■張鳳梅

（元翔（福州）國際航空港有限公司）

1 疫情對機(jī)場公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響

1.1 機(jī)場公司的運(yùn)輸生產(chǎn)斷崖式下滑

以2020年全國機(jī)場春運(yùn)期間數(shù)據(jù)為例，累計運(yùn)送旅客3839萬人次，與上年同期相比下降47.5%。其中1月23日至2月18日期間，各級政府對疫情重視程度迅速提高，全國各地采取多項(xiàng)措施，限制人員出入，強(qiáng)化防疫管控力度，導(dǎo)致全國機(jī)場運(yùn)量斷崖式下跌。其中2月13日跌至最低，當(dāng)日僅運(yùn)輸旅客13萬人次，同比降幅約93%。全國235個民用機(jī)場中，除計劃停航的6家機(jī)場外，還有55家機(jī)場航班執(zhí)行率為零。至2月18日，春運(yùn)后27天累計運(yùn)輸旅客1334萬人次，與上年同期相比減少3600萬人，下降約73%。春運(yùn)后半段平均客座率不足50%，特別是中小機(jī)場更加舉步維艱。

1.2 機(jī)場公司的經(jīng)營收入驟降

機(jī)場公司的經(jīng)營收入主要包含航班起降費(fèi)、地面服務(wù)費(fèi)等航空性業(yè)務(wù)收入和候機(jī)樓商業(yè)租賃、特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等非航空性業(yè)務(wù)收入。從航空性業(yè)務(wù)收入來看，航班量、旅客量及貨運(yùn)量的大幅下滑導(dǎo)致航空性業(yè)務(wù)收入劇減，同時民航局對航空公司出臺相關(guān)疫情防控政策，即對執(zhí)行疫情防控任務(wù)的航班，免收起降費(fèi)；自1月23日起，一類、二類機(jī)場起降費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價降低10%，免收停場費(fèi)，使全國機(jī)場航空性業(yè)務(wù)收入下降比率超過運(yùn)輸生產(chǎn)量的下降比率。從非航空性業(yè)務(wù)收入來看，一些承租機(jī)場候機(jī)樓的租戶受疫情影響，經(jīng)營難以為繼，不得不關(guān)店、退租，進(jìn)一步導(dǎo)致機(jī)場經(jīng)營“雪上加霜”，非航空性業(yè)務(wù)收入同步銳減。除此之外，圍繞機(jī)場上下游產(chǎn)業(yè)鏈的航空公司、租戶、旅行社等市場主體都在此次疫情中遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，可能無法按期支付機(jī)場的應(yīng)收賬款，部分甚至難以支付，造成機(jī)場形成壞賬。在以上多重不利因素疊加的情況下，全國機(jī)場收入大幅縮水。

1.3 機(jī)場公司的成本居高不下

機(jī)場屬于勞動密集型的重資產(chǎn)行業(yè)，固定成本占比高，一般人工成本和折舊支出占比達(dá)50%以上。雖然收入大幅縮水，但人工成本、設(shè)備折舊、水電能耗等固定成本并未因業(yè)務(wù)量的下降而大幅度減少。同時，疫情發(fā)生后，機(jī)場在防疫設(shè)備物資采購等方面加大了投入，額外增加了成本支出。

綜上，運(yùn)輸生產(chǎn)的下滑、營業(yè)收入的下降及營業(yè)成本的不可控，導(dǎo)致機(jī)場利潤急劇下跌，部分機(jī)場甚至陷入虧損，經(jīng)營效益受到重創(chuàng)。

2 機(jī)場公司疫情下的增收措施

2.1 制定優(yōu)惠扶持政策，協(xié)助航空公司優(yōu)化航線航班布局，盡快恢復(fù)生產(chǎn)

面對嚴(yán)峻的疫情，財政部和民航局為扶持航空公司渡過難關(guān)，支持其后續(xù)加快恢復(fù)發(fā)展，先后出臺了各項(xiàng)費(fèi)用減免和資金補(bǔ)貼政策。機(jī)場公司方面，一是可根據(jù)具體情況，研究通過減少或免除航空公司的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi)等方式，制定鼓勵航空公司恢復(fù)重點(diǎn)航班的優(yōu)惠政策及鼓勵周邊地區(qū)旅客乘機(jī)的促銷措施，協(xié)助航空公司恢復(fù)運(yùn)力。二是根據(jù)國際疫情發(fā)展情況，協(xié)助航空公司研究航線聯(lián)營、關(guān)鍵航點(diǎn)串飛、重要航點(diǎn)中轉(zhuǎn)等方式，穩(wěn)步推進(jìn)國際航班的復(fù)航。三是進(jìn)一步強(qiáng)化與OTA平臺在數(shù)據(jù)信息分享上的合作，通過大數(shù)據(jù)分析，動態(tài)研究判斷疫情發(fā)展態(tài)勢對運(yùn)輸生產(chǎn)量的影響，通過搜索平臺關(guān)注度，準(zhǔn)確預(yù)測旅客的出行需求，做細(xì)做實(shí)航班運(yùn)力恢復(fù)工作。

2.2 強(qiáng)化貨運(yùn)航班營銷，積極引進(jìn)全貨機(jī)航線

根據(jù)民航局7月發(fā)布的信息，雖然上半年民航客運(yùn)量驟減，但除2月中旬，貨運(yùn)航班運(yùn)營數(shù)量較低外，3月至6月，民航局共批復(fù)全貨機(jī)加班包機(jī)7623班，同比上年同期基本翻5番，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。增長的原因一方面是在抗疫行動中，需要通過貨運(yùn)航班運(yùn)送大量的醫(yī)療和救援物資到世界各地；另一方面因?yàn)槁每统鲂惺芟?，各大電商平臺購物的需求猛增，航空貨運(yùn)迎來利好。

機(jī)場公司應(yīng)抓住契機(jī)，一是與地方政府溝通，精準(zhǔn)制定貨機(jī)航線補(bǔ)貼政策，提升貨機(jī)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)國際全貨機(jī)航線落地，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場自身的貨運(yùn)獎勵及優(yōu)惠方案，根據(jù)年度貨量情況，調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)，一方面穩(wěn)定大客戶業(yè)務(wù)發(fā)展信心，促進(jìn)其貨量增長；另一方面挖掘中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，與代理公司、航空公司形成聯(lián)動，并以優(yōu)惠政策為推動力，提升中轉(zhuǎn)貨量。三是全力保障航空公司“客改貨”包機(jī)，通過簡化行政審批手續(xù)、取消高峰時段對貨運(yùn)航班時刻限制，引導(dǎo)航空公司利用客機(jī)運(yùn)力滿足貨運(yùn)需求，鼓勵航空公司快速、高效地投放運(yùn)力，提升機(jī)場公司的貨運(yùn)收入。

2.3 為機(jī)場租戶提供減免租金、延遲支付租金等優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)共贏

受疫情影響，一些機(jī)場租戶抗風(fēng)險能力弱，短期內(nèi)恢復(fù)難度大，特別是部分機(jī)場品牌租戶，門店較多，損失較大，如得不到支持，難免要關(guān)店止損。相對而言，機(jī)場的實(shí)力和抗風(fēng)險能力總體上強(qiáng)于品牌租戶或者小商戶，因此機(jī)場可采取合理方式扶持租戶，從更長遠(yuǎn)的角度來平衡當(dāng)前收益和持續(xù)運(yùn)營的關(guān)系。一是根據(jù)政府出臺的租金減免政策，為租戶提供“一免四減半”的扶持，特別是針對機(jī)場國際區(qū)域長期無旅客的情況，可適當(dāng)延長租金減免月數(shù)；二是可靈活調(diào)整租金收取策略，適當(dāng)延長租戶租金繳交時限，或者按照旅客恢復(fù)比例收取租金；三是協(xié)助租戶積極爭取各級政府推出的扶持政策，鼓勵其通過金融優(yōu)惠利率融資、稅費(fèi)減免、社保減免等措施，緩解疫情期間的經(jīng)營壓力。

總之，機(jī)場與航空公司和上下游單位之間應(yīng)攜手并肩，共克時艱，才能促進(jìn)民航市場盡快恢復(fù)生產(chǎn)，從而提升機(jī)場公司的航空業(yè)務(wù)收入及配套服務(wù)收入。

3 機(jī)場公司疫情期間的節(jié)支措施

3.1 合理配置人工，降低人力成本

機(jī)場應(yīng)根據(jù)自身情況，對年度投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按輕、重、緩、急分步實(shí)施。對非政府及局方強(qiáng)制性要求、安全服務(wù)運(yùn)營非極其緊迫或必要的項(xiàng)目，進(jìn)行合理刪減或延后至明年，適度控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和節(jié)奏，降低公司基建維修及設(shè)備采購費(fèi)用支出。

3.2 合理人工配置，降低人力成本

在保障公司日常運(yùn)營、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定員工工作積極性的基礎(chǔ)上，對各崗位工作量進(jìn)行核定，確認(rèn)各崗位實(shí)際用工需求，優(yōu)化人員配置，采用彈性輪班或靈活排班等方式合理排班，減少不必要的集中上崗，嚴(yán)控加班費(fèi)支出、嚴(yán)控增崗增編。同時優(yōu)化薪酬方案，根據(jù)工作量按勞分配，增強(qiáng)員工與公司同呼吸、共命運(yùn)的意識，降低人力成本支出。

3.3 規(guī)范日常物料采購，合理降低辦公業(yè)務(wù)費(fèi)用支出

機(jī)場公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物料采購審批程序，建立材料及存貨購、領(lǐng)、存臺賬，明確物料流向和使用量，為節(jié)約物料、準(zhǔn)確申領(lǐng)提供確實(shí)有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，采購申請時附物料使用臺賬以供審批部門酌情審批。特別是防疫物資采購，在保證充足的情況下避免浪費(fèi)。

3.4 嚴(yán)控機(jī)場運(yùn)行成本

一是重點(diǎn)做好候機(jī)樓內(nèi)中央空調(diào)等高能耗項(xiàng)目的節(jié)能減排工作，加強(qiáng)控制候機(jī)樓外部分可控水電用量，同時根據(jù)航班量科學(xué)調(diào)整候機(jī)樓開放區(qū)域等，有效降低水電費(fèi)用支出；二是根據(jù)疫情情況降低機(jī)場綠化租擺及節(jié)假日布置支出；三是根據(jù)機(jī)場貴賓廳使用情況，取消熱食、明檔業(yè)務(wù)，減少鮮花、茶葉、點(diǎn)心的采購量，降低貴賓服務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)用支出。

3.5 合理控制外包服務(wù)費(fèi)用

一方面科學(xué)測算候機(jī)樓外包方工作量和用工需求，根據(jù)其疫情期間人員配置情況，可暫緩實(shí)施不屬于生產(chǎn)運(yùn)營和疫情防控剛需的外包項(xiàng)目；另一方面整合部分技術(shù)崗位，壓縮不必要的外包項(xiàng)目，可以自行實(shí)施，以減少相關(guān)費(fèi)用支出。

3.6 積極申請疫情期間相關(guān)政府補(bǔ)貼政策

針對民航局、國稅局、財政局、人社局出臺的相關(guān)政策，積極溝通、努力爭取，確保用好用足各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，降低公司運(yùn)營成本。一是針對人社局、財政局出臺的相關(guān)勞資政策，申請社保減免、穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)扶持及疫情期間的用工補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。二是針對財政部、稅務(wù)總局出臺的相關(guān)文件，因減免租戶租金積極申請減免機(jī)場土地使用稅及房產(chǎn)稅。三是積極向民航局申請貸款貼息、投資補(bǔ)助等資金支持，向省市政府申請疫情防控補(bǔ)貼，申請優(yōu)惠貸款利率等。四是向金融機(jī)構(gòu)申請展期、續(xù)貸、利率下調(diào)、延期還款或發(fā)行超短融“疫情防控債”，降低公司財務(wù)成本。

綜上，機(jī)場公司在疫情期間，應(yīng)加強(qiáng)全員成本管理，使全體員工在公司內(nèi)部形成“勤儉節(jié)約”的良好氛圍，采取各種有效措施將成本降到最低。

4 結(jié) 語

疫情終將過去，通過以上增收節(jié)支措施，機(jī)場公司定能與航空公司、租戶及上下游產(chǎn)業(yè)公司渡過難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，期待民航業(yè)盡快迎來春天。