邱君帝

中共山東省臨沂市委黨校，山東 臨沂 276000

“國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。”［1］道德不僅是追求至善的良師，更是催人奮進(jìn)的引領(lǐng)。政德是治理國(guó)家、處理政務(wù)的道德原則，來(lái)源于孔子的“為政以德”（《論語(yǔ)·為政》），體現(xiàn)為政治道德，是領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德的核心，也是整個(gè)社會(huì)道德的引領(lǐng)者和風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)歷來(lái)注重為政之德，歷朝歷代均視之為執(zhí)政興衰的根本。習(xí)近平總書(shū)記多次論述政德建設(shè)的重要性，提出“明大德、守公德、嚴(yán)私德”［2］的新時(shí)代習(xí)近平政德觀，明確了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循的政德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)提出了新要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”［3］的人民中心思想的根本措施。全面、深入研究新時(shí)代習(xí)近平政德觀的豐富內(nèi)涵、形成發(fā)展和時(shí)代價(jià)值等，提出富有操作性的踐行策略和實(shí)踐路徑，有助于推進(jìn)干部政德教育，把黨性教育與道德修養(yǎng)融為一體，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和從政道德，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、新時(shí)代習(xí)近平政德觀的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記指出，“立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”［2］，這是新時(shí)代習(xí)近平政德觀的核心內(nèi)容。其中，大德是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治道德，為政德靈魂；公德是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政德行，系政德表征；私德是領(lǐng)導(dǎo)干部的私生活、私領(lǐng)域品德，是政德基礎(chǔ)。［4］大德把方向，公德定責(zé)任，私德嚴(yán)律己，三者相得益彰、攜手共進(jìn)，內(nèi)修外化達(dá)到“本立而道生”，構(gòu)成系統(tǒng)性的新時(shí)代習(xí)近平政德觀，成為領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的根本遵循。

（一）“明大德”居統(tǒng)領(lǐng)，確定為政方向和基調(diào)

“明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的‘大德’?！保?］作為政治道德要求，明大德就是要領(lǐng)導(dǎo)干部忠于黨、國(guó)家和人民，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。大德體現(xiàn)了黨性修養(yǎng)和理想信念，是領(lǐng)導(dǎo)干部立政德的核心所在，體現(xiàn)了其政治靈魂。堅(jiān)強(qiáng)的黨性和堅(jiān)定的理想信念是黨從勝利走向勝利的精神之“鈣”，也是在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、無(wú)所畏懼的基礎(chǔ)，還是領(lǐng)導(dǎo)干部為黨、為人民擔(dān)當(dāng)作為的思想保證，更是其不為利誘、不為色迷的道德底線(xiàn)。理想信念攸關(guān)價(jià)值取向和黨性純潔，“心有所信，方能行遠(yuǎn)”［5］，一旦動(dòng)搖就會(huì)在糖衣炮彈面前迷失自我，進(jìn)而政德失范走向違法亂紀(jì)。明大德必須堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心和使命，自覺(jué)把“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”［6］要求牢記在心，并內(nèi)化為自己的價(jià)值追求、外化為自覺(jué)的擔(dān)當(dāng)行動(dòng)，在為人民造福和科學(xué)理論武裝中自覺(jué)改造主觀世界、錘煉黨性修養(yǎng)、筑牢黨性根基、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，經(jīng)得住風(fēng)浪和誘惑考驗(yàn)。

（二）“守公德”為核心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)

“守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺(jué)踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無(wú)私天地寬?！保?］守公德系立政德的首要目標(biāo)，就是要嚴(yán)守從政職業(yè)道德，踐行服務(wù)于人民、造福于人民的承諾，在實(shí)踐中“求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)”［7］。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述為領(lǐng)導(dǎo)干部恪守從政道德提供了根本遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的執(zhí)掌者、公共事務(wù)的管理者，而我國(guó)、我黨任何公共權(quán)力都來(lái)自人民，也都必須服務(wù)于人民，這是我們黨執(zhí)政的來(lái)源與價(jià)值，也是為官?gòu)恼仨氥∈氐穆殬I(yè)道德。守公德首先要牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，恪守人民至上的執(zhí)政理念，這是中國(guó)共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本政治立場(chǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部作為“人民公仆”的遵循。要不斷增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，保持為民?wù)實(shí)清廉的政治本色，把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)；還要正確處理公私矛盾，堅(jiān)持秉公用權(quán)原則，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”［8］。

（三）“嚴(yán)私德”是基礎(chǔ)，嚴(yán)格約束操守和行為

“嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)造福于人民。要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止‘枕邊風(fēng)’成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己‘拉下水’?！保?］嚴(yán)私德是立政德的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部提升個(gè)人道德操守和品行的立身之本。儒家強(qiáng)調(diào)“修身、齊家、治國(guó)、平天下”（《禮記·大學(xué)》），把嚴(yán)私德作為家庭建設(shè)和為官?gòu)恼倪壿嫽A(chǔ)，體現(xiàn)了一脈相承的邏輯進(jìn)路。私德是公德與大德的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民群眾代表和道德引領(lǐng)者，應(yīng)該在私生活中弘揚(yáng)社會(huì)主義道德和核心價(jià)值觀，一定要嚴(yán)格約束個(gè)人的行為和操守，加強(qiáng)正心、修身與自律，像習(xí)近平總書(shū)記要求的那樣：“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑?！保?］家風(fēng)是作風(fēng)的重要表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)肅家風(fēng)、家教，形成家庭美德，建成文明家庭，嚴(yán)防被老婆、孩子、秘書(shū)、七大姑八大姨等身邊人拉下馬、拖下水［9］。同時(shí)，要謹(jǐn)慎交友，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，營(yíng)造嚴(yán)私德的人際環(huán)境，杜絕影響公務(wù)的不良因素，防止“近墨者黑”（〔晉〕傅玄《太子少傅箴》）。

二、新時(shí)代習(xí)近平政德觀的形成發(fā)展

每一個(gè)思想都是時(shí)代的產(chǎn)物，也是社會(huì)活動(dòng)的結(jié)晶。新時(shí)代習(xí)近平政德觀自然也有其時(shí)代需求、理論基礎(chǔ)和形成過(guò)程，明晰其來(lái)源和發(fā)展可以讓我們更好地理解和踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀，進(jìn)一步推進(jìn)政德建設(shè)上水平。

（一）新時(shí)代習(xí)近平政德觀形成的時(shí)代背景

偉大理論的產(chǎn)生與發(fā)展都是時(shí)代呼喚的結(jié)果。新時(shí)代習(xí)近平政德觀的形成與發(fā)展因應(yīng)了世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，是當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政的實(shí)踐需求和結(jié)晶。世情方面，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定不確定性因素增加，意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪更加激烈與廣泛，影響了黨性和社會(huì)道德的純潔；“中國(guó)威脅論”和“逆全球化”思潮影響了更高水平的全面開(kāi)放［10］，干擾了中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。國(guó)情方面，國(guó)家發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)矛盾發(fā)生新變化，人民群眾的公平正義訴求日趨強(qiáng)烈，參政議政能力普遍提高，領(lǐng)導(dǎo)干部政德受到廣泛、深入檢視，而其中確實(shí)還存在不少問(wèn)題。黨情方面，受封建思想和西方思潮影響，少數(shù)黨員干部官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，貪圖享樂(lè)、脫離群眾，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等，導(dǎo)致干群矛盾突出、社會(huì)道德滑坡，亟須采取有力措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，新時(shí)代習(xí)近平政德觀在這樣的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生。

（二）新時(shí)代習(xí)近平政德觀形成的理論基礎(chǔ)

作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼男乱?，新時(shí)代習(xí)近平政德觀是在辯證吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德思想基礎(chǔ)上，繼承馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)思想、老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的德政思想，在全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中形成的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是涵養(yǎng)政德的重要思想源泉，孔子“為政以德”思想奠定其歷史根脈，儒家仁愛(ài)、五常、八德和墨家兼愛(ài)、法家法治等思想，還有官德、君德、德政等思想都滋養(yǎng)新時(shí)代習(xí)近平政德觀。馬克思主義經(jīng)典作家也闡釋了干部道德建設(shè)問(wèn)題，馬克思和恩格斯提出“人民公仆”理論，列寧提出“共產(chǎn)主義道德”思想等，這些經(jīng)典論述為新時(shí)代習(xí)近平政德觀提供了思想土壤，也奠定了理論根基。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的政德、道德建設(shè)，建立了“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上也就是政德標(biāo)準(zhǔn)，這為新時(shí)代習(xí)近平政德觀建立了當(dāng)代實(shí)踐基礎(chǔ)。十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨、治吏，為政德建設(shè)提供了政治保障和道德標(biāo)準(zhǔn)［11］；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，有力地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)上水平。

（三）新時(shí)代習(xí)近平政德觀形成的發(fā)展進(jìn)程

任何事物都要?dú)v經(jīng)萌芽、發(fā)展、形成和成熟四個(gè)階段，新時(shí)代習(xí)近平政德觀也不例外，其在習(xí)近平早年啟蒙教育中萌芽，在七年上山下鄉(xiāng)中發(fā)展，在地方從政經(jīng)歷中形成，在成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后成熟。習(xí)近平少年時(shí)期受到良好的家風(fēng)熏陶，在學(xué)校得到老師諄諄教誨，初步形成怎樣為官、用權(quán)和對(duì)待人民群眾的政德萌芽。［12］七年的知青生活讓習(xí)近平從懵懂少年轉(zhuǎn)變成能夠“帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的有為青年”，基層實(shí)踐和努力學(xué)習(xí)使他對(duì)政德建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。從正定鍛煉、福建歷練經(jīng)浙江磨礪、上海受命，習(xí)近平逐步從基層干部成長(zhǎng)為中央領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)“下基層”深入群眾和懲治腐敗，其政德觀逐漸成形，2006年提出“多讀書(shū)，修政德”［13］的觀點(diǎn)，成為治國(guó)理政思想的重要組成內(nèi)容。黨的十八大開(kāi)啟了習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)黨和國(guó)家發(fā)展的新征程，新時(shí)代習(xí)近平政德觀也在新的高度和廣度上得以成熟，形成了一系列新論述、新思想。2014年5月4日，習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出，“一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所”［14］；2018年3月10日，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”［2］，并就政德建設(shè)作了系統(tǒng)性論述，形成了新時(shí)代習(xí)近平政德觀，成為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有力支撐。

三、新時(shí)代習(xí)近平政德觀的時(shí)代價(jià)值

作為中國(guó)特色治國(guó)理政的最新理論成果，新時(shí)代習(xí)近平政德觀為領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)明確了方向、原則和要求，為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏提供了科學(xué)道德規(guī)范體系和重要抓手，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)等都具有重要意義。同時(shí)，新時(shí)代習(xí)近平政德觀發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德思想，豐富了廉政思想和行政倫理，為全世界反腐倡廉貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

（一）揭示規(guī)律，推動(dòng)政德建設(shè)科學(xué)化

規(guī)律體現(xiàn)了事物發(fā)展的必然性，政德建設(shè)也自有其規(guī)律性。新時(shí)代習(xí)近平政德觀“明大德、守公德、嚴(yán)私德”抓住了政德建設(shè)的金規(guī)鐵律，成為“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”的根本保障，并為之指明途徑、闡明方法。黨性是政德的基石，政德建設(shè)以增強(qiáng)黨性為價(jià)值追求和邏輯起點(diǎn)，立政德要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)、增強(qiáng)政治定力、錘煉擔(dān)當(dāng)精神，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求。人民至上是黨的執(zhí)政理念，“人民利益高于一切是領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的核心”［11］，要以增強(qiáng)服務(wù)人民的本領(lǐng)和能力為政德建設(shè)抓手，在為人民服務(wù)中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部人格魅力和政德引領(lǐng)力。加強(qiáng)自律、以上率下是立政德的基本途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，身先士卒筑牢理想信念，作出表率引領(lǐng)社會(huì)道德建設(shè)。

（二）提供遵循，推動(dòng)政德建設(shè)整體化

新時(shí)代習(xí)近平政德觀作為一個(gè)有機(jī)整體，從三個(gè)層面進(jìn)行了政德建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，成為高質(zhì)量干部隊(duì)伍建設(shè)的“金鑰匙”，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、治吏向縱深發(fā)展提供了根本遵循。黨的六大建設(shè)是一個(gè)彼此聯(lián)結(jié)的整體，整體性推進(jìn)是其內(nèi)在要求。政德建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體措施，要與黨的各項(xiàng)建設(shè)相一致，強(qiáng)化整體性也是其必然選擇。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講政德要堅(jiān)持整體性思維，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，“明大德、守公德、嚴(yán)私德”三者必須協(xié)同推進(jìn)、不可偏廢，只有堅(jiān)定政治信仰、為民服務(wù)、操守自律同步進(jìn)行，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。另外，也要把握好兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，在整體推進(jìn)中，通過(guò)抓好重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面推動(dòng)政德建設(shè)全面進(jìn)步。

（三）明確方法，推動(dòng)政德建設(shè)進(jìn)階化

習(xí)近平總書(shū)記提出的“明大德、守公德、嚴(yán)私德”是一個(gè)有層次、有進(jìn)階的邏輯體系，明大德重政治品德培育，守公德在職業(yè)道德養(yǎng)成，嚴(yán)私德系個(gè)人道德規(guī)范，各個(gè)層面內(nèi)含不同的要求和方法。私德系政德基礎(chǔ)，凸顯其人性與黨性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)私德方能擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)，否則就會(huì)信念動(dòng)搖、危國(guó)害民，所以立政德要先從私德抓起，強(qiáng)化自省自律，在慎獨(dú)、慎初、慎微中多積尺寸之功。私德嚴(yán)方能公德守、大德明，“其為人也孝弟，而好犯上者，鮮矣”（《論語(yǔ)·學(xué)而》）說(shuō)的就是這個(gè)道理。作為自律與他律的統(tǒng)一，政德建設(shè)要堅(jiān)持內(nèi)修與外化相結(jié)合，既要發(fā)揮道德內(nèi)在約束作用，也要加強(qiáng)教育、示范引導(dǎo)，還要發(fā)揮紀(jì)律、規(guī)矩、制度強(qiáng)制作用，三者并行才能讓從政行為更加合乎道德。

（四）貢獻(xiàn)智慧，推動(dòng)政德建設(shè)世界化

廉政與反貪污腐敗是人類(lèi)自出現(xiàn)公共權(quán)力以來(lái)就為之普遍、持續(xù)斗爭(zhēng)的目標(biāo)和行動(dòng)，但至今也沒(méi)能很好地解決。政德之行，既是國(guó)家興衰之所倚，亦是人民禍福之所伏，古今中外的統(tǒng)治者、思想家或?yàn)楸Ｈf(wàn)世、或?yàn)楸Ｈf(wàn)民都絞盡腦汁而設(shè)計(jì)、推行，然而即使是“剝皮”“點(diǎn)燈”也不能阻止“前腐”后繼。但是，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)政德建設(shè)等全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化共產(chǎn)黨人政德“心學(xué)”，“不敢腐、不能腐、不想腐”日漸深入人心，政治清明呈現(xiàn)一派新氣象，成為世界防腐反腐典范。新時(shí)代習(xí)近平政德觀從加強(qiáng)官員政德修養(yǎng)出發(fā)，由內(nèi)而外、從心到行防范貪腐風(fēng)險(xiǎn)，為世界反腐倡廉提供了新角度、貢獻(xiàn)了新智慧，對(duì)世界廉政思想和行政倫理進(jìn)行了豐富和發(fā)展，必將推動(dòng)世界政德建設(shè)和反腐倡廉的進(jìn)步。

四、新時(shí)代習(xí)近平政德觀的踐行路徑

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)為黨、擔(dān)當(dāng)有為、崇廉實(shí)干的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)性工程。新時(shí)代習(xí)近平政德觀涵蓋了黨的建設(shè)各個(gè)方面，為全體領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政德建設(shè)指明了方向、確立了坐標(biāo)、提供了遵循。踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀，要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，加強(qiáng)政德教育引導(dǎo)、增強(qiáng)修身意識(shí)、建立政德標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化監(jiān)督保障，通過(guò)“內(nèi)”修“外”治確保政德建設(shè)有理可循、有道可遵、有規(guī)可依、有據(jù)可查，不斷推動(dòng)政德建設(shè)再上新水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）增強(qiáng)政德教育實(shí)效

領(lǐng)導(dǎo)干部的政德并非與生俱來(lái)，亦非隨年齡或職務(wù)俱增，而是持續(xù)學(xué)習(xí)教育、實(shí)踐磨煉的結(jié)果，因而加強(qiáng)政德教育、提高教育實(shí)效就成為提升政德水平、踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀的必由路徑。習(xí)近平總書(shū)記要求：“采取多種形式，深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性、實(shí)效性、感染力?！保?5］作為一種預(yù)防性和前置性措施，政德教育通過(guò)教化引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德認(rèn)同意識(shí)和實(shí)踐行為，增強(qiáng)教育實(shí)效性，促進(jìn)其內(nèi)化于心、外化于行。一是增強(qiáng)教育針對(duì)性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想建黨的高度開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的政德教育，依照黨性教育原則和內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)、分層、分類(lèi)教育，建立針對(duì)性的長(zhǎng)效政德教育機(jī)制和體系，并根據(jù)崗位和實(shí)際工作的不同適當(dāng)調(diào)整教育內(nèi)容以有的放矢，增強(qiáng)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育對(duì)象的針對(duì)性以提高教育的實(shí)效性。二是提高內(nèi)容豐富性。教育以?xún)?nèi)容為王，豐富多彩的內(nèi)容是提高政德教育實(shí)效性的基礎(chǔ)。要充分利用古今中外政德案例，特別是從嚴(yán)治黨和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德典型案例，從正反兩個(gè)方面加強(qiáng)正面激勵(lì)和反面警示，并借鑒歷史和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政德引領(lǐng)與鏡鑒［16］，使之“心有所畏、言有所戒、行有所止”［17］。三是增強(qiáng)理論學(xué)術(shù)性。教育以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ)，政德教育也要加強(qiáng)政德教育規(guī)律研究。要深入研究新時(shí)代習(xí)近平政德觀，深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政德思想，先進(jìn)模范人物的政德事跡等，加強(qiáng)政德教育規(guī)律研究，提高政德教育的學(xué)術(shù)水平，用學(xué)術(shù)講政治提高教育針對(duì)性和實(shí)效性。四是創(chuàng)新教育形式。充分利用現(xiàn)代技術(shù)、新媒體、政德與紅色教育資源等，改變教育形式陳舊、結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，構(gòu)建多維度、多層次的教育平臺(tái)、載體和形式，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)政德學(xué)習(xí)教育的感染力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在喜聞樂(lè)見(jiàn)中引起政德共鳴，增強(qiáng)政德教育實(shí)效。

（二）加強(qiáng)個(gè)人政德修養(yǎng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讀書(shū)修德，并知行合一，付諸實(shí)踐。”［13］強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)和實(shí)踐重在自覺(jué)自律，通過(guò)內(nèi)修外化達(dá)到“內(nèi)圣外王”（《莊子·天下》）是其主要途徑，即自覺(jué)而正心，自省而誠(chéng)意，自修而修齊，自律而為政以德，主動(dòng)從思想上筑牢政德心理防線(xiàn)，在行動(dòng)上堅(jiān)守政德原則，做到明德、親民而止于至善。一是自覺(jué)而深明政德大義。自覺(jué)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想而深明政德大義，以馬克思主義理論中國(guó)化的最新成果改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提升講政德的政治覺(jué)悟和行動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在任何時(shí)候都能保持政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。二是自省以反思政德差距。自省意在對(duì)照新時(shí)代習(xí)近平政德觀的要求反省自己的思想和行為不足與差距，也就是用自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)檢查自己的政德問(wèn)題。通過(guò)“吾日三省吾身”（《論語(yǔ)·學(xué)而》）的自我反省、自我批評(píng)提高講政德的主動(dòng)性、積極性和針對(duì)性，達(dá)到“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也”（《論語(yǔ)·里仁》）的境界。三是自修以?xún)?nèi)化政德于心。自修就是通過(guò)強(qiáng)化黨性鍛煉和實(shí)踐訓(xùn)練加強(qiáng)自身政德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化新成果、黨史國(guó)史、傳統(tǒng)文化和黨紀(jì)法規(guī)等，從中汲取政德?tīng)I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)齊政德短板，培養(yǎng)奮發(fā)進(jìn)取精神和為政以德情操，把新時(shí)代習(xí)近平政德觀內(nèi)化為精神追求，為自我約束、自我管理、自我控制奠定基礎(chǔ)。四是自律而外化政德于行。自律即在為政實(shí)踐中堅(jiān)守政德原則，嚴(yán)格約束自己的行為和操守，把新時(shí)代習(xí)近平政德觀外化為自覺(jué)行動(dòng)，全面落實(shí)到自己的工作和生活中去，切記“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”（《三國(guó)志·蜀書(shū)·先主傳》），在“慎獨(dú)慎初慎微慎欲”［2］中多積尺寸之功，在為人民服務(wù)中積小善而成大德。

（三）完善制度監(jiān)督體系

環(huán)境塑造人，良好的體制機(jī)制是領(lǐng)導(dǎo)干部講政德的基本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策?！保?8］作為自律與他律的統(tǒng)一，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部講政德的制度體系和監(jiān)督、考評(píng)、引導(dǎo)機(jī)制是踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀的基本路徑，也是建設(shè)清明政治和清廉政府的前提。第一，制度是治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。健全以黨章為標(biāo)準(zhǔn)的政德建設(shè)制度體系是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的基石，也是合法、合規(guī)、合理用權(quán)的標(biāo)桿。推動(dòng)政德建設(shè)制度化，要堅(jiān)持“多用制度治黨、管權(quán)、治吏”［19］，把以德治黨和依規(guī)治黨、制度治黨和思想建黨結(jié)合起來(lái)，化道德“軟約束”為制度“硬約束”，德法并舉嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。第二，監(jiān)督是政德建設(shè)落到實(shí)處的保障。嚴(yán)格的監(jiān)督是貫徹落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平政德觀的保證，因?yàn)椤皼](méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律”［20］。黨委（黨組）和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要落實(shí)強(qiáng)有力的政德監(jiān)督制度，強(qiáng)化組織、群眾和媒體三方面監(jiān)督，并把黨內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，提高監(jiān)督的覆蓋面和有效性。第三，考評(píng)是政德建設(shè)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。作為落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平政德觀的試金石，考評(píng)要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)湓瓌t，有針對(duì)性地確定政德考評(píng)內(nèi)容和范圍，擴(kuò)大考評(píng)主體，創(chuàng)新考評(píng)方法，正確處理政德與政績(jī)的關(guān)系。同時(shí)，要充分運(yùn)用好政德考核結(jié)果，建立干部政德檔案，作為選人用人依據(jù)。第四，示范引導(dǎo)是政德建設(shè)的引領(lǐng)?！罢?，正也。子率以正，孰敢不正？”（《論語(yǔ)·顏淵》）所以，示范引領(lǐng)是踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀的途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德對(duì)普通干部群眾有強(qiáng)烈的示范功能和頭雁效應(yīng)，在政德建設(shè)中要發(fā)揮“師傅領(lǐng)進(jìn)門(mén)”的引領(lǐng)作用，以上率下推進(jìn)政德建設(shè)再上新水平。同時(shí)，要構(gòu)建講政德的良好社會(huì)環(huán)境，在潛移默化中立政德。