孫奕欣

摘 要：近年來(lái)，民主在世界范圍內(nèi)遭受巨大危機(jī)。長(zhǎng)期依賴西方對(duì)外援助維持至今的非洲民主制度出現(xiàn)明顯倒退?！百Y助式”民主轉(zhuǎn)型出現(xiàn)挫折的原因是什么？本文主要以非洲各國(guó)政府為研究對(duì)象，運(yùn)用理性選擇制度主義理論分析框架，探討不同時(shí)期非洲各國(guó)政府對(duì)民主改革的決策選擇。研究發(fā)現(xiàn)，民主化進(jìn)程初期，西方持續(xù)高額的援助資金和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的政局促使國(guó)內(nèi)各利益集團(tuán)達(dá)成合作，迅速建立民主政府并推動(dòng)開(kāi)放普選。民主政體的初步建立暫時(shí)緩解迫在眉睫的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，合作基礎(chǔ)不復(fù)存在。出于對(duì)集團(tuán)利益的考量，他們首先嘗試在制度范圍內(nèi)展開(kāi)博弈。一旦無(wú)法達(dá)成共識(shí)，制度變遷發(fā)生，民主制度名存實(shí)亡甚至毀于一旦。非洲民主化進(jìn)程如此坎坷的根源在于缺乏內(nèi)生性變遷動(dòng)力，非洲國(guó)家需要在本國(guó)的制度而非舶來(lái)的制度中尋求解決本國(guó)復(fù)雜問(wèn)題的辦法。

關(guān)鍵詞：對(duì)外援助;非洲民主化;理性選擇制度主義;政府行為

一、導(dǎo)言

對(duì)外援助作為經(jīng)濟(jì)外交核心工具之一，自冷戰(zhàn)以來(lái)被世界各國(guó)廣泛采用，發(fā)展至今已演變?yōu)楦辉?guó)家的一種國(guó)際責(zé)任。近年來(lái)美國(guó)將發(fā)展、外交和軍事列為美國(guó)外交政策的三大支柱1，足見(jiàn)對(duì)外援助之于美國(guó)外交的重要性。對(duì)外援助不是無(wú)償?shù)?，大量資金與技術(shù)流出的背后隱藏著援助國(guó)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)家利益。對(duì)于西方國(guó)家而言，無(wú)外乎是政治上推廣民主制度，經(jīng)濟(jì)上開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代初，政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)落后的非洲成為西方國(guó)家對(duì)外援助的主要輸出地之一?？涨暗默F(xiàn)代化嘗試在非洲展開(kāi)：在達(dá)到實(shí)現(xiàn)民主所需的政治進(jìn)步和物質(zhì)繁榮水平之前，大量貧窮國(guó)家嘗試自由化。2在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行大量資源與債務(wù)豁免的幫助下，撒哈拉南部地區(qū)大部分國(guó)家開(kāi)始了穩(wěn)定化或結(jié)構(gòu)調(diào)整，80年代末經(jīng)濟(jì)政策取得明顯效果，部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。1994年，整個(gè)非洲大陸只有屈指可數(shù)的幾個(gè)軍管體制殘存，超過(guò)30個(gè)國(guó)家的多黨政治已經(jīng)合法化，并允許競(jìng)爭(zhēng)性選舉。3

然而，近十年來(lái)世界范圍內(nèi)民主深受重創(chuàng)和削弱。自由之家（Freedom of House）調(diào)查顯示，遭受民主挫折的國(guó)家連續(xù)第12年超過(guò)登記收益的國(guó)家。42017年世界政治權(quán)力與公民自由程度繼續(xù)下降，已跌至十余年來(lái)的最低點(diǎn)。近十年全球民主化倒退程度前24位的國(guó)家中，撒哈拉以南非洲地區(qū)占據(jù)10席。5隨著世界政局變動(dòng)，一貫積極倡導(dǎo)人權(quán)民主思想的美國(guó)出于自身利益考量大幅削減對(duì)外援助預(yù)算。盡管世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、非洲發(fā)展銀行、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織對(duì)非洲撒哈拉以南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度6，但近十年來(lái)這一地區(qū)國(guó)家GDP年增長(zhǎng)率呈劇烈波動(dòng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。西方對(duì)非洲國(guó)家民主化發(fā)展的資助已40年有余，從80年代末90年代初大量國(guó)家實(shí)現(xiàn)民主變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，到近年來(lái)專制領(lǐng)導(dǎo)人重新上臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯甚至倒退，非洲經(jīng)濟(jì)確實(shí)逐步實(shí)現(xiàn)自由化，然而經(jīng)濟(jì)自由化的發(fā)展似乎并沒(méi)有按照既定假設(shè)推動(dòng)非洲政治民主化的進(jìn)步?！百Y助式”民主轉(zhuǎn)型出現(xiàn)挫折的原因是什么？非洲究竟適合何種現(xiàn)代化道路？這些問(wèn)題使我產(chǎn)生困惑與探究興趣。

二、文獻(xiàn)綜述

1、援助國(guó)視角下的對(duì)外援助理論研究7

（1）現(xiàn)實(shí)主義視角

漢斯·摩根索認(rèn)為，援助只是一種純粹對(duì)外國(guó)施加影響的對(duì)外政策工具8。他將對(duì)外援助歸結(jié)為六種類型：人道主義援助（humanitarian）、生存援助（subsistence）、軍事援助（military）、經(jīng)濟(jì)援助（economic）、威望援助（prestige）和賄賂援助（bribery）。9其中，賄賂援助是除人道主義援助外其他援助的真實(shí)目的，表現(xiàn)為一國(guó)政府向另一國(guó)政府提供錢財(cái)或服務(wù)，作為援助國(guó)獲取某些利益的交易代價(jià)。肯尼斯·華爾茲10在摩根索賄賂援助的基礎(chǔ)上結(jié)合冷戰(zhàn)時(shí)代背景，認(rèn)為對(duì)外援助能有效遏制共產(chǎn)主義的擴(kuò)張。愛(ài)德華·班菲爾德11指出，對(duì)外援助中鼓吹的理想主義和人道主義忽視了國(guó)家在無(wú)政府狀態(tài)下追求權(quán)力的基本屬性，存在很大缺陷。

現(xiàn)實(shí)主義聚焦大國(guó)對(duì)權(quán)力的支配，在對(duì)外援助問(wèn)題上呈現(xiàn)出一種援助國(guó)中心論12，即援助國(guó)企圖從受助國(guó)處獲取政治利益。然而一國(guó)選擇提供或接受對(duì)外援助的目的各不相同，結(jié)局往往出現(xiàn)為援助國(guó)指責(zé)受助國(guó)政治資源變現(xiàn)遲緩、受助國(guó)指責(zé)援助國(guó)吝嗇強(qiáng)權(quán)的局面?？傮w上現(xiàn)實(shí)主義在對(duì)外援助問(wèn)題上持較為悲觀的態(tài)度。

（2）交換理論視角

亨廷頓認(rèn)為，對(duì)外援助不是無(wú)償?shù)?。援助?guó)在提供大量資金的同時(shí)，也會(huì)對(duì)受助國(guó)提出某些限制，如只能購(gòu)買援助國(guó)商品、彼此結(jié)成戰(zhàn)略同盟、交換受助國(guó)某些資源的優(yōu)先開(kāi)采權(quán)等。對(duì)外援助項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，援助國(guó)與受助國(guó)的損益比變得難以計(jì)量。13發(fā)展中國(guó)家為了獲取發(fā)展經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，愿意同特定國(guó)家保持密切的合作關(guān)系。如阿爾伯特？阿萊西納和杜大偉研究發(fā)現(xiàn)，前宗主國(guó)傾向于向前殖民地提供援助，以維持其在該國(guó)的影響力。14馬克·加西奧羅維斯基認(rèn)為，國(guó)際依附關(guān)系是援助國(guó)基于受助國(guó)重要的戰(zhàn)略價(jià)值，援助國(guó)可通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)援助與軍事援助，提升該國(guó)的政治穩(wěn)定性，滿足自身利益。15劉毅將對(duì)外援助分為關(guān)系型援助與支配型援助兩類，關(guān)系型援助強(qiáng)調(diào)合作共贏，援助國(guó)甚至愿意單方面讓利，支配性援助多關(guān)注短期效用，追求國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張。

2、受助國(guó)視角下的對(duì)外援助理論研究

（1）依附理論

依附論者將發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系定義為掠奪者和被掠奪者的關(guān)系，就第三世界國(guó)家貧窮的原因及其未來(lái)發(fā)展道路進(jìn)行探索。薩米爾·阿明提出“邊緣資本主義”理論，將世界資本主義積累分為“中心型”與“邊緣型”兩大模式，認(rèn)為“邊緣型資本積累”是一種受到“中心型資本積累”控制的資本積累模式，特征就是“外向型”和“依附性”。16特奧多尼奧·多斯桑托斯研究表明，對(duì)外援助資金多流向受助國(guó)的原材料生產(chǎn)加工行業(yè)，這斷絕了受助國(guó)憑借自身力量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，阻礙自身工業(yè)的發(fā)展。17車能在 對(duì)坦桑尼亞接受外援歷程的研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)60至80年代坦桑尼亞接受最多援助的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展陷入停滯;80年代初期援助方削減對(duì)坦桑尼亞的援助，國(guó)內(nèi)被迫進(jìn)行改革后，社會(huì)狀況得到明顯改善。18

（2）國(guó)內(nèi)政治機(jī)制

西蒙·德切特和約瑟夫·懷特研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)外援助在維持受助國(guó)內(nèi)部多黨制的同時(shí)，間接穩(wěn)固了執(zhí)政的統(tǒng)治地位，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)者不太可能面臨失去權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)。19梁益堅(jiān)從非盟這一行為體出發(fā)，探討了非洲相互審查機(jī)制在對(duì)外援助資金的監(jiān)督和管理上起到的作用。20德加科夫和科洛爾從受助國(guó)稅收制度著手，發(fā)現(xiàn)援助之類的非稅收收入減輕了對(duì)公民征稅的狀況，降低了公民要求對(duì)政府追責(zé)的激勵(lì)。21羅伯特·倫辛基和霍華德·懷特認(rèn)為對(duì)外援助中存在“拉弗曲線”，小額的對(duì)外援助對(duì)受助國(guó)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，但隨著援助金額超過(guò)臨界值，援助效果出現(xiàn)下降。22

援助國(guó)與受助國(guó)是對(duì)外援助研究中的兩大行為體。援助國(guó)處于政治與經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)地位，因此援助國(guó)視角下的對(duì)外援助理論多從宏觀的大國(guó)權(quán)力支配和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的角度出發(fā)，對(duì)外援助被看作是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略目的和經(jīng)濟(jì)利益的手段之一。與之相對(duì)，受助國(guó)視角下的對(duì)外援助理論，一是依托于依附理論批判對(duì)外援助為“新殖民主義”，二是聚焦于國(guó)內(nèi)政治探究不同身份的行為體對(duì)對(duì)外援助的實(shí)際反饋，后者更偏向于微觀研究。

三、不同時(shí)期非洲各國(guó)政府對(duì)民主改革的決策選擇

1、民主化進(jìn)程初期：20世紀(jì)80年代末～90年代初

60年代實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的非洲，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依附于殖民宗主國(guó)，國(guó)內(nèi)工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，國(guó)家長(zhǎng)期陷入族群沖突與內(nèi)戰(zhàn)的泥沼。直到80年代初，仍舊無(wú)法解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、生產(chǎn)停滯、外債增加、國(guó)內(nèi)貧困加劇的問(wèn)題。約瑟夫·奈23指出，貧窮落后的國(guó)家如果想要在發(fā)展階段獲得資本的原始積累，大致有兩種途徑：一是改變對(duì)收入的控制而獲得的資金，包括收入分配的改變和資本輸入性獲得的資金;二是迅速發(fā)展的具體部門所得利潤(rùn)重新投資而獲得的資金。隨著國(guó)際分工的不斷細(xì)化，自然資源與初級(jí)工業(yè)制品的價(jià)格被發(fā)達(dá)國(guó)家壓制在較低水平，落后國(guó)家缺乏啟動(dòng)工業(yè)化的資金。面對(duì)嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題和收支失衡，不少政府選擇向世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織乃至前宗主國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)上的援助。20世紀(jì)80年代的時(shí)代背景是，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家與以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義國(guó)家兩極陣營(yíng)對(duì)峙角力，西方政治家堅(jiān)信民主政治是解決非洲問(wèn)題的良方。法國(guó)時(shí)任總統(tǒng)密特朗在1990年6月舉行的法非首腦會(huì)議上聲稱，“將援助與非洲國(guó)家的自由和民主努力聯(lián)系起來(lái)”，視各國(guó)民主化程度確定援助數(shù)額。24

20世紀(jì)90年代早期，非洲各國(guó)緊跟第三波民主化浪潮，短短幾年時(shí)間內(nèi)，大多數(shù)撒哈拉以南非洲地區(qū)國(guó)家已經(jīng)從相對(duì)封閉的、限制的、非競(jìng)爭(zhēng)性的政治轉(zhuǎn)向更加開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)性的政治。各國(guó)通過(guò)修正立憲、公民公決、議會(huì)和總統(tǒng)的直接選舉等，實(shí)現(xiàn)了一黨制向多黨制的過(guò)渡，建立起西式民主制度。接受西方對(duì)外援助最多的南非，更是一躍成為非洲民主國(guó)家的典范。依照亨廷頓衡量民主化進(jìn)程的兩個(gè)指標(biāo)：政治參與和政治競(jìng)爭(zhēng)，普選權(quán)、自由競(jìng)選權(quán)、言論自由權(quán)等基本人權(quán)的從無(wú)到有，對(duì)于非洲民主進(jìn)程而言誠(chéng)然是巨大的飛躍。

這一時(shí)期，擺脫政權(quán)顛覆的惡性循環(huán)是非洲各國(guó)政府的根本利益所在，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。在這樣的背景下，傳統(tǒng)舊集團(tuán)魁首、掌控暴力武裝的軍方強(qiáng)人、代表族群利益的領(lǐng)袖、極力推動(dòng)改革的民主派等利益集團(tuán)相互妥協(xié)，共同組建新政府。在缺少足夠資金與技術(shù)支持的情況下，它們順應(yīng)第三波民主化浪潮，選擇接受西方國(guó)家提出的全盤民主改革要求，以換取大量對(duì)外援助資金，用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。盡管核心利益各不相同，但在民主化進(jìn)程初期，在西方持續(xù)高額援助資金的激勵(lì)下，由各色利益集團(tuán)形成的新民主政府具有一個(gè)共同的選擇傾向，即投入大量資金迅速建立起民主政體并推動(dòng)開(kāi)放普選，以維持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)援助。

2、民主化進(jìn)程停滯甚至倒退時(shí)期：20世紀(jì)90年代后期～至今

仰仗于西方資助推動(dòng)發(fā)生的非洲民主改革，雖在形式上搭建起民主自決的平臺(tái)，實(shí)質(zhì)上政府內(nèi)部相互掣肘，矛盾重重。有研究證明，90%出現(xiàn)民主倒退的非洲國(guó)家都面臨經(jīng)濟(jì)停滯;40%的非洲國(guó)家出現(xiàn)過(guò)民主的倒退，其中半數(shù)以上的倒退發(fā)生在確立民主制度六年以內(nèi)。25

理性選擇制度主義分析問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)是理性人假設(shè)。制度的形成往往以合作為前提，只有當(dāng)個(gè)人力量無(wú)法抗拒的危急情況出現(xiàn)，或雙方得以重復(fù)交往（重復(fù)博弈），才有可能達(dá)成合作。2620世紀(jì)80年代，非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、政局動(dòng)蕩不安、非流動(dòng)性農(nóng)村人口眾多、社會(huì)分裂，這些問(wèn)題無(wú)法依靠單個(gè)利益集團(tuán)解決，與此同時(shí)西方聲稱只有自由民主才能更好的消除和解決非洲社會(huì)當(dāng)前分歧和沖突。此時(shí)，利益集團(tuán)根據(jù)國(guó)內(nèi)與國(guó)際形勢(shì)選擇合作，以追求自身利益最大化。20世紀(jì)90年代，民主政體的建立使得非洲各國(guó)內(nèi)部利益集團(tuán)暫時(shí)達(dá)成妥協(xié)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，西方援助資金的投入也得到回報(bào)，此時(shí)各利益集團(tuán)不再面臨無(wú)法抗拒的危機(jī)。相反，出于對(duì)自身集團(tuán)利益的考量，他們首先嘗試在制度范圍內(nèi)展開(kāi)博弈。1992年與1997年肯尼亞兩次大選中，總統(tǒng)和議會(huì)選舉都表現(xiàn)出鮮明的地方民族性，1997年反對(duì)黨各方按照地方民族劃線，甚至未能推選出唯一的候選人。272018年7 月30日，津巴布韋執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟愛(ài)國(guó)陣線被控操縱選舉，爭(zhēng)取民主變革運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人納爾遜·查米薩號(hào)召示威者進(jìn)行反對(duì)抗議，軍隊(duì)在鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)中造成6人死亡。28一旦利益集團(tuán)無(wú)法達(dá)成合作，制度變遷發(fā)生，民主制度名存實(shí)亡甚至毀于一旦。1993年6月，胡圖族領(lǐng)袖美琪爾·那達(dá)代伊通過(guò)選舉成為布隆迪第一任民選總統(tǒng)，10月被圖西族控制的軍隊(duì)分子暗殺，其繼任者在1994年4月的空難中遇害。1996年7月，圖西族領(lǐng)袖布約亞推翻時(shí)任政府，重新掌握權(quán)力。29

民主制度在建立后需要不斷鞏固，尤其是在民主基礎(chǔ)極不完備的非洲國(guó)家。研究表明，援助國(guó)的援助并未貫穿于整個(gè)民主鞏固的過(guò)程中，而是在第一次民主選舉后顯著減少。30西方國(guó)家高估了民主在不同經(jīng)濟(jì)條件與歷史背景的國(guó)家的適應(yīng)程度，或是只追求非洲民主從無(wú)到有的突破，而全然不顧其后可能遭遇的種種障礙。就非洲各國(guó)政府而言，民主選舉與多黨競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致原有利益集團(tuán)權(quán)力的分散，而薄弱的民主機(jī)制并不能對(duì)執(zhí)政行為進(jìn)行有效限制，民主改革強(qiáng)烈依賴外部激勵(lì)而缺乏內(nèi)生性動(dòng)力。另外，對(duì)外援助直接劃撥到政府而非公民社會(huì)，如何支配完全取決于政府決策。作為理性人的政府可能會(huì)為了個(gè)人財(cái)富最大化而減少國(guó)家的財(cái)政。由于缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，巨額非稅收入引起的腐敗事件層出不窮，援助資金被挪用作執(zhí)政拉攏人心的手段。在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)民主化的制度變革后，很多非洲國(guó)家又陷入了比從前更為嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩和持久的軍事沖突中。

四、非洲民主化道路的探尋

近年來(lái)，民主遭遇極大危機(jī)。十年前，土耳其與匈牙利作為新興民主國(guó)家的典范被西方國(guó)家給予厚望，現(xiàn)如今隨著民粹主義強(qiáng)人的上臺(tái)，兩國(guó)又重新回到專制統(tǒng)治中。2018年3月，一力推動(dòng)南非民主改革的前總統(tǒng)雅各布？祖馬被南非以涉欺詐等16項(xiàng)罪名提起訴訟。2018年6月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，向世界釋放拒絕繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全球人權(quán)事業(yè)的信號(hào)。在世界范圍內(nèi)民主廣泛受挫的背景下，長(zhǎng)期依賴西方民主援助支撐的非洲民主制度出現(xiàn)倒退也是在情理之中。

理性選擇制度主義強(qiáng)調(diào)制度并不決定行為，個(gè)人建立在制度約束上的理性選擇決定行為。非洲各國(guó)政府內(nèi)部利益是多元的，不同利益集團(tuán)在謀求自身利益的過(guò)程中，就有可能因?yàn)橘Y源分配不均、官員任命、政策制定等問(wèn)題產(chǎn)生矛盾和分歧。這些利益沖突的解決，依賴穩(wěn)固且有效的制度，而西方國(guó)家堅(jiān)信那是西式民主制度。然而非洲脆弱的民主制度缺乏內(nèi)生性變遷動(dòng)力的支撐，決定了它不能從根本上建立起契合非洲本土政治文化和文明的民主政體v，結(jié)出適合非洲國(guó)家仰賴依靠的民主果實(shí)。當(dāng)制度難以使個(gè)人利益最大化時(shí)，制度變遷就會(huì)出現(xiàn)。這些不確定的變遷可能會(huì)發(fā)展為三種路徑。第一條路徑是兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)下形成的良性循環(huán)，如坦桑尼亞政府從與國(guó)際貨幣基金組織的沖突到妥協(xié)，開(kāi)始嘗試全方位改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，成為受助國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、削減貧困的典型案例。31第二條路徑是轉(zhuǎn)向平民主義，推翻改革，產(chǎn)生一個(gè)無(wú)保障的體制和奄奄一息的經(jīng)濟(jì)，如2012年3月馬里軍隊(duì)嘩變，推翻馬里總統(tǒng)政權(quán)，后雖建立過(guò)渡政府，但國(guó)內(nèi)圖阿雷格族武裝分裂問(wèn)題始終未得到解決。32第三條路徑是民主失敗促成專制體制，可能繼續(xù)推進(jìn)改革、平民主義或是掠奪。如陷入暴亂沖突中的中非共和國(guó)。

事實(shí)證明，非洲不能通過(guò)全盤移植西式民主制度實(shí)現(xiàn)政治民主化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。如何克服利益集團(tuán)為追求自身利益而犧牲國(guó)家利益的問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。非洲國(guó)家需要在本國(guó)的制度而非舶來(lái)的制度中尋求解決本國(guó)復(fù)雜問(wèn)題的辦法33，尋求內(nèi)生性變遷動(dòng)力，謀求自主發(fā)展能力的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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