李慧 王容

摘? 要：醫(yī)院應急庫房的建設可以快速響應突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及醫(yī)院內部應急提供應急救援及物資保障。對醫(yī)院應急庫房進行全面優(yōu)化管理，完善應急庫房的制度和規(guī)章建設;加強應急庫房的物資保障管理;優(yōu)化應急背包管理;提高應急庫房物資流轉管理;建立應急庫房交流機制。醫(yī)院應急庫房管理更加規(guī)范，物資保障速度更快，物資的資源配置更加合理，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援和醫(yī)院內部應急爭取寶貴時間。醫(yī)院應急庫房建設勢在必行，優(yōu)化應急庫房管理可以有效提高應急物資保障能力，快速響應院內和院外應急救援所需應急物資。

關鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生? 應急管理? 應急庫房? 應急背包? 應急物資保障

中圖分類號：G271? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）07（b）-0151-03

Abstract： The construction of hospital emergency storehouse can quickly respond to public health emergencies and provide emergency rescue and material support for hospital internal emergency.To optimize the management of hospital emergency storehouse， perfect the system and rules of emergency storehouse， strengthen the material guarantee management of emergency storehouse， optimize the management of emergency backpack， improve the material circulation management of emergency storehouse， and establish the exchange mechanism of emergency storehouse.The management of hospital emergency storehouse was more standardized， the speed of material support was faster， and the allocation of material resources was more reasonable， so as to strive for valuable time for public health emergency rescue and hospital internal emergency.The construction of hospital emergency storehouse is imperative. Optimizing the management of emergency storehouse can effectively improve the ability of emergency materials support， and quickly respond to the emergency materials needed by the hospital and the hospital.

Key Words： Public health emergency; Emergency management; Emergency warehouse; Emergency backpack; Emergency material support

1? 醫(yī)院應急庫房建設的必要性

當今世界，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件已成為構建和諧社會的重要隱患，引起了社會各界的廣泛關注。醫(yī)院作為各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要應急救援隊伍，必須具有強大的后勤保障管理機制，提供充足的應急物資與應急設備，才能更好地處置突發(fā)事件。醫(yī)院應急庫房作為醫(yī)院應急管理的重要組成部分，為醫(yī)院內部應急和處置外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮著越來越重要的作用。我院于2008年“5 12”大地震后成立醫(yī)院應急庫房，用于儲存突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)院內部應急所需應急物資，應急庫房的成立可以快速提供應急隊伍所需應急物資，同時也為院內各科室提供應急物資保障，取得了很好的效果。隨著國內外突發(fā)公共衛(wèi)生發(fā)事件增多，且影響范圍和復雜程度明顯加劇，加強醫(yī)院應急庫房建設及管理，受到越來越多醫(yī)院的重視，這也是社會發(fā)展的必然結果。

2? 醫(yī)院應急庫房管理存在的問題及不足

醫(yī)院應急庫房平時都處于應急狀態(tài)，只有在發(fā)生應急事件才能體現它的價值。因此，許多醫(yī)院都不太重視醫(yī)院應急庫房的建設及管理，導致應急庫房建設的滯后，制度建設的不完善，發(fā)生應急事件后找不到主體聯絡人和責任人。應急物資的保障大部分依據經驗籌備，沒有科學的物資保障機制，在醫(yī)學救援時常處于被動保障狀態(tài)。

應急物資的保障在不同類別的應急救援所需的應急裝備不盡相同，需要準備的應急物資也大不一樣。例如在不同環(huán)境、自然災害、傳染病等應急保障機制中所需的應急物資不盡相同。但是在實際的運行中不同類別的應急物資保障建設不完善是普遍存在的問題，應急庫房管理在儲存應急裝備沒有完整的應急預案建設，應急物資的籌備都是臨時準備，沒有科學合理的應急物資配置很容易發(fā)生應急救援失敗的風險。

3? 優(yōu)化管理措施

3.1 完善應急庫房的制度和規(guī)章建設

（1）對應急物資實行分區(qū)、分類存放管理，結合物資存放保管目錄，把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號，并附上標簽;（2）配備專人管理，做好應急庫房的衛(wèi)生清潔工作，保證庫房整潔、通風，物資存放整齊有序。每天對庫房內的溫度、濕度環(huán)境進行記錄，填寫溫濕度記錄表，保證應急物資不發(fā)生霉變、受潮、損壞，保證庫房安全運行，消防實施齊全;（3）每月月底對應急儲備物資進行盤點，確認應急物資齊全，并填寫應急庫房盤點表，隨時保證應急物資和設備處于待用狀態(tài);（4）定期對應急庫房處于應急狀態(tài)的急救設備進行維護保養(yǎng)和質量檢測，檢查應急物資中的醫(yī)療器械的有效期限，杜絕過期失效的醫(yī)療器械仍處于應急狀態(tài);（5）定期配合應急分隊的培訓和模擬演練，參加應急拉練熟悉不同突發(fā)狀況下的應急流程，提升應急裝備的保障能力。

3.2 加強應急庫房的物資保障管理

應急物資和應急設備是應急救援和處置的重要物資支撐，因此，加強醫(yī)院應急庫房的物資保障管理尤為重要。（1）應急物資的存放采用“統(tǒng)籌管理、科學分布、合理儲備、統(tǒng)一調配、實時信息、運行高效”的應急物質儲備管理機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后應急物資、設備準備充足;（2）醫(yī)院應急庫房儲備的物資都是常備應急物資，常備應急物資的儲備根據實際應急救援所需按計劃購買，而其它應急物資的調用在院部的統(tǒng)一協(xié)調下采用“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行，及時調入庫房所需應急物資;（3）醫(yī)院與供應商簽訂應急物資緊急供應協(xié)議，以備物資短缺時，可以迅速調入，保障應急物資充足。

3.3 優(yōu)化應急背包管理

醫(yī)院應急小分隊是醫(yī)院執(zhí)行外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援的主力軍，而應急背包物資是應急隊員執(zhí)行應急拉練和應急救援的重要組成部分，持續(xù)優(yōu)化應急背包物資管理非常重要。（1）應急背包物資由生活物資和醫(yī)療物資兩部分組成，每個應急背包都對應一個應急隊員，并在應急背包附上應急隊員名字和物資詳細清單卡片，方便應急隊員領取;（2）應急背包的物資準備根據救援地區(qū)環(huán)境、任務規(guī)模、突發(fā)事件種類配置不同裝備，比如在抗洪、抗震任務中需加大生活類和防疫類裝備的攜帶，在各類流行病的應急救援中，要加大個人防護裝備的準備;（3）定期對應急背包物資進行清查整理，并每月填寫檢查記錄本，檢查應急背包物資有效期限，杜絕過期失效的物資處于應急狀態(tài)，保持應急背包隨時待用，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好充分的物資保障。

3.4 提高應急庫房物資流轉管理

醫(yī)院應急物資在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件才會使用，大部分時間都處于應急狀態(tài)，為了提高應急庫房物資使用率，我院對部分應急物資進行流轉外借管理，在保證應急物資最低基數的前提下，醫(yī)院各科室都可以到應急庫房借用部分流轉物資，科室在借用登記本簽名并預計歸還時間，就可以使用應急庫房物資，如果發(fā)生設備損壞或遺失等問題，醫(yī)院可以根據設備實際價值由科室賠償，這樣的物資流轉管理模式既滿足了院內應急又能充分提高應急庫房物資的使用率，從而讓應急庫房物資得到合理的資源配資，降低醫(yī)院營運成本。

3.5 建立應急庫房交流機制

在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的復雜環(huán)境下，科學高效的應急物資保障管理離不開有效的交流機制，只有化復雜為簡單，建立建全應急庫房交流機制，才能快速準備好應急物資。建立供應商的應急聯絡手冊，保證應急物資按時供應;在院部的協(xié)調下，指導醫(yī)院各部門加強合作，共同輔助應急庫房準備應急救援所需物資;建立醫(yī)院應急庫房物資與市衛(wèi)健委應急物資聯動互通，快速響應應急物資準備，達到應急救援的物資標準化?？傊訌娽t(yī)院、政府、供應商三者之間的交流合作，才能科學高效地提供救援應急物資。

4? 結語

醫(yī)院應急庫房的建設及管理作為醫(yī)院管理的一個重要組成部分正受到日益廣泛的關注。越來越多的醫(yī)院都在探索醫(yī)院應急庫房的建設及管理，從而更好地應對日益增多的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立一個科學高效的應急物資保障模式是加強醫(yī)院應急管理的基礎，優(yōu)化醫(yī)院應急庫房管理，可以為突發(fā)公共事件醫(yī)療救援和院內應急提供安全高效的物資保障。

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