張宏亮

(安吉縣自然資源和規(guī)劃局 浙江安吉 313300)

1 竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

浙江安吉縣是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地和綠色發(fā)展先行地，享有“世界竹子看安吉”之譽(yù)。1958年由原安吉縣和孝豐縣合并而成?？h域面積1 886 km2，境內(nèi)“七山一水二分田”，森林覆蓋率70.1%。擁有13.53萬hm2林地，6.73萬hm2竹林(其中毛竹林5.87萬hm2)。竹相關(guān)加工企業(yè)1 500余家，其中高新技術(shù)企業(yè)10家。竹業(yè)相關(guān)產(chǎn)品有竹涼席、竹地板、竹窗簾、竹地毯、竹餐具、竹工藝品、竹膠板、竹家具、原竹建筑、竹筍及其制品、竹炭、竹醋、竹葉黃酮及制品、竹生物質(zhì)燃料、竹纖維紡織產(chǎn)品、竹工機(jī)械等；竹產(chǎn)品注冊商標(biāo)200多個，各類專利技術(shù)1 000多個，中國馳名商標(biāo)3個，國家地理證明商標(biāo)1個，浙江省著名商標(biāo)4個，浙江省名牌產(chǎn)品4個，參與制定了竹地板、竹席、竹工機(jī)械、竹炭、竹纖維、竹苗、竹林經(jīng)營認(rèn)證等產(chǎn)品的團(tuán)體、行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)。安吉全域打造“優(yōu)雅竹城、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”，擁有中國大竹海、余村—中國竹子博覽園、中南百草原、江南天池、浪漫山川4A級竹林景區(qū)5個，建有黃浦江源、藏龍百瀑等竹子特色景區(qū)12個，農(nóng)家樂600余家，床位達(dá)1.5萬張，高端特色民宿60余家，建成中國竹子博物館、竹葉龍博物館、山民文化館、竹印象館等10余個竹文化展示場館，安吉竹文化系統(tǒng)為國家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。安吉毛竹立竹量(1.7億株)、年產(chǎn)商品竹(3 000萬株)、年出口創(chuàng)匯(3億美元)、竹業(yè)綜合產(chǎn)值(超200億元)均居全國第一。

2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

2.1 古代竹林經(jīng)營

安吉竹林經(jīng)營歷史悠久?？脊抛C實(shí)，安吉對竹的研究和利用可追溯至新石器時期[1]。

明朝董斯張?jiān)谄洹对佒裱娮ⅰ分杏涊d:“梅溪路多種竹，翳薈十余里，幾不可睹天日，里人曰‘竹漾’”。明代孝豐縣令甘元鼎在《孝豐道中詩》中稱: “川原五十里、修竹半其間”?？梢?，梅溪、孝豐一帶有集中成片的竹林。明正德二年(1507年)，湖州知府何顯在《奏改縣為州疏》中寫道：“……蓋緣安吉縣梅溪地方，乃二縣人民輻輳之地，所產(chǎn)布縷絲粟，竹木果栗之屬，悉聚是鄉(xiāng)，以至買賣，乃生理出入必由之路。孝豐未分之前，俱屬安吉，民雖梗頑，猶存顧忌……分割立縣之后，體勢既分，民不知懼，梅溪地方雖在，而孝豐市集之人，不服安吉所轄……”即以此為由，要求將安吉升為州以管轄孝豐縣。朝廷也就此準(zhǔn)奏，升安吉為州下轄孝豐縣，可見當(dāng)時的梅溪包括竹子在內(nèi)的山貨集市之一斑。

清康熙《安吉州志·物產(chǎn)篇》把“多竹”列為物產(chǎn)的首位。清乾隆《安吉州志》記載：“小年竹不可伐，蓋留母蔭子，謂之護(hù)筍竹，謂大年筍罷始伐老者”；“冬初必鉤去其梢，以防雪壓，否則相比而斷，無一完者?！?；“既成竹，以油煤涂記”；“小年業(yè)者必雇工砍竹間草木，謂之拔山，否則筍必稀而小，再次不拔即荒山”。在安吉州志和孝豐縣志中對于竹子的描述明顯增加，記載不僅限于竹子種類，還記載有竹子生產(chǎn)技術(shù)(拔山、鉤梢、捏油和砍伐)，表明這一時期竹林經(jīng)營已具備一定規(guī)模。嘉慶十三年(1803年)立的《奉憲禁碑》稱：“安吉界址毗連，山多田少，居民出息，全賴山竹”。

安吉竹產(chǎn)品由西苕溪直達(dá)大運(yùn)河和上海，水運(yùn)條件十分便利。西苕溪支脈遍及竹山腳下，竹農(nóng)砍竹后把竹材肩拖至山腳溪邊，然后捆扎成竹排順溪流運(yùn)送到梅溪集市交賣給山貨行。山貨行將竹材賣給客商，上?？蜕淘侔阎癫霓D(zhuǎn)賣到蘇北、山東以及華北和東北等地。西苕溪水流平緩，經(jīng)長期的民間和政府修繕，沿途增設(shè)了必要設(shè)施，方便了竹排水運(yùn)從產(chǎn)區(qū)直達(dá)銷售市場。

2.2 近代竹林經(jīng)營

近代安吉竹林經(jīng)營特點(diǎn)是戰(zhàn)亂不斷、市場經(jīng)濟(jì)萌芽、政府維護(hù)市場秩序。

1851年太平天國運(yùn)動波及安吉、孝豐，戰(zhàn)后1871年全縣人口分別僅剩1.1萬人和0.7萬人，人口損失率分別達(dá)96%、97.5%[2]，竹林荒蕪，竹子經(jīng)營陷于停頓狀態(tài)。第2場浩劫是日寇的侵華戰(zhàn)爭。淞滬戰(zhàn)役以后，敵偽實(shí)行封鎖，竹材很難運(yùn)出國統(tǒng)區(qū)，而國民政府又實(shí)行反封鎖，禁止竹材外運(yùn)資敵。后雖經(jīng)孝豐縣林業(yè)生產(chǎn)合作社極力斡旋疏通，使得中小徑竹材得以外銷，但外銷比例也只能勉強(qiáng)維持在1/3～1/2。

安吉、孝豐的竹材銷售由山貨行和林業(yè)合作社購銷。民國三十五年(1946年)山貨行共78家，其中梅溪23家、曉墅37家、地鋪18家。梅溪的山貨行資本較為雄厚，每家資本為法幣80萬～150萬，與上海、江蘇客商有密切貿(mào)易關(guān)系的山貨行年銷售竹材均在萬帖以上。另據(jù)潘敦夫1931年6月在《新孝豐》雜志創(chuàng)刊號“孝豐竹業(yè)的過去和將來”一文記載，山貨行經(jīng)銷竹材時，對山客百般剝削，其中山貨行收購竹材結(jié)賬時，給山客的不是真金白銀，而是以“梅票”(梅溪山貨行發(fā)行的一種信用工具，為山貨行的期票)結(jié)算。

民國二十五年(1936年)成立的孝豐林業(yè)合作社發(fā)展到民國30年(1941年)，社員已經(jīng)發(fā)展到62組1 617人，認(rèn)股1.4萬股。孝豐林業(yè)合作社是松散合作組織，業(yè)主各自經(jīng)營竹山，林業(yè)社在護(hù)林、運(yùn)銷2個方面合作。主要采取2種購銷模式：一種是完全委托，社員全權(quán)委托林業(yè)社運(yùn)銷，林業(yè)社將扣除運(yùn)費(fèi)等成本付給社員，只收取5%的手續(xù)費(fèi)；另一種是標(biāo)價委托，客商按林業(yè)社統(tǒng)一標(biāo)價向社員購買，林業(yè)社起中介作用并收一定服務(wù)費(fèi)。民國35年林業(yè)社還向中國農(nóng)業(yè)銀行吳興辦事處籌借5 000萬元，轉(zhuǎn)借給業(yè)主做竹材采運(yùn)流動資金。由此可見，近代安吉、孝豐2縣已開始規(guī)模經(jīng)營竹林，并得到金融支持。

光緒二十年(1902年)經(jīng)孝豐、安吉業(yè)主和竹商要求，由浙江巡撫批準(zhǔn)，在梅溪成立竹商公所，幕勇保護(hù)竹運(yùn)安全。光緒三十四年(1908年)，梅溪竹商公所正式命名為湖州府住梅上游保護(hù)竹商公所，專事梅溪以上的竹筏的安全管理，并設(shè)護(hù)竹隊(duì)。民國初年，公所護(hù)竹隊(duì)更名為森林警察梅溪護(hù)竹隊(duì)，由孝豐警察局管轄。民國二十年(1931年)，以鎮(zhèn)為單位成立山貨業(yè)同業(yè)公會，隸屬于鎮(zhèn)商會，同業(yè)公會設(shè)有理事會和監(jiān)事會，訂有《買賣規(guī)則》。民國三十一年(1942年)，針對不斷發(fā)生筏運(yùn)糾紛事件，安吉、孝豐2縣簽訂《安孝兩縣護(hù)竹協(xié)定》，由孝豐林業(yè)合作社每年出資維護(hù)安吉縣河道，安吉縣政府負(fù)責(zé)保護(hù)竹筏運(yùn)輸安全，這些措施對竹林生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展起了積極作用[3]。

2.3 現(xiàn)代竹林經(jīng)營

安吉現(xiàn)代竹林經(jīng)營從中華人民共和國成立至今，主要經(jīng)歷了成立初期的恢復(fù)生產(chǎn)時期、20世紀(jì)50年代后期到80年代初期的集體經(jīng)營時期、80年代初到90年代末的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展時期和21世紀(jì)以來的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期。

2.3.1 竹林經(jīng)營恢復(fù)期

1949年底到20世紀(jì)50年代后期，是竹林生產(chǎn)的恢復(fù)時期。新中國成立后進(jìn)行了土地改革，政府對竹林所有權(quán)進(jìn)行了以家庭人口為主的改革分配。這一時期雖然時間很短，但竹林生產(chǎn)恢復(fù)很快。如1956年浙北安吉、孝豐的雙一、馬吉2個高級社因竹林培育成績顯著，被原林業(yè)部授予“全國林業(yè)模范社”稱號，逐步總結(jié)形成毛竹“挖”(挖山松土)“肥”(培土施肥)“改”(改變大小年)“保”(保護(hù)春筍)“鉤”(合理鉤梢)“時”(及時撫育)“砍”(合理采伐)“管”(加強(qiáng)管理)的豐產(chǎn)八字經(jīng)驗(yàn)[4]。期間，浙江省林業(yè)廳溫太輝先生蹲點(diǎn)安吉靈峰寺林場(港口分場一處山坳被當(dāng)?shù)匕傩辗Q太輝塢)并撰寫《竹林經(jīng)營》一書，這是現(xiàn)代我國竹類經(jīng)營的第一部專著，對目前竹林培育仍具有指導(dǎo)意義。

2.3.2 竹林集體經(jīng)營期

20世紀(jì)50年代后期到80年代初期是竹林的集體經(jīng)營時期。1957年，安吉、孝豐的竹林經(jīng)營由公社和大隊(duì)安排計(jì)劃，生產(chǎn)隊(duì)組織竹林生產(chǎn)，供銷社組織收購竹材、竹筍和其他竹副產(chǎn)品并統(tǒng)一分配化肥、農(nóng)藥。1958年孝豐、安吉2縣合并稱安吉縣。60年代以后，為了完成國家毛竹派購任務(wù)，安吉縣對本縣竹材加工做出限制，規(guī)定商品性的竹材加工，只限于梅溪、曉墅、遞鋪、豐城鎮(zhèn)的手工業(yè)社，原竹由供銷社供應(yīng)，不得自行采購。對極少數(shù)竹材尚不能運(yùn)出的深山區(qū)，由供銷社安排一定數(shù)量的竹制品加工，稱“深山加工”，產(chǎn)品由供銷社包銷。竹材加工長期處于低水平，一般年份加工毛竹20萬～30萬株。商品毛竹只有300萬～900萬株。

特別值得一提的2件事：1952年至1982年安吉孝豐縣林業(yè)、供銷、交通等部門籌集資金以民辦公助形式修建鄉(xiāng)村公路及林道700多km，實(shí)現(xiàn)竹材運(yùn)輸由水運(yùn)改為陸運(yùn)為主，竹林道的建設(shè)也持續(xù)至今；1974年中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所、安吉縣林業(yè)局、安吉縣靈峰寺林場3家共建安吉竹種園(亞林所竹子分類專家馬乃訓(xùn)夫婦因此蹲點(diǎn)安吉竹種園40余年)，1986年“安吉竹種園”獲林業(yè)部科技成果三等獎，2009年該園被國家林業(yè)局命名為“國家級竹子種質(zhì)資源庫”[5]。

2.3.3 竹業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期

20世紀(jì)80年代初到90年代，是安吉竹業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛時期。主要得益于國家的改革開放政策，家庭承包為主的生產(chǎn)責(zé)任制和外資的引入為核心所在。

1980年實(shí)行毛竹投售任務(wù)包干，完成包干任務(wù)后的竹材，可用于竹材加工；從1981年開始，林業(yè)“三定”(即穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制)將800 hm2竹林劃為自留山、到1985年有3.97萬hm2集體竹林承包到戶(約6萬戶)經(jīng)營，全縣91.1%的竹林“包干到戶”，產(chǎn)權(quán)的明晰使林農(nóng)經(jīng)營竹林的積極性得到空前釋放；1985年毛竹派購任務(wù)取消，竹材加工不再受到原料的限制，得到較快發(fā)展。全縣以竹材加工為主的企業(yè)有138家，主要產(chǎn)品：鐵道墊片、竹編膠合板、竹質(zhì)刨花板、竹質(zhì)羽毛球拍、竹制旅行魚竿、工藝竹編、香棒、白竹等，部分產(chǎn)品出口創(chuàng)匯；1985年，安吉縣第一家外資企業(yè)浙江大榮食品有限公司成立，利用日本清汁筍加工技術(shù)進(jìn)行竹筍加工，至90年代中期安吉筍加工企業(yè)達(dá)30家之多；1988年，由香港新大陸公司與安吉土產(chǎn)公司合資成立新安竹制品有限公司，主營竹筷、牙簽、香棒。1990年，臺商獨(dú)資經(jīng)營的明志、禮遙和功元等竹制品有限公司也先后在安吉成立，將先進(jìn)的機(jī)制竹涼席技術(shù)引入安吉，生產(chǎn)竹刀、竹涼席、竹地板等。1997年首屆中國竹文化節(jié)在安吉舉行。安吉人在利用外資、先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)營理念的同時，結(jié)合本地實(shí)際，再消化、再創(chuàng)新，當(dāng)年許多在外資企業(yè)務(wù)工的工人也成了竹制品加工的企業(yè)家、工程師、經(jīng)銷商，本土企業(yè)如雨后春筍；2000年，安吉所有國有集體企業(yè)改制完成，1 000余家各類民營竹加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，安吉現(xiàn)代筍竹加工業(yè)體系初步建立。從日本引入清汁筍加工技術(shù)和我國臺灣省引進(jìn)機(jī)制竹涼席加工技術(shù)，大大擴(kuò)展了筍竹的加工利用范圍，涌現(xiàn)出新的利用領(lǐng)域和新產(chǎn)品。安吉從仿制臺灣竹工機(jī)械到自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)，形成了全國著名的竹工機(jī)械生產(chǎn)基地。安吉筍竹加工實(shí)現(xiàn)從手工作坊到機(jī)械加工、從單一竹材利用向全竹利用的華麗轉(zhuǎn)型。

這一時期由于墾覆、施肥、化學(xué)除草等超強(qiáng)度的竹林經(jīng)營措施和粗放的筍竹加工方式，導(dǎo)致許多不可持續(xù)經(jīng)營、以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3.4 竹業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期

在2001年安吉縣十二屆人大四次會議上，“生態(tài)立縣”被確立為全縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年習(xí)近平同志在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”。2008年安吉實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉竹業(yè)開始從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工到生態(tài)資源綜合利用的艱難跨越。

1999年安吉開始建設(shè)毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)并得到中國林科院亞林所、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省林科院的技術(shù)支撐。2001年全縣消耗竹材4 000萬株，外省縣(2 200株)首次超過本縣商品竹(1 800萬株)。2005年安吉竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立，在隨后的7年里竹涼席包邊、印花、竹片繩混編、可折疊繡花竹席、竹掃把等5項(xiàng)專利維權(quán)成功；2009年至今牽頭完成全縣竹林FSC森林認(rèn)證。2009年浙江永裕竹業(yè)股份有限公司張齊生院士專家工作站建成。2010年全縣相繼開展了竹拉絲、竹筷子、竹涼席等低小散企業(yè)集中整治活動，竹拉絲廠關(guān)停327家，至今僅存110家。2012年竹區(qū)開始以鄉(xiāng)規(guī)民約方式禁止竹林化學(xué)除草劑的使用。2010—2013年科技部科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃項(xiàng)目“安吉縣竹產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣工程”通過驗(yàn)收。毛竹價格持續(xù)走低，由2012年的下山價格37元/50 kg跌至2019年的23元/50 kg，約0.87萬hm2毛竹林荒蕪。2018年國家林草局批準(zhǔn)安吉建設(shè)國家級安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2019年全縣竹林規(guī)模流轉(zhuǎn)面積已超過2萬hm2，登記核準(zhǔn)毛竹股份制合作社31家。竹特色小鎮(zhèn)、竹林康養(yǎng)、竹工業(yè)旅游、竹文化創(chuàng)意、竹產(chǎn)品體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，成為竹業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[6-7]。

3 安吉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

3.1 社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及發(fā)展水平

在漫長的農(nóng)耕文明時代，安吉人民在長期實(shí)踐中發(fā)明創(chuàng)造了竹林培育生產(chǎn)技術(shù)，一方面為社會提供了原竹、農(nóng)用、家居用品，另一方面滿足自身生存需要。改革開放后，安吉人引入外資和筍竹加工新技術(shù)，消化吸收創(chuàng)新，建立了筍竹現(xiàn)代加工體系，提升了竹產(chǎn)業(yè)的整體水平。如今竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等國家戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起，歐盟等地限塑也給竹產(chǎn)品的推廣提供了巨大的市場空間。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)預(yù)示著竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在歷史上最受政府重視的時間節(jié)點(diǎn)上，大發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)來到。

3.2 政府對竹產(chǎn)業(yè)的扶持服務(wù)是基礎(chǔ)但不能替代市場的作用

為了維持竹材的運(yùn)輸，明朝調(diào)整安吉的行政區(qū)域，清朝成立竹商公所，民國成立森林警察護(hù)竹隊(duì)；建國以來，更是出臺大量政策、投入大量資金，扶持竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是政府不是萬能的，安吉竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程已經(jīng)證實(shí)這一點(diǎn)。政府和市場和企業(yè)之間要有明確的界限。保證市場的有序和公平，服務(wù)好企業(yè)、當(dāng)好“店小二”才是各級政府的開明抉擇。

3.3 企業(yè)是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，市場是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上帝，產(chǎn)品是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂

改革開放40年是市場經(jīng)濟(jì)的40年，更是安吉竹產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的40年。市場經(jīng)濟(jì)為安吉竹產(chǎn)品打開了大門，1 500多家企業(yè)把1.8億根毛竹加工成8大系列，3 000多個品種的竹制品，原竹變成了商品。大量筍竹產(chǎn)品的消耗使竹農(nóng)得到了豐厚的回報(bào)。加工拉動了一產(chǎn)培育、促進(jìn)了三產(chǎn)休閑旅游。市場是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上帝，產(chǎn)品是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，企業(yè)才是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。

3.4 竹文化與竹產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)

安吉人民與竹子之間長期共生共存、相互促進(jìn)，歷經(jīng)千年構(gòu)建了安吉人竹共生系統(tǒng)。人與竹和諧共存，竹子既為人所用，又反饋于人；不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，也體現(xiàn)在精神層面；不僅反映了人與自然間的雙向滲透和相互涵化的過程，也充分展示了人與生態(tài)環(huán)境之間的互相依賴、共同發(fā)展的自然規(guī)律[8-9]。安吉獨(dú)特的竹文化和竹民俗，造就了安吉人“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的精神，使得安吉竹產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷各種磨難后浴火重生、勇立潮頭！