張立功

摘 要：高校預(yù)算管理工作屬于一項經(jīng)濟管理活動，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與預(yù)算管理融合在一起，可以優(yōu)化高校各項資源配置，提高資金的利用效率，確保高校的平穩(wěn)發(fā)展。本文主要從“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校預(yù)算管理中的作用進行分析，進一步探究高校預(yù)算管理中存在的主要問題，結(jié)合高校的實際情況提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，不斷提升高校預(yù)算管理的質(zhì)量，逐漸實現(xiàn)高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”? 高校? 預(yù)算管理? ?問題? 優(yōu)化途徑

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校預(yù)算管理中的作用

高校將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到預(yù)算管理中能形成有效的財務(wù)共享服務(wù)平臺，加強財務(wù)數(shù)據(jù)整合的效率，科學(xué)統(tǒng)籌配置高校的各項資源，優(yōu)化高校預(yù)算管理，提高各項資金的利用效率，確保高校教學(xué)、教研等工作的順利開展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中，預(yù)算管理的信息傳遞更便捷，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的實時共享;縮短預(yù)算所需周期，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺可以快速收集、歸類各種所需信息，確保預(yù)算編制的高效性;能夠有效地監(jiān)督控制預(yù)算管理的全過程，借助多種信息渠道，能夠及時掌握預(yù)算管理動態(tài)，規(guī)范預(yù)算行為，提高預(yù)算管理的可靠性和準(zhǔn)確性。

二、現(xiàn)階段高效預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）缺乏全面的預(yù)算編制

由于高校資金來源比較多樣，類型也比較復(fù)雜，很難將高校的所有資金都納入預(yù)算編制中。再加上預(yù)算收支估測與實際資金狀況存在一定的偏差，對高校來年的學(xué)生人數(shù)、學(xué)費、各項減免標(biāo)準(zhǔn)等方面都很難進行準(zhǔn)確的預(yù)知，需要結(jié)合本校的歷史數(shù)據(jù)進行估測，使收入預(yù)算與實際收入存在著差距，也會影響到預(yù)算編制的成效。

（二）缺乏有效的預(yù)算執(zhí)行

高校的預(yù)算經(jīng)費一般在每年的三月份至四月份進行下?lián)埽咝５娜粘ＹY金支出，主要來源于高校的往年結(jié)余經(jīng)費、提前申請經(jīng)費下?lián)芑蛘叱嘧诌\行，使預(yù)算執(zhí)行在時間上存在滯后性，無法做到事前控制，影響預(yù)算執(zhí)行的效果。高校沒有形成有效的預(yù)算銜接系統(tǒng)，限制了預(yù)算管理、網(wǎng)約報銷、財務(wù)管理之間的流程操作。

（三）缺乏規(guī)范的預(yù)算調(diào)整

高校對預(yù)算管理的重視度不夠，認(rèn)為高校各項經(jīng)費都是為教學(xué)、教研等活動提供服務(wù)，很容易忽視學(xué)校日常運行的經(jīng)費使用狀況。有的高校將預(yù)算管理看作是財務(wù)管理部門的職責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門很少參與到預(yù)算管理中，沒有形成有效的預(yù)算審批流程，而且預(yù)算項目調(diào)整過于頻繁，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費浪費嚴(yán)重，影響預(yù)算管理的整體效果。

（四）預(yù)算與決算不相符

高校的預(yù)決算周期不同，一般來說，年度預(yù)算都是從高校本年的七月份開始，一直延續(xù)到次年的六月份，而年度決算是以本年度的一月份至十二月份為決算周期。由于預(yù)算決算周期不同，從而降低了預(yù)算與決算之間的可比性，影響財務(wù)資金評估效率，無法保障高校各項資金的高效利用。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”對高效預(yù)算管理的優(yōu)化途徑

（一）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)集成，確保預(yù)算編制的全面性

高校要靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)集成功能，建立科學(xué)合理的預(yù)算管理系統(tǒng)，設(shè)置預(yù)算編制的功能模塊，借助現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)集成技術(shù)有效的收集高校各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)保障。同時，還要在預(yù)算管理系統(tǒng)中添加財務(wù)預(yù)算審核審批模塊，將預(yù)算審批職責(zé)落實到個人，設(shè)置相對應(yīng)預(yù)算審批流程，確保預(yù)算編制的規(guī)范化。在預(yù)算審批時既要進行手工審批，將審批文件存檔留存，又要借助網(wǎng)絡(luò)化的審批流程確保預(yù)算審批的準(zhǔn)確性，從而實現(xiàn)雙向控制的預(yù)算編制流程，有效避免出現(xiàn)人為性因素導(dǎo)致的失誤，確保預(yù)算編制的有效性與科學(xué)性。

（二）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，逐漸強化預(yù)算執(zhí)行效果

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，可以有效拓展預(yù)算管理系統(tǒng)的范圍，增強各項功能，借助數(shù)據(jù)接口能夠?qū)崿F(xiàn)高校預(yù)算管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)約報銷系統(tǒng)等之間的有效銜接。在預(yù)算管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)對接中，可以在財務(wù)管理系統(tǒng)中增添預(yù)算查詢模塊，財務(wù)管理人員可以直接通過項目號就可以快速查詢到該項目的各項預(yù)算明細，提高財務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)處理效率，確保預(yù)算審核的效率。同時，預(yù)算查詢模塊可以直接與網(wǎng)約報銷系統(tǒng)對接，方便用戶直接進行自定義查詢，生成多樣化的財務(wù)報表。項目預(yù)算人員可以直接掌握各項預(yù)算額度的變化狀況，合理控制各項目的支出。

（三）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督管理，實現(xiàn)預(yù)算調(diào)整的規(guī)范化

高校在進行預(yù)算調(diào)整時要結(jié)合實際情況進行范圍內(nèi)調(diào)整，高校需要針對不同預(yù)算項目制定出具有彈性的預(yù)算調(diào)整范圍，這樣可以保證項目預(yù)算管理人員能在范圍內(nèi)進行浮動性調(diào)整，根據(jù)預(yù)算實際情況在可控范圍內(nèi)進行各預(yù)算項目變動，確保預(yù)算調(diào)整的規(guī)范化。在進行預(yù)算調(diào)整時要確保預(yù)算調(diào)整與原預(yù)算之間的數(shù)值控制在可接受范圍內(nèi)，并對預(yù)算調(diào)整的全過程進行監(jiān)督控制，保留調(diào)整痕跡，借助網(wǎng)絡(luò)信息追蹤技術(shù)，可以準(zhǔn)確定位到責(zé)任人，逐漸提高預(yù)算管理的效率。

（四）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”管理系統(tǒng)，促成預(yù)算與決算符合

借助互聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)可以建立預(yù)算、核算、決算一體化的財務(wù)預(yù)算數(shù)字平臺，在此平臺上可以直接查看到預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、決算報告等多個方面的信息，制定出整體性的操作應(yīng)用流程，對各項目預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行進行動態(tài)化監(jiān)督控制，增強各部門之間的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的實時共享，確保預(yù)算、決算的效率。引進平衡記分卡，形成預(yù)算考核評價指標(biāo)，結(jié)合高校的實際情況，建立有效科學(xué)的預(yù)算績效考核評價體系，從月度、季度、年度這三個方面進行綜合考評，確保預(yù)算管理的質(zhì)量。

（五）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺，逐漸實現(xiàn)全面預(yù)算管理

高校借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息管理平臺，要積極動員全校員工參與到預(yù)算信息采集過程中，此系統(tǒng)可以自動進行數(shù)據(jù)信息運算整合，確保預(yù)算信息的科學(xué)性和實效性。運用“零基運算”，獲取各部門的預(yù)算需求量，建立有效的獎懲激勵機制，讓員工主動參與到預(yù)算管理活動中，提高預(yù)算管理的質(zhì)量。構(gòu)建全生命周期的預(yù)算管理體系，從預(yù)算的基礎(chǔ)信息采集、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、績效監(jiān)督等方面形成一個完整的生命周期，形成預(yù)算管理閉環(huán)，提高預(yù)算管理水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校預(yù)算管理工作有著十分重要的意義，能夠合理配置高效資源，實現(xiàn)高校內(nèi)部各項財務(wù)數(shù)據(jù)信息的實時共享，能夠優(yōu)化預(yù)算管理體系，提高高校財務(wù)管理的效率和水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中，確保預(yù)算編制的全面性，能夠強化預(yù)算執(zhí)行的效果，實時監(jiān)督控制預(yù)算管理過程，不斷規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為，實現(xiàn)預(yù)算與決算的統(tǒng)一，提高預(yù)算管理的質(zhì)量，優(yōu)化高效管理模式，推動高校的穩(wěn)健發(fā)展。

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