楊嵐

摘 要：社會主義市場經(jīng)濟度過飛速發(fā)展階段，慢慢進入發(fā)展的平緩期。在社會進入轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時刻，技能人才的匱乏使職業(yè)教育發(fā)展亟待解決的問題映入眼簾。隨著國家對職業(yè)教育重視程度加深，2019年職業(yè)教育首次被正名，正式確立職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，確保其擁有相同的地位。職業(yè)教育作為類型教育對于高等教育發(fā)展有著重要的作用，從“內(nèi)涵”層次上，思考職業(yè)教育作為類型教育在高等教育發(fā)展的意義，并從類型教育的角度出發(fā)，探究職業(yè)教育的發(fā)展對高等教育發(fā)展的影響，尤其對新時代高等教育新的定位，改革方向，學(xué)生的就業(yè)出路等方面進行探討研究。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;類型教育;高等教育發(fā)展

一、引言

2019年1月24日《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，兩者在教育領(lǐng)域具有同等重要的地位。”[1]當(dāng)今社會重視職業(yè)教育的改革和發(fā)展，職業(yè)教育作為類型教育，將區(qū)別于普通教學(xué)的辦學(xué)模式向具有專業(yè)特色的類型教育進行轉(zhuǎn)變，其根本目的在于培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才，提升新時代的職業(yè)教育的現(xiàn)代化水平。本文從高等教育發(fā)展的角度探討職業(yè)教育作為類型教育在高等教育領(lǐng)域的改革與發(fā)展。

二、職業(yè)教育作為類型教育的內(nèi)涵

職業(yè)教育建設(shè)成為一種并列于普通教育的類型教育，是職業(yè)教育界近20年來共同的愿景。國家重視職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化中發(fā)揮的作用，發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》具體詳細的公布了關(guān)于職業(yè)教育作為類型教育的發(fā)展目標與發(fā)展前景。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》的總體目標是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置[1]。《國家職業(yè)教育改革實施方案》的具體指標是要求在5年內(nèi)職業(yè)院校教學(xué)條件基本到達指定標準，部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，要求建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個骨干專業(yè)，由此建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系[1]。徹底打通職業(yè)教育通往高等教育深造的途徑，為職業(yè)教育的縱向教育升學(xué)體系進行分級，使高職和中職畢業(yè)生擺脫“斷頭式”教育，能夠?qū)崿F(xiàn)縱向教育升學(xué)體系上的銜接和溝通。促使應(yīng)用型本科的生源得到有效擴充，滿足現(xiàn)時代下的技能人才的培養(yǎng)缺口。由此可見，職業(yè)教育的學(xué)業(yè)銜接方面仍然是職業(yè)教育作為類型教育之后需要重點關(guān)注的領(lǐng)域之一。

職業(yè)教育作為類型教育，是基于職業(yè)教育改革發(fā)展做出的正確判斷。隨著我國社會主義的發(fā)展進一步的深化，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟向精密型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，社會對于技術(shù)技能型人才的需求越來越大，普通教育下培養(yǎng)出來的學(xué)生對于技能掌握程度低，社會需要的是具有實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的技能型人才，在此基礎(chǔ)上職業(yè)教育在社會上的地位和作用也與日俱增，大力發(fā)展職業(yè)教育就變得越來越迫切，正是在這樣的背景下，將職業(yè)教育與普通教育放在同樣的地位上，能夠促使職業(yè)教育迎來新的發(fā)展黃金期。

職業(yè)教育作為類型教育，更大程度的從根本意識上逐步逆轉(zhuǎn)人們對于職業(yè)教育的偏見。特別是經(jīng)過長時間的累積，人們對于職業(yè)教育的認識僅僅局限于是低于普通教育的教育層次，對職業(yè)教育培訓(xùn)出來的工作者報以職業(yè)歧視，這都直接導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展過程中招生生源、課程模式、技能就業(yè)等各個環(huán)節(jié)困難重重。國家將職業(yè)教育提升到與普通教育相同的地位，就是為了人們能夠緩和針對職業(yè)教育的誤解，進而促進社會大眾對職業(yè)教育的認識不斷的深化。職業(yè)教育有自己獨特的發(fā)展方向。職業(yè)教育作為類型教育，必然要求職業(yè)教育舉辦者在院校設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式改革、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、管理模式改革、評價方法改革等方面，體現(xiàn)職業(yè)教育屬性，這才是目前社會給職業(yè)教育辦學(xué)方向[2]。

職業(yè)教育作為類型教育是希望未來中國的職業(yè)教育發(fā)展能夠走向國際的軌道，用國際化的職業(yè)教育標準來要求自己，在目前中國新改革的職業(yè)教育標準體系下，職業(yè)教育能夠促進符合標準的企業(yè)與技能實踐教育相結(jié)合，能在這樣的基礎(chǔ)上帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)，帶動高水平的產(chǎn)教融合基地發(fā)展。并且在國家的大力發(fā)展下，社會的投資金額與之俱增，職業(yè)教育的師生資源得到進一步的改善。創(chuàng)新提出在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，都是在職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)轭愋徒逃蟮呐e措，都在一定程度上豐富了類型教育的內(nèi)涵[2]。

三、職業(yè)教育作為類型教育對高等教育發(fā)展的意義

（一）職教作為類型教育能夠促進高等教育發(fā)展與國際教育發(fā)展新形勢接軌

職教作為類型教育重視職業(yè)標準在職業(yè)質(zhì)量提升過程中的基礎(chǔ)性作用[1]。國際上的職業(yè)教育發(fā)展相較中國發(fā)展成熟，尤其是德國的“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展更是在世界職業(yè)教育發(fā)展的前沿。中國在重視職業(yè)教育作為單獨的類型教育，提高職業(yè)教育的職業(yè)標準，向國際職業(yè)標準看齊，抓住新時代職業(yè)教育發(fā)展的新的黃金時期，促進職業(yè)教育的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與完善，進而促進高等教育中關(guān)于職業(yè)教育部分的快速發(fā)展，促進高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，使高等教育向現(xiàn)代化邁進。

（二）職教作為類型教育能夠提升高等教育就業(yè)率

職教的快速發(fā)展離不開社會對高素質(zhì)技能人才的需求。職業(yè)教育作為類型教育，大力促進職業(yè)教育的招生、培養(yǎng)與就業(yè)，從根本上還是從服務(wù)民生的角度出發(fā)。就業(yè)是最大的民生，政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，并在“多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)”部分，將職業(yè)教育提升到了更加突出的位置[3]。

在充分認識我國目前的就業(yè)現(xiàn)狀，經(jīng)濟供給側(cè)的改革背景下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)致社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象普遍，產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)致的隱性失業(yè)、智能制造引發(fā)中低端就業(yè)崗位減少等問題。技能人才的匱乏是目前就業(yè)的熱點，需要大力促進職業(yè)教育的發(fā)展。而高等教育中的應(yīng)用技能專業(yè)人才的培養(yǎng)參照職業(yè)教育的培養(yǎng)方案，借鑒其優(yōu)點培養(yǎng)的技能人才能夠提高相關(guān)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)，進而提高高等教育就業(yè)率。

（三）職教作為類型教育能夠帶動高等教育中應(yīng)用技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高

職教的地位的提升，代表職業(yè)教育不再延續(xù)之前的“斷頭式”教育，職業(yè)教育強調(diào)完善學(xué)歷教育，并十分重視培在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的作用，暢通學(xué)歷直升渠道也就代表暢通了技術(shù)技能人才成長道路。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)也就顯得尤為重要[1]。為高質(zhì)量的技能人才培養(yǎng)提供通暢的學(xué)歷晉升渠道，更是為了提高應(yīng)用技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

鼓勵普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。創(chuàng)新培養(yǎng)方案，促進產(chǎn)教融合，進行校企合作，提供學(xué)生更多的實訓(xùn)機會，提高學(xué)生的實踐動手能力，促進高等教育的應(yīng)用技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（四）職教作為類型教育能夠促進中國特色職業(yè)教育的發(fā)展

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，職業(yè)教育不再參照普通教育辦學(xué)模式，而是要有自己鮮明的專業(yè)特色[3]。職業(yè)教育在時代背景下有了更多的發(fā)展的機遇和條件，能夠更有效的優(yōu)化職業(yè)教育，提升社會職業(yè)教育地位，切實增加職業(yè)教育工作的吸引力，吸引更多的人才投入職業(yè)教育，完善職業(yè)教育體系，促進中國特色職業(yè)教育的發(fā)展，帶動社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展，進而促進和諧社會建設(shè)。

四、職業(yè)教育作為類型教育對于高等教育的產(chǎn)生的影響

（一）職業(yè)教育作為類型教育為高等教育提供了新的發(fā)展思維

職業(yè)教育作為一種教育類型，有其獨特的協(xié)同育人的辦學(xué)格局。從傳統(tǒng)的普通教育，即往往只有學(xué)校這樣一個單一學(xué)習(xí)地點的辦學(xué)及運行格局的定界教育，向現(xiàn)代的職業(yè)教育，亦即在具有學(xué)校與企業(yè)或其他社會機構(gòu)的兩個或兩個以上學(xué)習(xí)地點的雙元或多元辦學(xué)及運行格局的教育轉(zhuǎn)變[3]。這種由一元到多元化的辦學(xué)格局在高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展中有著重要的意義。這讓處在高等教育教師意識到教育并不是只能僅僅局限于教室唯一的教學(xué)場所，可以通過多元的教學(xué)，讓學(xué)生學(xué)到更多的實踐知識。經(jīng)過普通教育培育出來的學(xué)生往往對理論層面的理解較深，而職業(yè)教育培育出來的學(xué)生往往實踐動手能力強。

現(xiàn)代高等教育應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，所以應(yīng)該注意汲取在職業(yè)教育中多元教學(xué)取得成果，能夠為高校的現(xiàn)代化發(fā)展提供新的發(fā)展方向，運用新的發(fā)展思維，為高等教育的多渠道發(fā)展提供新的出路，也能夠為培養(yǎng)適合社會發(fā)展的人才提供新的培養(yǎng)方案，運用產(chǎn)教融合、校企合作能夠使培養(yǎng)的人才更能適應(yīng)社會的發(fā)展節(jié)奏，不易被社會所淘汰。

（二）職業(yè)教育作為類型教育為高等教育提供了新的功能定位和社會需求

新時代職業(yè)教育，賦予職業(yè)教育新的社會需求，它講求創(chuàng)造物質(zhì)財富的產(chǎn)業(yè)需求與培育人文精神的教育需求[3]。它更是必須要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需求和個人的發(fā)展需求。職業(yè)教育和普通教育中的教育活動，同處于高等教育領(lǐng)域有著完全不同的定位，普通高等教育更強調(diào)學(xué)術(shù)，職業(yè)教育更強調(diào)技能。

職業(yè)教育作為類型教育，為高等教育中的高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供了動力。高等職業(yè)教育強調(diào)在學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的關(guān)系上，職業(yè)性居第一位，面向職業(yè)崗位，培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)與自學(xué)能力，使之能在未來的工作中進修提高。培養(yǎng)新時代的高質(zhì)量的技能型人才。

尤其是面對目前社會產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求日益增加，高等教育應(yīng)該培育出社會需要的技能型人才穩(wěn)定缺乏技能人才的局面，在確定職業(yè)教育其定義為以就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的教育，就要加大在高等教育培育人才過程中關(guān)于就業(yè)為導(dǎo)向，重視發(fā)展技能專業(yè)的力度。確保高等教育培育的人才能夠滿足社會需求，高等教育能夠有出于社會需求，并高于社會的需求的專業(yè)敏銳度，帶動高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）職業(yè)教育作為類型教育為高等教育提供了新的改革方向

現(xiàn)代的職業(yè)教育發(fā)展迅速，職業(yè)教育作為類型教育在畢業(yè)生審核發(fā)放技能證書方面進行創(chuàng)新，緊跟時代的潮流。尤其是目前的 1+X證書制度試點的實施，它強調(diào)學(xué)校學(xué)歷教育和社會用人需求兩個方面要素的對立統(tǒng)一，反映出職業(yè)教育活動的內(nèi)在規(guī)律[11]。學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書的制度的實行，是針對目前科技發(fā)展趨勢和市場需求的重要機制，也是深化產(chǎn)教融合、校企合作的制度保障[11]。通過學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書的雙重保證下，能夠提高畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭力，也提高了高校學(xué)生的技能質(zhì)量，為企業(yè)招工提供了一定的質(zhì)量保障。特別是這并不只是指一個證書，其中“1”與“X”相對獨立，發(fā)證主體不同，評價標準和規(guī)范不同，但是在每個領(lǐng)域均有各自的社會公信力。在院校內(nèi)推廣使用的“X”（職業(yè)技能等級證書）由國務(wù)院教育行政部門負責(zé)把關(guān)和背書，它不僅是技術(shù)標準或行業(yè)企業(yè)標準要求的準確體現(xiàn)，還應(yīng)該是能夠在院校實施的職業(yè)教育或培訓(xùn)標準，這一點與國務(wù)院其他部門或市場中流行的社會化證書有所不同[11]。

在高等教育的應(yīng)用技能型專業(yè)的學(xué)生，實踐的機會少于職業(yè)教育的實踐機會，針對技能證書的要求不統(tǒng)一，直接導(dǎo)致高等教育的技能專業(yè)的畢業(yè)生出現(xiàn)高分低能的情況增多。高等教育應(yīng)該創(chuàng)新證書改革方向，向1+X證書制度汲取經(jīng)驗，培養(yǎng)出具有真正實力的技能人才而努力。

（四）職業(yè)教育作為類型教育為高等教育中的學(xué)生發(fā)展提供了新的就業(yè)渠道

國家倡導(dǎo)培養(yǎng)的是德智體美勞全面發(fā)展的人才。而職業(yè)教育是教育與生產(chǎn)勞動關(guān)系最緊密的一類教育。為促進高等教育培養(yǎng)的人才全面發(fā)展，要汲取職業(yè)教育的優(yōu)點，要在高等教育中加大應(yīng)用技能大學(xué)的技能方面培訓(xùn)力度。特別是職業(yè)教育是以職業(yè)生活為中心，促進學(xué)校和企業(yè)的合作，增加學(xué)生的實踐機會，加長實踐培訓(xùn)的周期，讓學(xué)生們在實踐中去體驗實實在在的職業(yè)生活。職業(yè)教育作為類型教育，提高了職業(yè)教育在人們心中的價值。能夠在政策的紅利下，擴大招生的范圍，培育更多符合社會經(jīng)濟發(fā)展的技能型人才。而職業(yè)教育特別注重傳授生產(chǎn)知識來發(fā)展學(xué)生智力，又加強生產(chǎn)技能訓(xùn)練來增強學(xué)生的體力，能夠有效地將兩者在實踐環(huán)節(jié)中融合起來，形成學(xué)生的綜合職業(yè)能力[5]。社會的生產(chǎn)勞動也受到來自職業(yè)教育發(fā)展快速的饋贈，通過科學(xué)原理和智力活動的指導(dǎo)，使得生產(chǎn)勞動廣泛地運用教育和科技發(fā)展的成果，提高社會的生產(chǎn)力。

在高等教育的發(fā)展中，普通教育的畢業(yè)生畢業(yè)都期望得到一份體面的輕松的格子間工作。而職業(yè)教育的發(fā)展，社會對于技能人才的需求，大眾對于技能工作態(tài)度的不斷轉(zhuǎn)變，使得社會的高技能工作受到了不同程度的關(guān)注。高等教育中的應(yīng)用技能大學(xué)和高質(zhì)量的技能型專業(yè)得到發(fā)展的契機，為高等教育培養(yǎng)的人才進入社會后進行了有效的分流。改變畢業(yè)學(xué)生的固有思維，技能型職業(yè)有發(fā)展的空間，進而人們也有發(fā)展空間。在相當(dāng)大的程度上，為高等教育的領(lǐng)導(dǎo)者提供了新的培育人才的方向，為學(xué)生的擇業(yè)也提供了新的方向。

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