王建林

摘要：本文從平衡計(jì)分卡的管理要點(diǎn)出發(fā)，分析了平衡計(jì)分卡對(duì)高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的可行性，建立了高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，闡述了四個(gè)維度之間的內(nèi)存動(dòng)因和邏輯關(guān)系，為高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)提供又一途徑。

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡;績(jī)效評(píng)價(jià);團(tuán)隊(duì)建設(shè);四個(gè)維度

隨著“雙一流大學(xué)”建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，勢(shì)必帶動(dòng)全國(guó)高校新一輪的快速發(fā)展，其中資金則是高?？焖侔l(fā)展的動(dòng)力和重要保障，可政府對(duì)高校資金投入不足（2017年全國(guó)高?？偼度雰H為11109億元），來(lái)源渠道又單一，而高校財(cái)務(wù)部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)有限資金的合理分配、高效管理的職責(zé)，要將好鋼用在刀刃上，但由于歷史原因，現(xiàn)在高校的財(cái)務(wù)部門(mén)是按科室、崗位進(jìn)行設(shè)置的，在工作中各自為政，難以形成合力，更談不上對(duì)資金的高效管理，必然造成資金使用效率的低下，所以，要提高資金的使用效率和使用質(zhì)量就必須有一支高質(zhì)量的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)作為保證，為此，如何對(duì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的績(jī)效進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)是目前迫切需要解決的問(wèn)題。

一、平衡記分卡的管理思想

（一）平衡記分卡的提出

平衡記分卡是哈佛大學(xué)教授Robert Kaplan與諾朗頓研究院David Norton于90年代提出的一種績(jī)效評(píng)價(jià)體系[1]。平衡記分卡強(qiáng)調(diào)從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)及學(xué)習(xí)與發(fā)展等四個(gè)互為關(guān)聯(lián)維度來(lái)平衡定位和衡量企業(yè)各個(gè)層次的績(jī)效水平;[2]平衡計(jì)分卡的出現(xiàn)，使得領(lǐng)導(dǎo)者擁有了全面統(tǒng)籌戰(zhàn)略、人員、流程和執(zhí)行四個(gè)關(guān)鍵因素的管理工具。所謂平衡，是其反映了財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)衡量方法的平衡，長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)的平衡，外部和內(nèi)部的平衡，結(jié)果和過(guò)程的平衡，管理業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的平衡等多個(gè)方面，所以能有效反映組織綜合經(jīng)營(yíng)狀況，使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)趨于平衡和完善，利于組織長(zhǎng)期發(fā)展。[3]

（二）平衡記分卡的管理要點(diǎn)

與傳統(tǒng)的戰(zhàn)略分析工具如PESTEL、SWOT分析、波特五力模型等相比較，表現(xiàn)出與眾不同的管理要點(diǎn)。

1.四維度多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，突破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)工具目標(biāo)單一、評(píng)價(jià)面窄的缺陷。平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度及其指標(biāo)都是組織未來(lái)發(fā)展的核心要素，通過(guò)平衡計(jì)分卡將它們有機(jī)的聯(lián)系成為綜合體而加以統(tǒng)籌考量，極大地提高了管理效率和管理質(zhì)量，節(jié)約了管理時(shí)間，為組織健康發(fā)展和成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.根據(jù)組織的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，繪制戰(zhàn)略地圖，將平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度具體化、指標(biāo)化，便于組織發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行和具體實(shí)施，而不僅僅是停留在墻上、口號(hào)里和文件中。用戰(zhàn)略地圖將組織發(fā)展戰(zhàn)略和平衡計(jì)分卡緊緊聯(lián)系在一起，通過(guò)平衡計(jì)分卡的全面管理來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.團(tuán)隊(duì)協(xié)作，激勵(lì)作用，擴(kuò)大職員的參與度。平衡計(jì)分卡通過(guò)對(duì)組織各要素的組合和評(píng)價(jià)，讓管理者能兼顧各職能部門(mén)或職位在整個(gè)組織中的不同作用和功能，進(jìn)而清醒地認(rèn)識(shí)到任一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需其它部門(mén)或職位的配合甚至要做出犧牲才能實(shí)現(xiàn)的，促使管理者必須重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在決策時(shí)要從組織目標(biāo)出發(fā)，慎重選擇方案。平衡計(jì)分卡強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)各職員積極主動(dòng)地創(chuàng)造性完成目標(biāo)，利用平衡計(jì)分卡實(shí)現(xiàn)職員的個(gè)人目標(biāo)和組織的戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，建立以薪酬制度為核心、兼顧精神激勵(lì)，以科學(xué)合理的考核體系為基礎(chǔ)的公平評(píng)價(jià)體系;激發(fā)職員參與管理，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，留住人才，提高組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用平衡記分卡的可行性

Robert Kaplan和David Norton最初提出平衡計(jì)分卡是為了解決測(cè)評(píng)指標(biāo)問(wèn)題，但隨著平衡計(jì)分卡在全世界各類(lèi)單位的推廣和大面積的使用，日益顯示出強(qiáng)大的生命力和應(yīng)用價(jià)值，平衡計(jì)分卡將圍繞組織戰(zhàn)略目標(biāo)的單位、部門(mén)、小組、職員聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)體系，使組織獲得非線(xiàn)性的發(fā)展突破，實(shí)現(xiàn)整體價(jià)值大于各部分價(jià)值之和。全球500強(qiáng)的企業(yè)中，已經(jīng)有90%以上的企業(yè)因?yàn)槭褂闷胶庥?jì)分卡而獲得企業(yè)突破式的變革收益，同時(shí)一些非營(yíng)利的組織也聲稱(chēng)使用了平衡計(jì)分卡而獲得收益。[2]因此，在高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用平衡記分卡是可行的。

1.平衡記分卡細(xì)化指標(biāo)的執(zhí)行為組織戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供了可能

平衡計(jì)分卡用四個(gè)維度結(jié)合組織內(nèi)外部復(fù)雜多變的各種因素，將組織戰(zhàn)略用多指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，將組織愿景在平衡計(jì)分卡的節(jié)點(diǎn)框架上用可執(zhí)行指標(biāo)表示出來(lái)，形成關(guān)注點(diǎn)，輔之以切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，團(tuán)隊(duì)成員按預(yù)定的行動(dòng)計(jì)劃工作，圍繞行動(dòng)進(jìn)行有效的溝通、反饋、對(duì)比和總結(jié)回顧，對(duì)行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和績(jī)效衡量，整個(gè)過(guò)程為高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供了從愿景到具體指標(biāo)的完整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)[4]。

2.平衡記分卡建立了團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)鏈及指標(biāo)間的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

平衡計(jì)分卡不僅是重要指標(biāo)和關(guān)鍵因素的集合，而且是一系列互為因果、前后聯(lián)系，存在內(nèi)存邏輯關(guān)系的目標(biāo)鏈，它們前后高度協(xié)調(diào)一致、相互強(qiáng)化，有效地將組織戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為組織各層績(jī)效指標(biāo)和行動(dòng)指南。有研究表明：指標(biāo)間存在驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，如：職員滿(mǎn)意度是職員忠誠(chéng)度的驅(qū)動(dòng)因素，職員忠誠(chéng)度與職員生產(chǎn)率正相關(guān)，職員滿(mǎn)意度提高了客戶(hù)滿(mǎn)意度，而客戶(hù)保持率又提高了組織的業(yè)績(jī)。[5]因此，必須將高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和目標(biāo)效果聯(lián)系起來(lái)，充分利用指標(biāo)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和成長(zhǎng)。

3.平衡記分卡可對(duì)高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)

高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)目標(biāo)和學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃是高度一致的，是學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)組成部分，高校財(cái)務(wù)部門(mén)建立平衡計(jì)分卡的過(guò)程是對(duì)這一目標(biāo)細(xì)化的過(guò)程，也是建設(shè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的過(guò)程，是利用平衡計(jì)分卡的相關(guān)指標(biāo)衡量財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程，團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)以提高顧客滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)和回歸點(diǎn)，以績(jī)效為杠桿，提高財(cái)務(wù)工作效果和質(zhì)量為目標(biāo);利用結(jié)果與動(dòng)因指標(biāo)之間的平衡，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，[6]為提高高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作效果和財(cái)務(wù)管理能力提供保障。因此，可利用平衡計(jì)分卡對(duì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，其過(guò)程如圖1所示。

二、平衡記分卡下的高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合高校內(nèi)、外部的影響要素，運(yùn)用平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度及目標(biāo)鏈的因果分析，設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系如表1所示，指標(biāo)中既有定量指標(biāo)，也有定性指標(biāo)，存在財(cái)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)也存在非財(cái)務(wù)指標(biāo)，因此這種綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是比較合理。

財(cái)務(wù)維度指標(biāo)是財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)，是學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的最直接體現(xiàn)，通過(guò)財(cái)務(wù)維度指標(biāo)的控制和評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，提高高校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

顧客維度指標(biāo)是核心指標(biāo)，是其它三個(gè)維度指標(biāo)的基石，是最直接的外部表現(xiàn)指標(biāo)，以顧客為出發(fā)點(diǎn)和回歸點(diǎn)是用平衡計(jì)分卡對(duì)高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的宗旨，財(cái)務(wù)部門(mén)的性質(zhì)也決定了顧客滿(mǎn)意度對(duì)高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性。

內(nèi)部流程維度是財(cái)務(wù)維度和顧客維度的動(dòng)因，其質(zhì)量的好壞直接影響財(cái)務(wù)維度和顧客維度，只有內(nèi)部流程便捷、高效，才能提高經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行效果，有效的防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能提高顧客的滿(mǎn)意度;而顧客滿(mǎn)意度的提升使領(lǐng)導(dǎo)更愿意提供較多的進(jìn)修、培訓(xùn)、人才引進(jìn)等機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的提升。

學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度是其它三個(gè)維度的保證，高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)其它維度指標(biāo)的基本保障，高校財(cái)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性、政策性極強(qiáng)，隨著高校的快速發(fā)展和不斷擴(kuò)張、會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代加快，使得新業(yè)務(wù)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須給予團(tuán)隊(duì)成員足夠的培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提升團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合能力，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的工作熱情和創(chuàng)造性，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)成本，提高顧客滿(mǎn)意度。

總而言之，要充分利用四個(gè)維度間的內(nèi)存動(dòng)因和邏輯關(guān)系，相互協(xié)調(diào)、緊密配合，才能建設(shè)一支高校的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

三、結(jié)語(yǔ)

基于以上分析可以發(fā)現(xiàn)，平衡計(jì)分卡對(duì)于高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)不但可行，而且優(yōu)于傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)維度使財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)校戰(zhàn)略緊密結(jié)合。以改善內(nèi)部流程為推手，財(cái)務(wù)績(jī)效為基準(zhǔn)，顧客滿(mǎn)意度為焦點(diǎn)，不斷提高團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，建立一支精于、高效的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，為高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供更大的動(dòng)力。

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