郭孟梅

(青海民族大學，青海 西寧 810007)

社區(qū)教育的發(fā)展可以視為一個國家國民基礎素質(zhì)總和。我國作為人口兼農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村社區(qū)教育對于國家的教育創(chuàng)新與進步，對于農(nóng)民素質(zhì)的提升與農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2008年1月，中央1號文件《中共中央國務院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》提出了農(nóng)村社區(qū)建設的雙重目標：完善農(nóng)村公共服務體系，健全新型的農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟共同體，培育新型的農(nóng)村社區(qū)社會共同體。[1]鑒于此，本文借助中國知網(wǎng)，梳理了1985年至2018年我國農(nóng)村社區(qū)教育研究的發(fā)展概況、研究概況，并試圖對我國農(nóng)村社區(qū)教育研究的發(fā)展提出相關(guān)建議。

一、發(fā)展概況

從1985年至2018年，我國農(nóng)村社區(qū)教育的研究經(jīng)歷了從無到有，以及快速發(fā)展的階段，在論文年度發(fā)表數(shù)量、研究主題、研究層次、基金支持等方面具有鮮明的特點。

(一)論文發(fā)表數(shù)量

打開中國知網(wǎng)，選擇“社會科學Ⅱ輯”，主題選擇“農(nóng)村社區(qū)教育”，關(guān)鍵詞包含“農(nóng)村社區(qū)教育”，時間選擇“1985-2018”共查找到文獻139篇，其中碩士論文13篇，期刊126篇。基于對這139文獻進行分析，探究中國農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

圖1 農(nóng)村社區(qū)教育研究文獻數(shù)量統(tǒng)計圖

由圖1可知，2001年前，關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的文章為零。2001年至2004年，關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育研究的相關(guān)論文開始打破零的數(shù)量，每年基本上保持在1～5篇，四年總發(fā)文量為9篇，其中2003年無相關(guān)論文發(fā)表。自2004年開始，以三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件連續(xù)十四年發(fā)布，不斷強調(diào)三農(nóng)問題的重要性，以及終身化學習社會的建設。自此，關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的文章開始逐步增多，但都在15篇以下，在2011年達到峰值14篇。關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的研究總論文數(shù)量不多，伴有波動，但總體上呈增長趨勢。

(二)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡

按照研究的關(guān)鍵詞關(guān)聯(lián)程度以及聚類分析，我國農(nóng)村社區(qū)教育研究的主要內(nèi)容分為：第一，探索其影響因素：“探索”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)2次，“影響因素”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)3次。第二，社區(qū)教育及其啟示：“社區(qū)教育”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)6次，“啟示”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)4次。第三，新農(nóng)村建設以及問題對策等：“發(fā)展”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)10次，“對策”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)8次，“問題”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)5次，“城鄉(xiāng)一體化”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)5次，“終身教育”“新農(nóng)村建設”“必要性”“策略”“啟示”作為關(guān)鍵詞均出現(xiàn)4次，其它如“運行機制”“模式”“新農(nóng)村”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)次數(shù)均為3次。

由此可知，我國當前關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的研究內(nèi)容，主要集中于社區(qū)教育發(fā)展、社區(qū)教育問題與對策的探析等方面，較為注重對實踐層面的探索，期望達到新農(nóng)村建設以及城鄉(xiāng)一體化的目標。不過，對于農(nóng)村社區(qū)教育的理論建構(gòu)尚存在空白。在139篇文獻中關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的共94篇，約占總論文數(shù)量的68%，其余的文獻對農(nóng)村社區(qū)教育也有涉及，但研究重點為宏觀層面的社區(qū)教育。

(三)研究層次

研究層次可以在一定程度上反映研究內(nèi)容的所屬學科以及研究發(fā)展水平與應用領域。本文現(xiàn)將部分文章的研究層次進行整理發(fā)現(xiàn)，103篇論文屬基礎研究，主要是針對農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與問題進行實證研究或思辨研究，以尋求中國農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式。例如，在《我國農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展路徑研究》一文，作者提出當前農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)狀為對農(nóng)村社區(qū)教育認識不足；農(nóng)村社區(qū)管理缺乏科學化；農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展失衡且農(nóng)村社區(qū)教育的認可度低，教育效果不明顯。[2]而行業(yè)指導的論文有13篇，高等教育的有7篇，基礎教育與中等職業(yè)教育的有4篇，政策研究和職業(yè)指導的均有2篇，特別是基礎與應用基礎的研究，只有1篇。

(四)基金支持

對基金來源進行分析，可以在一定程度上反映出國家對于農(nóng)村社區(qū)教育重視程度。從文獻的基金來源來看，只有5篇文獻具有基金支持。同時，在這5篇文獻中，3篇來源于國家級基金項目，其中2篇是國家社會科學基金、1篇是全國教育科學規(guī)劃，余下2篇來源于地方基金，分別是北京市教委科技發(fā)展基金1篇、福建省軟科學研究計劃1篇。

二、研究概況

(一)農(nóng)村社區(qū)教育正在被關(guān)注

世界范圍內(nèi)具有現(xiàn)代意義的社區(qū)教育是從20世紀30年代開始的，而我國則是從20世紀80年代中期開始社區(qū)教育的探索，且主要集中于城市地區(qū)。社區(qū)教育在我國發(fā)展時間尚短，理論還不成熟，關(guān)于社區(qū)教育的概念定義也是眾說紛紜。厲以賢指出：所謂社區(qū)教育，是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程。[3]

我國社區(qū)教育發(fā)展階段大致劃分為四個階段：模糊實踐階段、模糊理論階段、現(xiàn)代理論階段與現(xiàn)代實踐階段。以20世紀80年代為界，之前主要屬于模糊實踐與模糊理論階段，主要依據(jù)經(jīng)驗與農(nóng)村實際情況開展廣義教育活動，沒有或只有較少的理論指導，且模糊實踐活動早于模糊理論構(gòu)建，這與我國古代小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。20世紀80年代后，進入現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育階段，主要借鑒國外社區(qū)教育理論，同時結(jié)合我國社區(qū)教育實際，以點帶面逐步展開，城市地區(qū)要早于農(nóng)村地區(qū)，且理論構(gòu)建早于實踐活動，此時的主要影響因素在于城市化的推進以及經(jīng)濟發(fā)展的需要。

就社區(qū)教育而言，盡管農(nóng)村地區(qū)起步晚于城市地區(qū)，但目前大量的實驗已經(jīng)在農(nóng)村社區(qū)開始并且取得了進展。隨著社會主義新農(nóng)村建設的提出以及黨和國家對于“三農(nóng)”問題越來越重視，農(nóng)村社區(qū)教育得到了進一步發(fā)展。特別是十九大報告提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化后，關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的模式、現(xiàn)狀、發(fā)展、問題、路徑以及資源等多方面研究得到了進一步充實。

(二)研究視角多元化

不同學科視角之下對于農(nóng)村社區(qū)教育的研究，以及不同學科方法的應用，在一定層面上，可以豐富農(nóng)村社區(qū)教育的理論與實踐。教育學作為一級學科，其二級學科如教育社會學、教育經(jīng)濟管理學、成人教育學等學科的相關(guān)研究為農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展提供了新的視角。1998年，華東師范大學葉立安老師對社區(qū)教育的課程進行了論述。華東師范大學葉忠海老師將社區(qū)教育作為一門學科論述了其學科基礎。北京師范大學厲以賢老師在《社區(qū)教育原理》則將社區(qū)教育作為一種教育實踐活動，認為社區(qū)教育能夠促進全體社區(qū)居民素質(zhì)以及生活質(zhì)量的提高，最終促進社區(qū)良性健康發(fā)展。生態(tài)學視角下，農(nóng)村社區(qū)的研究重在把握時空規(guī)律，確定其空間結(jié)構(gòu)、功能布局、變化機理等要素。[4]除此之外，其他學科也提出了農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的相關(guān)理論與意義，為農(nóng)村社區(qū)教育的下一步發(fā)展提供可借鑒的路徑。在城鄉(xiāng)規(guī)劃學視角下，農(nóng)村社區(qū)的研究側(cè)重于社區(qū)建設整體的規(guī)劃，并結(jié)合農(nóng)村當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟、文化以及地理環(huán)境等因素，力求基礎設施與環(huán)境相契合。在社會治理視角下，農(nóng)村社區(qū)教育則是促進社區(qū)健康、和諧發(fā)展的有力工具，是維護社會安定的有效手段，通過發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)之間的均衡發(fā)展。在社會管理視角之下，注重農(nóng)村社區(qū)教育，提升農(nóng)社區(qū)的教育功能，將會優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)的管理機制，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)的治理。

(三)注重基礎理論探究，實踐相對落后

農(nóng)村社區(qū)作為人口聚居地，農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)揮更多的是依靠實踐活動，即借用社區(qū)教育發(fā)揮社區(qū)所應有的本體功能。我國農(nóng)村社區(qū)教育的研究主要集中于理論研究，包括應用學科的理論研究，如王珍所寫的《生態(tài)學視角下的農(nóng)村社區(qū)營造研究》；[5]也包括理論學科的應用型研究，如王微所寫的《城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)村社區(qū)教育的困境與出路——基于溫州的個案分析與一般規(guī)律總結(jié)》；[6]等等。這些文章是基于自己所屬學科的特性，運用科學研究方法，對農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展過程中所面臨的問題進行了分析，并且提出了相應的解決策略，但策略的可行性究竟如何，值得商榷。同時，實踐層面的研究相對較少，較之理論研究相對落后。

三、展望與建議

(一)立足農(nóng)村實際，注重農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵式發(fā)展

當前我國農(nóng)村社區(qū)教育得到了進一步發(fā)展，不同領域的理論都對農(nóng)村社區(qū)教育進行了解讀，這在某些層面豐富了農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵。但是，多樣化的視角也使得農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展無所適從。同時，農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的起步晚于城市地區(qū)，教育設施劣于城市地區(qū)，一味地照搬城市社區(qū)發(fā)展模式與理論，使社區(qū)教育資源主要指向老年群體。而忽視青年群體，就會使青年群體對自我認同與發(fā)展產(chǎn)生疑惑，這無疑是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的一個誤區(qū)。同時，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》對農(nóng)村發(fā)展的外在環(huán)境予以了規(guī)劃，并給農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展提出了新要求。

基于此，應立足農(nóng)村發(fā)展實際，推動社區(qū)與學校雙向互動，將所有成員都納入學習群體圈，避免問題的解決走向兩個極端：只突出一點或者廣泛出擊而無重點。同時，要注重學習成果后期評估與監(jiān)督，真正將社區(qū)教育落到實處。除此之外，要依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中因地制宜與循序漸進的實施原則，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展振興的實際需求，關(guān)注當前鄉(xiāng)村振興背景之下的農(nóng)民培訓，著重關(guān)注農(nóng)民職業(yè)的定位與認同，同時關(guān)注綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境保護問題。要將農(nóng)村實際需求融入社區(qū)教育，注重社區(qū)教育內(nèi)涵式發(fā)展。

(二)注重現(xiàn)代化信息技術(shù)的介入

以1993年為分界線，之前所開展的社區(qū)教育主要是社區(qū)補償學校，之后則是學校補償社區(qū)，再之后則是社區(qū)與學校的雙向聯(lián)動。社區(qū)教育補償方式主要是傳統(tǒng)的面對面交流方式，并沒有系統(tǒng)技術(shù)支持。如果以這樣方式進行社區(qū)教育，其后果將會使城市與農(nóng)村的社區(qū)教育水平逐步拉大。在以信息技術(shù)為支撐的大數(shù)據(jù)時代，信息就意味著資源。有些農(nóng)村社區(qū)配備了遠程學習的技術(shù)支持，但是，對于技術(shù)不加利用，甚至不知道如何使用，只是將下發(fā)文件作為“文件”，技術(shù)設備僅當“設備”，并沒有將設備利用起來，發(fā)揮其應有的作用，以致造成資源的浪費。

基于此，應當做好村民思想工作，循序漸進式逐步發(fā)揮信息技術(shù)的作用。在現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用過程中，要巧妙借用手機等移動設備將村民學習新設備的畏難情緒降至最低?，F(xiàn)代化信息技術(shù)的應用是一種不可阻擋的趨勢，在實際運用過程中，應注重將其植入社區(qū)教育，以擴大農(nóng)村社區(qū)教育的資源流。

(三)平衡農(nóng)村社區(qū)教育與城市社區(qū)教育

在社會學里，我們常分出兩種不同性質(zhì)的社會：一種并沒有具體目的，只是因為在一起生長而發(fā)生的社會；一種是為了要完成一件任務而結(jié)合的社會。用我們自己的話說，前者是禮俗社會，后者是法理社會。[7]所謂禮俗社會即主要依靠倫理的社會，在這樣的社會中，禮的應用成為生活的常態(tài)，人與人之間的交往往往是具有聯(lián)系的多向性與交叉性的特點。反觀法理社會，則是指以法律為準繩的社會，在這樣的社會中，目的性較為突出，人與人之間的交往則相對單向，交叉層面較少。因此，城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)在一定意義上，可以簡化為禮俗社會與法理社會，即農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)有著不同的構(gòu)成，有著不同的需求，并由此產(chǎn)生了不同的發(fā)展方向。

依據(jù)梁漱溟先生所進行的鄉(xiāng)村試驗，中國文化根在農(nóng)村。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的形成與發(fā)展不僅支撐起了華夏民族，也延續(xù)了中華文明。因此，關(guān)于社區(qū)發(fā)展的理論，已經(jīng)包含于我們的傳統(tǒng)文化之中。隨著現(xiàn)代意義的社區(qū)教育發(fā)展，我國傳統(tǒng)的社區(qū)教育似乎已被遺忘。城市社區(qū)在發(fā)展的需求與性質(zhì)上，與農(nóng)村社區(qū)存在差異，因此在社區(qū)教育內(nèi)容與管理的選擇上，應當突出各自特色，平衡兩者之間的資源流動。以政府主導為例，城市社區(qū)的建設更多的是以經(jīng)濟為基礎，而農(nóng)村社區(qū)的建設更多的是以情感為紐帶，所以在城市社區(qū)教育建設發(fā)展過程中，政府應充當更多的指導角色，而在于農(nóng)村社區(qū)教育建設中，資金提供與資源挖掘才是政府應當著重把握的。

總體而言，農(nóng)村社區(qū)正在逐步走進大眾視野，農(nóng)村社區(qū)教育也正在成為重要議題，這對于促進農(nóng)村社區(qū)良性發(fā)展，縮小農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)之間的差距具有重要意義。在當下，更應該結(jié)合農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的實際，充實教育內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)教育，促進農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)涵式發(fā)展。