張子良

關(guān)鍵詞：部隊單位? 內(nèi)部控制? 資產(chǎn)管理? 策略

部隊單位在深化內(nèi)控管理建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)控管理環(huán)境的構(gòu)建中，著力于資產(chǎn)管理工作的有效開展，是促進內(nèi)控管理效能的重要保障。當前，內(nèi)部控制下部隊單位資產(chǎn)管理存在不足與問題，要求資產(chǎn)管理建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，在精細化管理中，提升資產(chǎn)管理效率，保障資產(chǎn)管理質(zhì)量，以更好地適應(yīng)新時期的改革需求，發(fā)揮資產(chǎn)管理的重要作用。

一、內(nèi)部控制下單位資產(chǎn)管理中的問題

（一）管理環(huán)境欠缺，缺乏足夠重視

內(nèi)部控制管理的科學(xué)構(gòu)建，是實現(xiàn)部隊單位資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。但是，單位在資產(chǎn)管理中，一是缺乏足夠重視，“重購置、輕管理”的情況表現(xiàn)比較突出;二是資產(chǎn)管理環(huán)境欠缺，財務(wù)部門對資產(chǎn)管理工作組織開展不到位，資產(chǎn)閑置、浪費等問題，影響到單位資產(chǎn)管理的實效性;三是資產(chǎn)管理獨立性欠缺，且在部門責(zé)權(quán)劃分等方面不清晰，資產(chǎn)精細化管理的實施不到位，資產(chǎn)管理粗放等形態(tài)有待改善。

（二）管理流程冗余，缺乏管理效率

部隊單位在資產(chǎn)管理中，形成了規(guī)范化的管理流程，但是管理流程冗余等問題，弱化了資產(chǎn)管理效率，并且在諸多環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理失誤等情況。特別是在資產(chǎn)管理中，對于固定資產(chǎn)部分的監(jiān)管流程不規(guī)范，存在設(shè)備領(lǐng)用、報廢等的處理，無審批手續(xù)、無監(jiān)督管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作落實不全面，影響資產(chǎn)管理質(zhì)量。此外，資產(chǎn)管理流程冗余，繁復(fù)的申報、審查等環(huán)節(jié)，影響了資產(chǎn)管理效率，同時也不利于內(nèi)控管理機制的構(gòu)建，是單位資產(chǎn)管理的“頑疾”所在。

（三）管理機制欠缺，缺乏激勵監(jiān)督

在內(nèi)部控制管理中，資產(chǎn)管理機制的欠缺，影響了資產(chǎn)管理的實效性。一是資產(chǎn)管理激勵制度欠缺，各部們、各崗位的工作積極性不高，缺乏參與資產(chǎn)管理的熱情;二是部門之間缺乏協(xié)同配合，資產(chǎn)管理隨意性大;三是監(jiān)督管理機制不完善，對資產(chǎn)管理的監(jiān)督效能欠缺，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費、閑置等問題的監(jiān)督管理不到位。因此，建立完善的激勵考核機制，通過監(jiān)督管理的有效導(dǎo)入，是新時期強化部隊單位實現(xiàn)資產(chǎn)管理構(gòu)建的重要保障。

二、內(nèi)部控制下單位資產(chǎn)管理的實現(xiàn)策略

（一）強化組織開展，優(yōu)化資產(chǎn)管理環(huán)境

部隊單位要注重資產(chǎn)管理工作建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)到人員配置，要保障資產(chǎn)管理工作的有效開展。一是單位要強化資產(chǎn)管理的重要地位，確保資產(chǎn)管理工作全面開展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式管理模式，在精細化管理的實踐中，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量;二是優(yōu)化資產(chǎn)管理環(huán)境，提高財務(wù)人員的工作認識，樹立良好的責(zé)任意識，更好地推進資產(chǎn)管理工作;三是要強化資產(chǎn)管理的獨立性，并明確崗位職責(zé)，提升管理水平。

（二）優(yōu)化管理流程，提高資產(chǎn)管理效率

轉(zhuǎn)變當前管理流程冗余的局面，要求部隊單位應(yīng)對現(xiàn)有資產(chǎn)管理流程進行優(yōu)化與調(diào)整，在高效管理等方面，形成良好的資產(chǎn)管理制度。一是要優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，在報批、審查等環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)管理流程的精簡化，在一些審批權(quán)方面，可以下放到科室一級，以更好地提高管理效率;二是在固定資產(chǎn)購置、轉(zhuǎn)移及報廢等處理環(huán)節(jié)，要嚴格規(guī)范管理流程，避免“無規(guī)范”“無審批”“無監(jiān)管”的管理情況。

（三）完善管理機制，強化監(jiān)督管理效能

建立完善的管理機制，全面落實內(nèi)控管理視域下，監(jiān)督管理工作的效能。一是單位要建立完善的激勵考核機制，并將考核結(jié)果與職稱評定、職務(wù)晉升等掛鉤，極大地提高人員的積極性;二是要建立完善的監(jiān)督管理機制，做好資產(chǎn)管理監(jiān)督管理工作，避免違法違規(guī)資產(chǎn)管理行為的發(fā)生;三是建立明確的崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，落實各項管理工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，部隊單位在資產(chǎn)管理的科學(xué)實踐中，應(yīng)基于內(nèi)控管理視角，優(yōu)化資產(chǎn)管理模式、創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念，在精細化管理中，建立完善的管理機制。單位應(yīng)優(yōu)化管理流程、優(yōu)化管理環(huán)境，提高資產(chǎn)管理效率，適應(yīng)新時期的改革環(huán)境。

參考文獻

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