許燕飛

摘 ?要：這些年來，各大基層衛(wèi)生單位行政管理都在積極地轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，規(guī)范廣大工作者的服務(wù)行為，旨在能夠不斷地提高自身的服務(wù)水平，從而有效地提高醫(yī)療質(zhì)量，使得基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療環(huán)境得到改善。在實際情況下，行政管理人員的本身的服務(wù)意識，會直接影響到基層衛(wèi)生單位行政管理工作的進展和效率。嚴重的話，甚至還會導致基層衛(wèi)生單位行政管理工作發(fā)展受限。因此，還必須要采取有效措施加以改善。在本文中，就針對這部分內(nèi)容進行了探討。

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生單位;行政管理;服務(wù)意識

從本質(zhì)上來說，在實際情況中，基層衛(wèi)生單位的行政管理工作，不僅僅會影響到醫(yī)院服務(wù)水平的提升，而且也會影響到基層衛(wèi)生單位的科學發(fā)展。另外，在具體的行政管理工作中，人才隊伍又發(fā)揮著主要作用。人才隊伍的主觀能動性，會影響到行政管理水平的提升。在現(xiàn)代社會中，基層衛(wèi)生單位的服務(wù)水平和管理水平的提高是需要重點關(guān)注的問題。在這里，通常需要注重提高行政管理人員的服務(wù)意識，不斷地提高他們的服務(wù)水平。

一、在基層衛(wèi)生單位的行政管理分析

（一）行政管理的地位

從本質(zhì)上來說，基層衛(wèi)生單位，其實是一個以“健康”為中心的事業(yè)單位。而內(nèi)部醫(yī)療管理水平的高低，也會被人們視作是衡量基層衛(wèi)生單位的重要指標。換句話說，醫(yī)療管理，其實就是基層衛(wèi)生單位管理的核心。但是，在社會不斷發(fā)展的背景下，這種傳統(tǒng)的理念已經(jīng)完全與時代脫節(jié)。在如今的時代中，對于基層衛(wèi)生單位的要求，不僅需要基層衛(wèi)生單位具有社會效益，而且也需要具有經(jīng)濟效益。因此，從這個角度可以得知，基層衛(wèi)生單位的行政管理，也就成為了構(gòu)建新型基層衛(wèi)生單位的重要基礎(chǔ)，其作為基層衛(wèi)生單位管理的重要組成部分，具有提高內(nèi)部風氣、改善工作作風、培養(yǎng)積極向上的精神面貌的作用，基層衛(wèi)生單位的競爭力有著明顯的提高，是對單位軟實力強弱的最好證明。

（二）加強行政管理的意義

1、是開展基層衛(wèi)生單位管理工作的基礎(chǔ)

在實際情況下，行政管理工作的開展，包含著除了醫(yī)療管理以外的所有管理工作，是基層衛(wèi)生單位在建設(shè)和發(fā)展中的保障性工程。在實際情況中，只有切實地做好行政管理工作，才能夠在最大的限度上發(fā)揮出基層衛(wèi)生單位的社會效益以及經(jīng)濟效益，才能夠更好地開展其他的管理工作。

2、是確?；鶎有l(wèi)生單位內(nèi)部安全的重要基礎(chǔ)

在行政管理工作中，安全管理是其中的核心。而在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，基層衛(wèi)生單位的行政管理工作也開始面臨著新的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，只有充分地從安全的角度考慮，切實地做好行政管理工作，才能夠確保基層衛(wèi)生單位日常醫(yī)療工作的有效開展。

3、是確保醫(yī)護質(zhì)量的重要保障

在實際情況下，積極地采取有效措施來加強行政管理工作，那么就能夠確保醫(yī)護人員的工作作風和認知能力得到有效的提升。而這，也是行政管理工作的一項重要工作目標。只有這樣，才能夠確保醫(yī)護質(zhì)量水平。如果不能開展高水平的行政管理工作，那么醫(yī)護工作的質(zhì)量也就無法得到有效的保證。

二、當前基層衛(wèi)生單位中影響行政管理服務(wù)意識提升的問題

（一）理念還存在著落后的現(xiàn)象

從實際情況來看，在某些基層衛(wèi)生單位中，行政管理工作并沒有受到足夠的重視，沒有派遣專門的工作人員來開展行政管理工作。在某些基層事業(yè)單位的行政管理部門中，大多數(shù)的管理人員都是由從技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人轉(zhuǎn)到這里來的。雖然這些人員的專業(yè)素質(zhì)過硬，在醫(yī)療方面的經(jīng)驗比較豐富，但是畢竟沒有接觸到實際的行政管理工作。所以在日常工作中，他們的行政管理理念也還比較缺乏。另外，某些基層衛(wèi)生單位的領(lǐng)導層也不太注重行政管理，而這，也會影響到先進管理理念的形成，從而導致管理理念比較落后，服務(wù)意識不強。

（二）管理人員自身的經(jīng)驗不足

這些年來，在社會經(jīng)濟大力發(fā)展的背景下，基層衛(wèi)生單位的工作節(jié)奏也開始加快。在這樣的背景下，基層衛(wèi)生單位的內(nèi)部工作人員也更加注重自身業(yè)務(wù)技能的提升。因此，也就在一定程度上忽略了對管理技能的培養(yǎng)。在實際情況下，某些基層衛(wèi)生單位還存在著憑借資歷、依靠行政命令進行管理的情況。內(nèi)部的行政管理經(jīng)驗嚴重不足，還缺乏專業(yè)的、高端的行政管理人才來對內(nèi)部的行政管理工作進行科學的規(guī)劃和指導。而這，也會在很大的程度上影響到行政管理人員服務(wù)意識的提升，從而影響到服務(wù)水平的提升。

（三）缺乏完善的管理制度

從本質(zhì)上來說，完善的、現(xiàn)代化的基層衛(wèi)生單位管理制度，是能夠有效地提高基層事業(yè)單位的運行效率和治理能力的。并且，還可以提高基層衛(wèi)生單位的活力，使其具有良好的競爭力。但是，從實際情況來看，在某些基層衛(wèi)生單位中，卻并沒有注重行政管理工作的開展，在開展具體工作時，依舊還在沿用粗放型的管理模式，導致很多管理工作的開展不到位、不符合相關(guān)的規(guī)范。在行政管理制度方面，也還缺乏對細節(jié)的關(guān)注，管理條例還不夠嚴謹。在這種情況下，基層衛(wèi)生單位的行政管理工作也就存在著分工不明確的現(xiàn)象，各個管理人員的責任也不夠明確，導致管理人員的服務(wù)意識大大降低，從而影響到行政管理工作的效率。

三、加強服務(wù)意識提高基層衛(wèi)生單位行政管理服務(wù)水平的對策

（一）積極地創(chuàng)新管理理念

在基層衛(wèi)生單位中，行政管理人員也是人才隊伍中的重要組成部分。在當前的時代中，基層衛(wèi)生單位在關(guān)注醫(yī)療人才發(fā)展的時候也應(yīng)該關(guān)注行政管理人員的發(fā)展，對行政管理人員進行職業(yè)化的改革和管理，從而為加強基層衛(wèi)生單位管理提供堅實的后備力量。從本質(zhì)上來說，先進行政管理理念的形成，不僅能夠有利于提高基層衛(wèi)生單位的內(nèi)部凝聚力，而且也能夠為行政管理目標的實現(xiàn)提供足夠的保證。一方面，基層衛(wèi)生單位的內(nèi)部領(lǐng)導層應(yīng)該重視管理理念的創(chuàng)新，并且采取有效措施來積極地創(chuàng)新行政管理理念。只有領(lǐng)導層在這方面給予足夠的重視，才能夠推進先進行政管理理念的形成。另一方面，在日常工作中，相關(guān)的領(lǐng)導人員也應(yīng)該重視行政管理工作的高效開展，確保將管理理念的創(chuàng)新落到實處，從而不斷地提高管理人員的服務(wù)意識，提高他們的服務(wù)水平。

（二）積極地采取有效措施來提高管理經(jīng)驗

在當前社會中，基層為生單位應(yīng)該積極地引進高學歷的人才，以此來增強內(nèi)部團隊的高學歷人才的占比，尤其是具備專業(yè)管理背景和豐富管理經(jīng)驗的高學歷人才。只有這樣，才能夠有利于提高基層衛(wèi)生單位行政管理團隊的整體經(jīng)驗。而行政管理經(jīng)驗的提升，不僅能夠有效地提高行政管理人員的服務(wù)意識，也能夠有效地提高基層衛(wèi)生單位的行政管理能力，從而推進整體醫(yī)療服務(wù)水平的提升。另外，在日常工作中，行政管理人員還應(yīng)加強學習和交流，多多學習成熟的、先進的管理經(jīng)驗，以此來提升自己的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

（三）完善管理制度

從本質(zhì)上來說，任何一項工作的有效開展，都是離不開完善的制度約束的。因此，在實際情況中，基層衛(wèi)生單位若是想要充分地提高行政管理人員的服務(wù)意識，提高他們的服務(wù)水平，那么也應(yīng)該積極地根據(jù)自身的實際情況來完善相關(guān)的管理制度。一般來說，在建立制度的過程中，通常需要先明確行政管理的思想觀念，之后需要規(guī)范行政管理公會戰(zhàn)地內(nèi)容和形式，之后再完善獎勵、處罰細則等，確保行政管理制度的規(guī)范化和標準化。這樣一來，也能夠?qū)π姓芾砣藛T起到一個良好的約束作用，確保他們可以積極地提高自己的服務(wù)意識。

（四）完善相關(guān)的獎勵機制

從實質(zhì)上來說，任何工作，獎勵，都是保持工作者熱情的先決條件。因此，在基層衛(wèi)生單位中，若是想要充分地提高行政管理人員的服務(wù)意識，提高他們的服務(wù)水平，那么就應(yīng)該注重完善相應(yīng)的獎勵制度，以此來提高他們的工作積極性。一方面，基層衛(wèi)生單位應(yīng)該不斷完善績效考核機制。采取定量與定性相結(jié)合的分析方法，科學的考核行政管理人員的業(yè)績，避免他們在工作中出現(xiàn)思想懈怠、敷衍了事的現(xiàn)象。另一方面，還應(yīng)該制定必要的獎勵措施，鼓勵他們積極地提高自己的服務(wù)意識，不斷地提高自己的服務(wù)水平。

結(jié)束語：

總而言之，在如今的社會中，行政管理人員也在基層衛(wèi)生單位中扮演著重要的作用。在基層衛(wèi)生單位管理中，行政管理人員是其中的主體，對于基層衛(wèi)生單位的管理也起著十分重要的作用。要想充分地提高基層衛(wèi)生單位的管理水平，促進基層衛(wèi)生單位的長遠發(fā)展，就必須要積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，不斷地提高行政人員的服務(wù)意識。

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