王 晗

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南 昆明 650000)

一、引言

2008年的金融危機(jī)，使以美國、歐元區(qū)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受巨大損失，經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)新高，新興市場經(jīng)濟(jì)也受到了不同程度的波及。全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長動(dòng)能疲軟、失業(yè)率居高不下、實(shí)際利率不斷下滑且已接近負(fù)值、全球貿(mào)易持續(xù)衰退等跡象。比如，美國近百年來的實(shí)際利率一直處于微弱的下降趨勢，金融危機(jī)爆發(fā)后，實(shí)際利率更是大幅下降，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退；歐元區(qū)的情況則更加嚴(yán)峻。在此背景下，薩默斯重新提起了漢森的“長期停滯”理論，并立即得到了克魯格曼等眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的響應(yīng)。

阿爾文·H·漢森(1938)是第一位提出“長期停滯”這一概念的學(xué)者，其《停滯論》最重要的一部分，是他的關(guān)于正在縮小的投資機(jī)會(huì)是由于人口增長率的下降和開拓領(lǐng)土的限制引起的論斷。但是，該理論的不足之處在于，沒有預(yù)見到技術(shù)進(jìn)步的作用，并且他認(rèn)為與投資動(dòng)機(jī)無關(guān)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄偏好是一個(gè)長期存在的現(xiàn)象。勞倫斯·薩默斯(2013)在IMF年會(huì)演講中復(fù)活了“長期停滯”論，他稱：長期停滯是指常規(guī)貨幣政策和市場自身力量無法在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定的同時(shí)維持金融穩(wěn)定。薩默斯提到，如果發(fā)達(dá)國家想通過政策的作用來達(dá)到充分就業(yè)，使經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇，那其后果必然是金融動(dòng)蕩?？偟膩碚f，長期停滯將迫使經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)停滯與資產(chǎn)泡沫之間做出選擇。

二、長期停滯下低利率的危害

薩默斯將金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)體所表現(xiàn)出的特征概括為：低利率、高失業(yè)、潛在增長率的下滑以及債務(wù)不斷攀升等現(xiàn)象。在長期停滯的諸多表現(xiàn)中，低利率顯得尤為突出，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)作用，低利率可以說是長期停滯研究的核心內(nèi)容。

1.低利率對(duì)貨幣政策的影響

利率原是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、刺激投資的重要杠桿，但是接近于負(fù)值的利率水平使得經(jīng)濟(jì)體陷入“流動(dòng)性陷阱”，利率失去了它原有的效果，貨幣政策發(fā)揮作用的余地越來越少。如果經(jīng)濟(jì)再度惡化，政府將無法通過利率的上下調(diào)動(dòng)來刺激經(jīng)濟(jì)，貨幣需求愈加膨脹。在無法通過貨幣與財(cái)政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的前提下，政府又將有什么方法來解決問題呢？從目前來看，只有兩條：一條路是市場的自我調(diào)節(jié)，任由經(jīng)濟(jì)徹底崩潰，另一條路就是不斷印鈔，結(jié)局同樣也是經(jīng)濟(jì)崩潰。

2.低利率導(dǎo)致信貸膨脹，助長資產(chǎn)泡沫

一方面，利率是資金的“價(jià)格”，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體長期處于低利率狀態(tài)時(shí)，人們對(duì)資金價(jià)值就會(huì)產(chǎn)生“輕視”，認(rèn)為資金可以隨意借貸投資，助長了人們的非理性心理，致使資金的使用效率降低，造成不良貸款的增加。這將加劇信貸關(guān)系的扭曲，導(dǎo)致銀行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，最終形成信貸膨脹。

另一方面，美國等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了刺激經(jīng)濟(jì)繁榮，采取了量化寬松貨幣政策，導(dǎo)致大量資金涌入房地產(chǎn)市場。而長期的低利率使得人們可以以低成本向銀行借款，刺激了家庭的消費(fèi)和投資需求，這樣他們就會(huì)大量向銀行借貸轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)以尋求更高的收益，在這種宏觀環(huán)境下，即使是那些原本不需要購房的居民也會(huì)受低利率和高收益的驅(qū)動(dòng)而選擇貸款買房。銀行在看到房地產(chǎn)市場能帶來巨大利潤時(shí)，出于自身利益考慮，他們也會(huì)降低貸款要求，進(jìn)一步推高消費(fèi)者和投資者在房地產(chǎn)項(xiàng)目上的消費(fèi)信貸規(guī)模。由于住房數(shù)量在某種程度上的不可增加，需求的擴(kuò)大最終引起價(jià)格的上漲，導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格高于消費(fèi)者以實(shí)際收入為基礎(chǔ)得到的均衡價(jià)格，形成資產(chǎn)泡沫。

三、解決低利率困境的措施

(一)財(cái)政政策的運(yùn)用

在面對(duì)低利率困境時(shí)，采取常規(guī)的貨幣政策是沒有用的。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究表明，在經(jīng)濟(jì)接近或處于利率零下限的時(shí)候，財(cái)政乘數(shù)會(huì)成倍擴(kuò)大，即刺激政策對(duì)產(chǎn)出的幫助比平時(shí)要顯著很多，這為采取財(cái)政刺激來應(yīng)對(duì)長期停滯提供了有力的理論支持。一般來說，在面對(duì)長期停滯時(shí)，政府會(huì)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，即通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策主要分為兩個(gè)方面：減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模。

但是，擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)于債臺(tái)高筑的國家來說意味著財(cái)政赤字，而且目前的經(jīng)濟(jì)需要長期的財(cái)政刺激，這些都導(dǎo)致了擴(kuò)張政策的不可持續(xù)性。

(二)減少社會(huì)儲(chǔ)蓄

社會(huì)儲(chǔ)蓄的增長導(dǎo)致可貸資金供給的增加，是導(dǎo)致利率過低的重要原因。因此，減少社會(huì)總儲(chǔ)蓄不僅是應(yīng)對(duì)長期停滯的重要手段，也是解決利率過低的方法之一。為減少社會(huì)總儲(chǔ)蓄，我們可以從兩個(gè)方面入手：

一是提高退休年齡。老齡化時(shí)代，為了保障退休時(shí)期的消費(fèi)，理性的行為人會(huì)在有收入時(shí)增加自己的儲(chǔ)蓄。而由于生活質(zhì)量的提高、醫(yī)療水平的進(jìn)步，人類預(yù)期壽命得以延長。政府可以通過延長退休年齡一方面使勞動(dòng)力供給增加以提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率，另一方面使勞動(dòng)者的收入增加從而減少儲(chǔ)蓄。

二是強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療體系。人們盡力增加儲(chǔ)蓄來保障未來生活，尤其是退休后的生活。如果能夠強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和完善醫(yī)療體系，使得人們對(duì)于未來生活保持樂觀積極態(tài)度，不需要為退休后的生活提前存上一大筆錢，這將對(duì)儲(chǔ)蓄的減少有極大幫助。

(三)提高長期潛在增長率

在金融危機(jī)爆發(fā)前，歐美等發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)顯出經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能衰弱的跡象。如何突破低增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長率的增長對(duì)于提高已處于負(fù)值的中性利率具有重要的意義。經(jīng)濟(jì)潛在增長率主要取決于生產(chǎn)要素的投入和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，而如今的低經(jīng)濟(jì)增長率顯然并不是生產(chǎn)要素投入過低導(dǎo)致的，那么，要想提高潛在增長率就要從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面入手。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度和技術(shù)水平，通過刺激創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率不僅可以增加經(jīng)濟(jì)增長率，還可以避免利率過低。對(duì)此，我們可以采取這些措施：加強(qiáng)教育投入，增加高素質(zhì)勞動(dòng)力的供給；加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施等；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行企業(yè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)語

長期停滯的表現(xiàn)特征主要集中在了當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的低利率現(xiàn)狀上，一方面：利率原是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，但是世界實(shí)際利率已接近或低于零值，使得經(jīng)濟(jì)陷入流動(dòng)性陷阱，貨幣政策無效，利率無法再對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反向調(diào)控；另一方面：低利率增加了銀行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，使資金使用效率下降，加劇了信貸關(guān)系的扭曲，引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，對(duì)金融穩(wěn)定性產(chǎn)生了不利影響。

在解決低利率困境時(shí)，我們不僅要從低利率成因方面尋找解決辦法，即通過提高退休年齡和強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及醫(yī)療體系以減少社會(huì)總儲(chǔ)蓄；也要通過合理的政策搭配來刺激社會(huì)總需求，比如采取財(cái)政政策和刺激創(chuàng)新。

低利率對(duì)經(jīng)濟(jì)體而言，有利也有弊，適當(dāng)范圍的降低利率會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)下滑，但是過低利率的不利影響也是十分嚴(yán)重的，我們要客觀看待，理性分析。