葉凱貞 陳雅琴

【摘要】本文在對調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，對高校團員“推優(yōu)”入黨工作開展現(xiàn)狀進行了總結(jié)，并從頂層設(shè)計、制度建設(shè)、工作流程、教育培訓(xùn)和宣傳影響等方面，提出了加強高校團員“推優(yōu)”入黨工作的對策。

【關(guān)鍵詞】高校;團員;“推優(yōu)”;研究

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》強調(diào)：要加強優(yōu)秀團員的培養(yǎng)，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀共青團員入黨工作。高校團組織“推優(yōu)”工作是黨團建設(shè)的一個重要契合點，已成為黨組織發(fā)展學(xué)生入黨的主要渠道。

為全面深入了解高校團員“推優(yōu)”入黨工作現(xiàn)狀，本課題組采用問卷調(diào)查、走訪座談、實地考察等方式，對高校大學(xué)生入黨積極性、入黨動機、對“推優(yōu)”入黨的理解、對團組織開展“推優(yōu)”工作的評價、團組織對團員開展思想教育情況、團支部“推優(yōu)”制度執(zhí)行情況等方面進行了調(diào)研。問卷調(diào)查選取了東莞高校大一至大四的學(xué)生，共發(fā)放問卷2500份，回收問卷2359份，有效率94%。其中女生占比為60%，男生占比為40%;大一學(xué)生占比為36%，大二學(xué)生占比為28%，大三學(xué)生占比為21%，大四學(xué)生占比為15%;團員占比為98%。實地考察則通過現(xiàn)場考察，與負(fù)責(zé)團工作的老師、學(xué)生團干部交談的形式開展。

一、團員“推優(yōu)”調(diào)查情況

在關(guān)于高校大學(xué)生入黨積極性方面的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：被調(diào)查者中有入黨意愿的團員占76%;被調(diào)查者對中國共產(chǎn)黨“非常了解”的僅占19%，“了解一點”的占74%，有7%的被調(diào)查者不了解中國共產(chǎn)黨;在“是否了解入黨的程序”這一問題上，選擇“非常了解”的占23%，“了解一點”的占59%，“不了解”的占18%;認(rèn)為自己入黨難度很大的占24%，較大、一般、較小的分別占48%、25%、3%;在大學(xué)期間，有很強的入黨意愿、積極向黨組織靠攏的占25%，比較積極的占34%，入黨意愿一般的占32%，有6%無所謂，也有3%不愿意入黨。被問及“你周圍的同學(xué)對入黨的態(tài)度”時，認(rèn)為都想入黨的占8%，大部分想入黨的占52%，少部分想入黨的占40%，都不想入黨的占1%。調(diào)查表明：只有部分同學(xué)很了解中國共產(chǎn)黨及加入中國共產(chǎn)黨的程序，雖然大部分同學(xué)認(rèn)為入黨比較困難，但還是有比較多的同學(xué)有較強的入黨意愿，希望加入中國共產(chǎn)黨，這也說明了應(yīng)加強黨的知識教育、入黨程序教育。

在最主要的入黨動機問題上，選擇“信仰共產(chǎn)主義，更好地為國家、人民、社會服務(wù)”的被調(diào)查者占33%，有21%的被調(diào)查者認(rèn)為入黨光榮，入黨能更好證明自己、展現(xiàn)自我，有36%的被調(diào)查者認(rèn)為入黨對自己的就業(yè)、從政、升遷等有好處，還有4%的被調(diào)查者是受父母、同學(xué)的影響，“大家都入了，所以也想入”，有6%的被調(diào)查者不清楚入黨動機。有71%的被調(diào)查者認(rèn)為很有必要開展入黨前教育，幫助大家了解中國共產(chǎn)黨，端正入黨動機，認(rèn)為“一般必要”的占24%，認(rèn)為“無所謂”的占4%，有1%的被調(diào)查者認(rèn)為“沒必要”。對如何引導(dǎo)大學(xué)生端正入黨動機這一問題，有41%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)加強黨的政治理論知識和根本宗旨的教育和宣傳，有43%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)做好學(xué)生黨員的思想教育工作，樹立黨員模范形象，有16%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)完善入黨積極分子的培養(yǎng)和考核機制，凈化入黨動機?？傮w上看，高校大部分大學(xué)生入黨動機是端正的，也存在一部分大學(xué)生入黨動機有較強烈的現(xiàn)實主義傾向，因此加強大學(xué)生入黨前教育、端正其入黨動機是很有必要的。

關(guān)于“推優(yōu)”入黨程序、“推優(yōu)”入黨工作評價方面的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有占9%的被調(diào)查者對“推優(yōu)”入黨程序非常熟悉，比較熟悉、知道一點、不知道的分別占27%、44%、20%。有71%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”入黨是推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，但有20%的被調(diào)查者則認(rèn)為“推優(yōu)”入黨是推薦優(yōu)秀的人員加入黨組織，還有9%的被調(diào)查者不清楚什么是“推優(yōu)”入黨。對團組織開展“推優(yōu)”入黨工作的評價方面，有57%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”程序嚴(yán)格、認(rèn)真開展、效果好，有23%的被調(diào)查者認(rèn)為有程序有要求，但走過場、效果一般，還有20%的被調(diào)查者不了解。這些數(shù)據(jù)表明，雖然團組織開展“推優(yōu)”入黨工作的總體評價較好，但還是有很大部分大學(xué)生對“推優(yōu)”入黨的程序不是很了解，較多大學(xué)生對“推優(yōu)”入黨的定義不明確。

對于團組織是否重視提高團員的思想政治素質(zhì)這一問題，認(rèn)為“非常重視，經(jīng)常對團員進行教育和培養(yǎng)”的被調(diào)查者占46%，認(rèn)為“比較重視，但不經(jīng)常對團員進行教育和培養(yǎng)”的被調(diào)查者占35%，有5%的被調(diào)查者認(rèn)為不重視，還有14%的被調(diào)查者不清楚。有40%的被調(diào)查者認(rèn)為“團組織對團員青年教育的內(nèi)容和形式靈活多樣，寓教于樂，很受歡迎”，有29%的被調(diào)查者認(rèn)為“內(nèi)容比較符合時代要求，但形式單一”，有21%的被調(diào)查者認(rèn)為“內(nèi)容和形式雖有變化，但對青年的吸引力不大”，有10%的被調(diào)查者認(rèn)為“內(nèi)容枯燥、形式單一，青年不歡迎”。調(diào)查表明：團組織在提高團員的思想政治素質(zhì)方面做了大量工作并取得了較好的成果，還應(yīng)進一步豐富教育內(nèi)容，拓寬教育形式，努力提高教育的針對性、實效性，增強教育的吸引力與感染力。

對于團支部如何確定“推優(yōu)”對象，有56%的被調(diào)查者認(rèn)為是通過召開全體團員大會，對申請入黨的優(yōu)秀團員進行民主評議后確定為推薦對象的，有18%的被調(diào)查者認(rèn)為只是召開部分團員會議簡單進行表決，沒有充分的討論;有5%的被調(diào)查者認(rèn)為沒有召開團員會議，但口頭征求了團員的意見;還有21%的被調(diào)查者不清楚。團組織向黨組織推薦發(fā)展對象，有70%的被調(diào)查者認(rèn)為有嚴(yán)格按照黨員條件對申請入黨的團員進行考察;認(rèn)為有考察但流于形式的被調(diào)查者占24%;不考察的占6%。認(rèn)為目前經(jīng)“推優(yōu)”產(chǎn)生的發(fā)展對象很優(yōu)秀，有很強的代表性的占35%，認(rèn)為比較優(yōu)秀、一般、沒有代表性的分別占41%、19%、5%。調(diào)查表明：大部分團支部按照要求和程序來確定“推優(yōu)”對象，絕大部分是按照黨員條件對申請入黨的團員進行考察，絕大部分經(jīng)“推優(yōu)”產(chǎn)生的發(fā)展對象也得到了大家的認(rèn)可。

在對目前“推優(yōu)”工作存在的突出問題中，有30%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”制度不夠規(guī)范，有16%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”程序沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，有12%的被調(diào)查者認(rèn)為突擊“推優(yōu)”現(xiàn)象比較突出，有19%的被調(diào)查者認(rèn)為靠人情、關(guān)系的現(xiàn)象比較突出，有23%的被調(diào)查者不清楚。調(diào)查中很大一部分同學(xué)表達了對“推優(yōu)”工作的關(guān)注，希望能增加“推優(yōu)”名額，讓更多的同學(xué)能夠成為發(fā)展對象，希望團組織對入黨積極分子有更深入和全面的考察，把品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)推選出來，希望能加強“推優(yōu)”工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，公平公開公正地做好“推優(yōu)”工作。

二、團員“推優(yōu)”工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）重視程度方面有待進一步加強

在“推優(yōu)”過程中，學(xué)校要加強對團員“推優(yōu)”工作的重視程度，要進一步加強黨團銜接，加強對團建工作的指導(dǎo);要加強對團干部的培養(yǎng)，提高團干部的綜合素質(zhì)，對團干部開展“推優(yōu)”工作的培訓(xùn);加強大學(xué)生對黨的認(rèn)識，增強團員青年對團員“推優(yōu)”入黨工作的重視。

（二）團員“推優(yōu)”制度有待進一步健全

團員“推優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏系統(tǒng)的、多面的團員“推優(yōu)”評價標(biāo)準(zhǔn);團員“推優(yōu)”工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督運行機制;團員“推優(yōu)”機制不夠完善，制度化建設(shè)不夠均衡。

（三）團員“推優(yōu)”工作過程有待進一步規(guī)范

基層團組織對團員“推優(yōu)”工作前期準(zhǔn)備不夠充分，選拔入黨積極分子的程序不規(guī)范，黨團組織在團員“推優(yōu)”工作中溝通不夠暢順。

（四）團員“推優(yōu)”工作效果有待進一步提升

“推優(yōu)”工作的宣傳廣泛性、力度不夠，培養(yǎng)教育工作缺乏計劃性、系統(tǒng)性，不注重實際培育效果，團員“推優(yōu)”工作育人效果有待加強。

三、加強團員“推優(yōu)”入黨工作的對策

（一）加強頂層設(shè)計，重視團員“推優(yōu)”入黨工作

要充分認(rèn)識到團員“推優(yōu)”入黨工作的重要意義，將團員“推優(yōu)”入黨工作擺在突出位置。要強化三個意識：一是黨團銜接意識。要加強黨組織對團員“推優(yōu)”入黨工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。二是主體意識。要明確“推優(yōu)”工作對象的主體是優(yōu)秀團員;明確“推優(yōu)”的工作主體是基層團組織。三是規(guī)范意識。規(guī)范和完善“推優(yōu)”工作制度，激發(fā)廣大團員青年參與熱情，增強團員的活力和生機。

（二）加強團員“推優(yōu)”入黨工作制度建設(shè)

嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和原則，團支部向黨支部推薦發(fā)展對象要堅持黨章規(guī)定的黨員基本條件和標(biāo)準(zhǔn)。要進一步建立健全“推優(yōu)”工作制度，認(rèn)真落實入黨申請人建檔制度、優(yōu)秀團員培養(yǎng)制度、優(yōu)秀團員定期考察制度、“推優(yōu)”票決制度等各項制度。分析“推優(yōu)”工作的特點和規(guī)律，制定系統(tǒng)的、多元的“推優(yōu)”評價體系，構(gòu)建“推優(yōu)”工作的長效機制。

（三）規(guī)范團員“推優(yōu)”工作流程

根據(jù)黨建工作部署制定團員“推優(yōu)”入黨工作計劃。掌握團員入黨積極分子的情況，確定培養(yǎng)和推薦計劃。對于提出入黨申請的團員，團組織要熱情關(guān)心，重點培養(yǎng)，給入黨積極分子安排鍛煉考察的機會。把規(guī)范發(fā)展程序作為搞好“推優(yōu)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)把“推優(yōu)”入口關(guān)，通過團支部推薦、團委直薦、黨支部考察，進一步規(guī)范“推優(yōu)”發(fā)展程序，把優(yōu)秀團員及時推薦給黨組織。

（四）加強入黨積極分子教育培訓(xùn)

通過黨校和團校，加強大學(xué)生黨團基本知識的教育培訓(xùn)。團員青年們有較高的政治熱情，但黨團的基本知識和基礎(chǔ)理論較為缺乏，有必要采取系列措施，加強團員青年對黨團歷史、基本知識和基礎(chǔ)理論的教育，加強入黨動機教育，確保團員推薦對象掌握黨團基本知識，具備基本理論水平。

參考文獻：

[1]田碩.高校團員“推優(yōu)”工作的現(xiàn)狀分析與路徑創(chuàng)新——以徐州工程學(xué)院藝術(shù)學(xué)院為例[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（06）：33-34.

[2]孟國忠，黃平.新時期加強高校團員“推優(yōu)”工作的意義及途徑[J].中國電力教育，2010（28）：157-158.

【本文系2017年度全國學(xué)校共青團研究立項課題“全面從嚴(yán)治黨背景下高校推優(yōu)入黨工作研究”（2017LX161）、2018年度東莞理工學(xué)院城市學(xué)院青年基金項目“獨立學(xué)院黨建帶團建工作創(chuàng)新研究”（2018QJY018R）的階段性成果】

（作者單位：東莞理工學(xué)院城市學(xué)院）