劉赟宇　孫靜

[摘要]在推進“一帶一路”建設(shè)的進程中，教育承擔(dān)著獨特的歷史使命。新形勢下要求職業(yè)教育順應(yīng)新形勢、抓住新機遇開展境外合作辦學(xué)，目前我國職業(yè)教育國際合作尚存在層面較低、政策依賴度高、缺乏校企深度融合和長期持續(xù)發(fā)展的機制。通過項目建設(shè)實踐，提出聯(lián)合中方企業(yè)、中方院校和外方院校，采用“校校企合作”共建國際學(xué)院的模式，能夠滿足三方發(fā)展需要，提升辦學(xué)合作水平，實現(xiàn)校企深度融合與長期持續(xù)發(fā)展，實踐證明是一種比較理想的合作共贏的辦學(xué)思路。

[關(guān)鍵詞]國際學(xué)院;校校企合作;“一帶一路”;職業(yè)教育;校企合作

[作者簡介]劉赟宇（1973- ），男，天津人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在讀博士，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，副教授;孫靜（1973- ），女，天津人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，副教授，碩士。（天津? 300222）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）01-0050-05

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。加快“一帶一路”建設(shè)，有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。在推進“一帶一路”建設(shè)、促進“人類命運共同體”建設(shè)的進程中，職業(yè)教育承擔(dān)著獨特的歷史使命。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國教育建成了世界最大留學(xué)輸出國和亞洲最大留學(xué)目的地國。新形勢下教育如何抓住機遇，承擔(dān)好“一帶一路”建設(shè)提出的新使命與新要求是擺在我們面前的重要任務(wù)。服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，教育的首要任務(wù)是人才培養(yǎng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)主要涵蓋工程建設(shè)與經(jīng)濟貿(mào)易、區(qū)域政治與秩序、人文交流與合作三大戰(zhàn)略，涵蓋的建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)、資本、貨幣、貿(mào)易、文化、政策、民族、宗教等，需要教育特別是高等教育提供人才支撐。 從教育的長遠目標(biāo)看，教育要從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略出發(fā)，為人類命運共同體建設(shè)做出貢獻。一是要“引進來”，擴大來華留學(xué)規(guī)模，優(yōu)化來華留學(xué)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)積極接受來自發(fā)達國家的留學(xué)生，重點擴大“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生。二是要“走出去”，從國家層面推動各個高校、企業(yè)、民間機構(gòu)參與到“一帶一路”人才培養(yǎng)中來，大力推動我國職業(yè)教育國際化建設(shè)步伐，通過合作開展海外辦學(xué)，實現(xiàn)教育輸出和文化交流。隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進，教育的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益凸顯，教育交流和人才培養(yǎng)將為“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通不斷創(chuàng)造平臺，持續(xù)提供支撐。

一、我國職業(yè)教育“校校企合作”共建國際學(xué)院的必要性

（一）社會發(fā)展的必然性

2016年7月15日，教育部正式發(fā)布了《推進共建“一帶一路”教育行動》。首要考慮是明確教育定位，圍繞“一帶一路”重點共建的“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通），提供兩方面支撐：一是促進民心相通，二是提供人才支撐。教育是民心工程，力爭做到經(jīng)貿(mào)走到哪里，教育的人才培養(yǎng)就覆蓋到哪里;力爭推動教育發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作并駕齊驅(qū)，發(fā)揮教育“軟力量”四兩撥千斤的作用，實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)推進事半功倍。文件指出“發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用，促進高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合。鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運營等行業(yè)企業(yè)走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學(xué)，合作設(shè)立職業(yè)院校、培訓(xùn)中心，合作開發(fā)教學(xué)資源和項目，開展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)者。

世界范圍內(nèi)的教育交流和文化溝通日趨緊密，除了引進來的世界名校和國內(nèi)高校聯(lián)合辦學(xué)模式，我國高校赴境外辦學(xué)也同樣初具規(guī)模。普通高等教育主要有孔子學(xué)院形式，同時還有經(jīng)教育部批準(zhǔn)的相關(guān)境外辦學(xué)，如有廈門大學(xué)馬來西亞分校、老撾蘇州大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院和北京語言大學(xué)東京學(xué)院等。職業(yè)教育目前主要是魯班工坊形式和國家相關(guān)部委指導(dǎo)的境外辦學(xué)，如天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與柬埔寨國立理工學(xué)院合作籌建瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)中心;寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院在貝寧建立貝寧國際培訓(xùn)中心;桂林旅游高等?？茖W(xué)校為印尼和文萊等東盟國家培訓(xùn)旅游人才等。這些項目積累了一定的成功經(jīng)驗，值得我們進一步總結(jié)和推廣。同時，還有90多個項目，涉及14個國家和地區(qū)，主要分布在東南亞國家;與180多個國家和地區(qū)建立了雙邊和多邊教育交流合作關(guān)系，與41個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)定。而且，“一帶一路”沿線國家已有巴基斯坦、哈薩克斯坦、約旦等10多個國家向我國發(fā)出境外辦學(xué)邀請。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

我國職業(yè)教育走向國際化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的要求：

首先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)用人需求提高?！耙粠б宦贰背h給中國企業(yè)帶來國際化發(fā)展大浪潮，沿線國家產(chǎn)業(yè)提升，必然會催生大量的國際化人才需求，高校與企業(yè)對于國際化人才培養(yǎng)必須提上日程。當(dāng)?shù)厝瞬哦倘焙徒逃Y源不足，用工需求得不到滿足，需要調(diào)動沿線國家的學(xué)校資源、企業(yè)資源和政府政策資源，結(jié)合企業(yè)需求，建立人才培養(yǎng)機制和機構(gòu)。

其次，職業(yè)教育國際化需求。各國職業(yè)教育需要相互交流，取長補短，提升中外雙方院校職業(yè)教育的國際化水平，為本地經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)用工需求服務(wù)。同時優(yōu)化職業(yè)院校師資結(jié)構(gòu)，推進師資隊伍國際化，構(gòu)建與國際職業(yè)教育相接軌的教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)校辦學(xué)水平。沿線國家希望互通有無，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平。攜手聯(lián)合當(dāng)?shù)卦盒?，分享彼此的?jīng)濟發(fā)展成果，推廣先進的教育理念和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，相互獲得對方的場地、設(shè)備、師資和政策等支持，實現(xiàn)職業(yè)教育國際化，提高當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育水平，推進職業(yè)教育向縱深拓展;同時加強中外學(xué)校與企業(yè)之間的校企合作，互利互惠，共贏共享。

“一帶一路”倡議推動了我國職業(yè)院校國際化辦學(xué)的進程，國際化辦學(xué)水平也取得了較大提升。但同時我們也看到，目前我國職業(yè)教育國際合作尚存在層面較低、政策依賴度高、缺乏資金和企業(yè)支持、權(quán)責(zé)不清和師資不足等問題，校企合作力度不夠，缺乏長期持續(xù)發(fā)展的保障機制。面對重大歷史機遇，機遇與挑戰(zhàn)并存，職業(yè)院校將充分利用當(dāng)前的政策優(yōu)勢，積極探索職業(yè)教育國際化新途徑，研究國際化校企合作辦學(xué)新模式，取得國際化辦學(xué)的轉(zhuǎn)型新發(fā)展。

二、“校校企合作”模式共建國際學(xué)院總體設(shè)計

隨著“一帶一路”倡議給中國企業(yè)帶來的國際化發(fā)展大浪潮，必然會催生大量的國際化人才需求，高校與企業(yè)對于國際化人才培養(yǎng)都必須提上日程。將企業(yè)資源、學(xué)校資源、政府政策資源充分利用起來，結(jié)合企業(yè)需求，通過建立國際學(xué)院，形成中國政府支持企業(yè)國際化和教育國際化的實現(xiàn)載體，形成海外高校對接中國產(chǎn)業(yè)及教育優(yōu)質(zhì)資源的直通車，形成中國企業(yè)培養(yǎng)國際化人才的蓄水池，形成中國教育國際化的橋頭堡。 因此，以整合三方需求和提升合作辦學(xué)水平為出發(fā)點，提出了聯(lián)合中方院校、外方院校和中方企業(yè)（College、College、Enterprise）的“校校企合作”模式，三方共建國際學(xué)院。這種模式的探索主要基于以下五點考慮：一是可以提高當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育水平，實現(xiàn)職業(yè)教育本地化，推進職業(yè)教育國際化向縱深拓展;二是可以提升職業(yè)教育的國際化水平，助推企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要;三是可以優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，推進師資隊伍國際化;四是可以構(gòu)建與國際職業(yè)教育相接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)校和企業(yè)辦學(xué)水平;五是可以加強中外學(xué)校與企業(yè)的校企合作，互利互惠共贏共享，全面實現(xiàn)職業(yè)教育國際化與企業(yè)國際化的合作共贏，實現(xiàn)校企深度融合和長期可持續(xù)發(fā)展。

（一）“校校企合作” 模式

“校校企合作” 模式是中方院校、外方院校和中方企業(yè)通過協(xié)商共建國際學(xué)院，共建的國際學(xué)院將整合國內(nèi)高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、海外高校教育標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)國際化用人標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國際化人才需求標(biāo)準(zhǔn)，通過專業(yè)共建模式培養(yǎng)海外應(yīng)用技術(shù)人才?；ダセ菔侨胶献鞯幕A(chǔ)，具體內(nèi)容包括：第一，中方院校通過與中方企業(yè)合作辦學(xué)實現(xiàn)教育輸出，通過企業(yè)援建方式低成本“走出去”，以中方企業(yè)海外用人標(biāo)準(zhǔn)為藍本改造現(xiàn)有課程體系，依托基地進行本地招生培養(yǎng)。第二，外方院校提供場地等基礎(chǔ)設(shè)施，換取中方院校援助和中方企業(yè)先進設(shè)備實習(xí)環(huán)境使用權(quán)，并建立招收中國留學(xué)生的通道。第三，中方企業(yè)建立共享海外培訓(xùn)中心，除了服務(wù)本地客戶還能擴大本地員工優(yōu)選渠道，并使實驗環(huán)境利用率最大化。第四，創(chuàng)造校校企產(chǎn)學(xué)深度融合基因，三方合作共贏，實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展。搭建“一帶一路”產(chǎn)教融合橋梁，切實服務(wù)“一帶一路”“走出去”企業(yè)，造福本地社會。

在共建過程中，“校校企合作” 模式涉及三方權(quán)益，因此需要重點關(guān)注以下幾個方面：

1.在合作方式方面。國際學(xué)院是結(jié)合企業(yè)國際化人才需求的情況下，中方院校聯(lián)合中方企業(yè)以及外方院校共同建設(shè)。

2.在資金投入方面。資金投入主要依靠中方企業(yè)和中方院校，按照前期的國際學(xué)院建設(shè)經(jīng)驗，前期的投入主要是設(shè)備的投入，中方企業(yè)和中方院校按照協(xié)商的比例進行投入，可以是7∶3、6∶4、5∶5、4∶6、3∶7等，具體根據(jù)每所國際學(xué)院建設(shè)資金、雙方出資額度以及政府資助情況進行協(xié)商。

3.在設(shè)備、人員及場地投入方面。設(shè)備投入方面，主要包括實訓(xùn)設(shè)備和實訓(xùn)平臺，除了滿足學(xué)生、客戶的實訓(xùn)外，也可以承擔(dān)區(qū)域的技能認證、定制化人才的培養(yǎng)任務(wù);在人員投入方面，前期海外師資可以通過中方企業(yè)外派講師、中方院校外派講師以及外方院校本地師資相結(jié)合，共同承擔(dān)國際學(xué)院的教學(xué)任務(wù);在場地投入方面，由外方院校提供滿足國際教學(xué)實習(xí)環(huán)境的獨立場地，負責(zé)場地達到使用標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)裝修以及配套設(shè)施。

4.在管理方面。中方企業(yè)、中方合作院校和外方合作院校共同成立國際學(xué)院項目管理中心，由三方共同組建項目管理中心的管理團隊，負責(zé)國際學(xué)院的建設(shè)及運營。企業(yè)、中方院校在國內(nèi)設(shè)立對口學(xué)院對國際學(xué)院進行定向支持和合作辦學(xué)。

5.在招生培養(yǎng)方面。國際學(xué)院將通過構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)模式，前期面向外方院校優(yōu)質(zhì)生源開展合作招生，結(jié)合中方企業(yè)海外用人標(biāo)準(zhǔn)及本地客戶培訓(xùn)資源優(yōu)勢，結(jié)合中方企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、國際化技能需求為基礎(chǔ)，校校企三方共同完成教材的再開發(fā)和改造工作。對畢業(yè)生面向的國際、國內(nèi)崗位群進行調(diào)查和分析，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，國際學(xué)院作為開放式平臺，可以實現(xiàn)國與國的合作、高校與企業(yè)合作、高校與高校合作、企業(yè)與企業(yè)合作，實現(xiàn)共建、共享、共贏。

（二）各方權(quán)責(zé)

國際學(xué)院在建設(shè)和運營上本著“共建、共享、共贏”的理念，協(xié)同發(fā)展，共同承擔(dān)學(xué)院的建設(shè)、人才的培養(yǎng)，共享發(fā)展的成果。

1.中方院校的權(quán)利與責(zé)任。利用國際學(xué)院開展國際交流、合作及學(xué)生、教師培養(yǎng);提升國際知名度;分享企業(yè)最新的技術(shù)產(chǎn)品課程體系和人才培養(yǎng)機制，對接海外高校教育標(biāo)準(zhǔn);享有國際學(xué)院經(jīng)營所產(chǎn)生的收益;負責(zé)對接地方政府及教育管理部門，落實相關(guān)合作政策。

2.外方院校的權(quán)利與責(zé)任。外方院校利用 國際學(xué)院開展國際交流、合作及學(xué)生、教師培養(yǎng);使用國際學(xué)院的先進實驗設(shè)備;分享技術(shù)產(chǎn)品課程體系和人才培養(yǎng)機制;面向中方企業(yè)和中方院校在校學(xué)生招收留學(xué)生;負責(zé)協(xié)調(diào)地方政府部門及教育主管部門，落實相關(guān)政策。

3.企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任。企業(yè)利用“一帶一路”國際學(xué)院開展自身的客戶培訓(xùn);優(yōu)先聘用優(yōu)秀畢業(yè)生。利用平臺進行自身國際化人才的培養(yǎng)和梯隊建設(shè);負責(zé)根據(jù)自身業(yè)務(wù)規(guī)劃選擇合適的海外高校進行合作，并及時向中方合作院校共享信息;和中方合作院校和外方合作院校共同組成教學(xué)團隊，完成國際化人才的培養(yǎng);開放自身的教學(xué)資源，包括教學(xué)方法、教材等;開放自身的海外實習(xí)、就業(yè)資源給合作院校的學(xué)生。

（三）核心功能

國際學(xué)院將具備四項核心功能：國內(nèi)高校海外人才培養(yǎng)基地、國際教育交流中心、企業(yè)海外培訓(xùn)中心、企業(yè)展示中心暨海外客戶支持中心。企業(yè)和中方院校、外方院校聯(lián)合建立的國際學(xué)院主要以培養(yǎng)服務(wù)于“一帶一路”沿線國家的技術(shù)技能人才。將來在條件成熟的時候，借助平臺優(yōu)勢，基于同樣的辦學(xué)理念，后續(xù)可與國內(nèi)其他行業(yè)、企業(yè)、高校一起，提供相關(guān)的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)，為企業(yè)輸送優(yōu)秀本地人才，大大節(jié)約人才獲取成本。

國際學(xué)院作為校校企三方聯(lián)合在海外建立的綜合性國際化人才培養(yǎng)基地，著力打造實訓(xùn)共享平臺，通過運營實現(xiàn)以下功能：國內(nèi)高校海外人才培養(yǎng)基地、國際教育交流中心、企業(yè)海外培訓(xùn)中心、企業(yè)展示中心暨海外客戶支持中心。

（四）發(fā)展規(guī)劃

國際學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃可以分三步走：

第一步，中方企業(yè)與中方院校建立國際學(xué)院，探索采用校企混合所有制模式，成立校企合作委員會，由雙方共同管理。第一階段為開拓期，主要目標(biāo)為國際學(xué)院的籌備、場地選址、裝修，設(shè)備安裝到位，實驗、實習(xí)環(huán)境達到工作要求，具備本地化培訓(xùn)的軟硬件條件。

第二步，在國際學(xué)院項目管理中心的指導(dǎo)下，中方企業(yè)、中方院校和外方院校共同開發(fā)課程體系;要求滿足國內(nèi)高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，滿足海外高校教育標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)海外人才用人標(biāo)準(zhǔn)，達到學(xué)分互認。開展本地招生，開展培訓(xùn)、實習(xí)及就業(yè)安置工作，深化合作實現(xiàn)各方利益共享、責(zé)任共擔(dān)、信任互賴。

第三步，通過持續(xù)的建設(shè)，提升學(xué)校的國際化教育合作能力，提高教師的國際化教學(xué)水平，可邀請其他企業(yè)以及學(xué)校其他專業(yè)群加入，讓人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高，形成可復(fù)制的經(jīng)驗進行推廣，服務(wù)“一帶一路”沿線國家，形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。

三、我國職業(yè)教育“校校企合作”共建國際學(xué)院需要注意的問題及相應(yīng)措施

“一帶一路”倡議推動了我國職業(yè)院校國際化辦學(xué)的進程，通過“校校企合作”模式共建國際學(xué)院，在組織形式上提出了三方協(xié)商運營方案，在責(zé)權(quán)利角度上實現(xiàn)了三方互利合作和共贏共享，為國際學(xué)院的長期可持續(xù)發(fā)展提供了保障機制。在實施過程中，為了保障項目長期可持續(xù)發(fā)展，還需要關(guān)注一些常見問題并事先規(guī)劃應(yīng)對措施。

（一）避免出現(xiàn)資金短缺困難

中方院校、外方院校、中方企業(yè)聯(lián)合出資建設(shè)國際學(xué)院，籌措資金是前提也是關(guān)鍵，中外校企合作共建國際學(xué)院的建設(shè)過程中往往面臨資金緊張或者持續(xù)投入不足。前期可以靠政府主管部門提供部分啟動資金，結(jié)合企業(yè)和院校自籌資金，后續(xù)資金的籌備常常會出現(xiàn)一些情況，要保障學(xué)員的招生，就要充分調(diào)研培訓(xùn)市場，保障培訓(xùn)內(nèi)容的先進性，不斷進行技術(shù)更新和設(shè)備更新，充分調(diào)動培訓(xùn)主體機構(gòu)的積極主動性，激勵師資隊伍，服務(wù)于企業(yè)，自力更生，節(jié)流開源，實現(xiàn)收支平衡，立足于市場，實現(xiàn)長遠發(fā)展。

（二）厘清各方權(quán)責(zé)

權(quán)利分配決定了未來組織的決策權(quán)問題，由于涉及多方利益，如果安排不好，將會導(dǎo)致權(quán)利各方推諉責(zé)任，追逐利益，最終導(dǎo)致組織渙散，執(zhí)行力削弱，嚴(yán)重影響國際學(xué)院的進一步發(fā)展。在建設(shè)初期即明確各方權(quán)利和責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰，對于后續(xù)學(xué)院能否良好運作至關(guān)重要。

（三）精心規(guī)劃培訓(xùn)場地及設(shè)備配置

場地和設(shè)備是否滿足培訓(xùn)要求，直接關(guān)系到教學(xué)培訓(xùn)能否正常開展和教學(xué)質(zhì)量的高低。培訓(xùn)內(nèi)容不能及時更新，將無法滿足企業(yè)用工需要，導(dǎo)致學(xué)無所用，繼而影響到學(xué)員就業(yè)。

（四）加強師資建設(shè)及教學(xué)資源建設(shè)

國際學(xué)院的職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)除了需要職業(yè)教育所需的“雙師型”教師之外，還需要教師通過英語授課，承擔(dān)難度比較大，滿足條件的高水平教師數(shù)量不足。同時，滿足國際化職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)資源不足，要充分考慮到雙語教材、雙語實訓(xùn)指導(dǎo)書、雙語教學(xué)課件和其他教學(xué)材料的不足問題，加強教學(xué)資源建設(shè)。

（五）積極應(yīng)對招生、培養(yǎng)、就業(yè)新挑戰(zhàn)

國際學(xué)院面向當(dāng)?shù)卣猩?，需要與外方院校開展合作招生，結(jié)合中方企業(yè)海外用人標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，課程設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容都需要重新調(diào)整，需要校企三方共同完成課程的再開發(fā)和改造工作。傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式很難適應(yīng)市場需求和學(xué)生長期發(fā)展需要。學(xué)分互認機制和海外應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和實訓(xùn)模式還需要不斷完善，學(xué)員培訓(xùn)效果和學(xué)習(xí)獲得感短時間內(nèi)無法體現(xiàn)，就業(yè)問題短時間內(nèi)不能緩解，用工荒和就業(yè)難問題短期內(nèi)仍然會同時存在。

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