齊曉宇

摘要：經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，社會(huì)發(fā)展腳步從未停歇。現(xiàn)在我國(guó)處在大數(shù)據(jù)不斷精進(jìn)發(fā)展的時(shí)代之下，很多新型科技出現(xiàn)在生活中。其對(duì)生活各個(gè)方面都造成了一定影響。對(duì)于電子發(fā)票出現(xiàn)來說，其也在大數(shù)據(jù)時(shí)代之下得到了新的發(fā)展生機(jī)。為此，本文主要是針對(duì)大數(shù)據(jù)背景之下我國(guó)企業(yè)使用電子發(fā)票所存在風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行研究和分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;電子發(fā)票;風(fēng)險(xiǎn)防控;研究

電子發(fā)票得到推廣，是因?yàn)槠涓洗髷?shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)票管理，優(yōu)點(diǎn)較多，例如可以實(shí)現(xiàn)無紙化，且能耗低，保存、查詢和管理都更加方便。內(nèi)地最早的第一張電子發(fā)票是京東在2013年6月開具的，但是由于政策原因，當(dāng)時(shí)電子發(fā)票只能作為收付款的憑證，不可以用于報(bào)銷。之后出于政策和管理的原因，電子發(fā)票的進(jìn)一步推廣受到了阻礙。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步、移動(dòng)支付的普及以及政策在政策層面的逐漸寬松，2017年之后電子發(fā)票得到了非常廣的應(yīng)用。電子發(fā)票都是增值稅發(fā)票，在“營(yíng)改增”政策正式落實(shí)后，電子發(fā)票的開票范圍擴(kuò)大至服務(wù)行業(yè)。國(guó)家稅務(wù)總局于2019年3月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導(dǎo)意見》，明確在電商、金融、快遞等行業(yè)做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作。

和傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票相比，電子發(fā)票在開具成本、管理成本、查詢成本等方面都具有一定優(yōu)勢(shì)，但是想要大范圍推廣普及應(yīng)用還是存在一些難題。這些優(yōu)勢(shì)大部分是對(duì)于出票方而言的，所以阻力基本存在于受票方，由于對(duì)電子發(fā)票的法律效用、管理等可能存在安全問題，因此大部分受票方不愿意接受電子發(fā)票，主要原因有兩點(diǎn)。一是電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票共存，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員來說，不僅增加了工作量，也需要學(xué)習(xí)新知識(shí)，業(yè)務(wù)工作挑戰(zhàn)性增加;二是企業(yè)人員的歸置問題，傳統(tǒng)企業(yè)中三分之一的財(cái)務(wù)人員的日常工作是要和紙質(zhì)發(fā)票打交道的，電子發(fā)票的全面普及，會(huì)使得這些人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)對(duì)電子發(fā)票的管理、由電子發(fā)票帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控工作也需要跟進(jìn)。

在經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有十分重要且顯著的推動(dòng)作用。電子發(fā)票在大數(shù)據(jù)支持之下，也得到了全新的發(fā)展，電子發(fā)票與大數(shù)據(jù)技術(shù)的高度融合，可以顯著促進(jìn)我國(guó)發(fā)票體系的優(yōu)化和完善，但是大數(shù)據(jù)也會(huì)對(duì)電子發(fā)票的應(yīng)用帶來風(fēng)險(xiǎn)，因此本文深入研究大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子發(fā)票可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，為電子發(fā)票行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控工作提出針對(duì)性建議。

一、電子發(fā)票概述

一直以來，都在強(qiáng)調(diào)電子發(fā)票重要性。但是，電子發(fā)票到底是什么東西呢？其能夠?qū)ι鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生什么樣子影響呢？為此，以下主要是針對(duì)電子發(fā)票中一些概念進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

（一）電子發(fā)票概念

生活當(dāng)中常說的發(fā)票，就是指在相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)候，所記載相關(guān)業(yè)務(wù)收付一種憑證。發(fā)票是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的重要依據(jù)，也是稅收征管稽查重要憑證，發(fā)票的完整對(duì)企業(yè)和稅務(wù)局都非常重要[1]。發(fā)票的功能可以主要概括為以下四種：一是核稅，發(fā)票是稅務(wù)部門核稅的依據(jù);二是報(bào)銷，對(duì)企業(yè)員工來說，發(fā)票的主要功能就是報(bào)銷;三是記賬，發(fā)票是發(fā)生的成本、費(fèi)用或收入的原始憑證;四是保修或維權(quán)，發(fā)票用于證明業(yè)務(wù)的發(fā)生，證明買賣雙方的交易關(guān)系，是保修和維權(quán)的重要依據(jù)。

電子發(fā)票，它是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在新時(shí)代不斷發(fā)展下產(chǎn)物。所謂電子發(fā)票，就是符合稅務(wù)總局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)所開具出來的發(fā)票。對(duì)于目前電子發(fā)票發(fā)展來說，其主要是指電子普通發(fā)票。與傳統(tǒng)發(fā)票相對(duì)比，發(fā)行電子發(fā)票在成本和使用上都具有優(yōu)勢(shì)[2]。首先，可以減少企業(yè)在發(fā)票開具、查詢、存儲(chǔ)和管理上的成本，其次企業(yè)在電子發(fā)票的保管、查詢上以更快速。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，發(fā)票的電子化、無紙化是未來主要發(fā)展方向之一。

電子發(fā)票出現(xiàn)，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)票重大突破。但是電子發(fā)票作為新興產(chǎn)物，在具有明顯優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也具有不可忽略的缺點(diǎn)。一方面是會(huì)提高市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)消費(fèi)者和部分商家都有不利影響[3]。網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)得以發(fā)展壯大得益于其價(jià)格優(yōu)勢(shì)，隨著電子發(fā)票的普及，商家通過各種方式將電子發(fā)票的成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，間接增加產(chǎn)品價(jià)格，最終C2C的普通商家將不能再“幸免”，會(huì)失去網(wǎng)購(gòu)物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)。另一方面是發(fā)票入賬問題。雖然國(guó)家已明確電子發(fā)票的法律效力、基本用途等都與紙質(zhì)發(fā)票相同，電子發(fā)票同樣可以報(bào)銷入賬，但在電子發(fā)票的實(shí)際操作中還是存在一定不便。

目前已有一些省份進(jìn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)代開電子發(fā)票的試點(diǎn)，例如上海新建立的平臺(tái)使代開發(fā)票進(jìn)入“線上申請(qǐng)+自助繳稅+自行出票”的互聯(lián)網(wǎng)全程自助新模式。國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局征管科技處負(fù)責(zé)人方蕾介紹，這使得代開電子發(fā)票打破了以往空間和時(shí)間的限制，開票所用的全部時(shí)間可以縮短到少于5分鐘，降低了納稅人的時(shí)間成本。在實(shí)現(xiàn)代開電子發(fā)票“一次都不用跑”的同時(shí)，為了防控發(fā)票虛假代開的風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)稅務(wù)部門通過引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、實(shí)名制技術(shù)等安全管理手段，通過“實(shí)名+刷臉”的驗(yàn)證方式，提升申請(qǐng)代開票的納稅人信息的真實(shí)可靠。

（二）電子發(fā)票應(yīng)用范圍

電子發(fā)票的應(yīng)用范圍非常廣闊，可以應(yīng)用于諸多行業(yè)，例如電信、快遞等行業(yè)，只要能開增值稅紙質(zhì)發(fā)票的單位都可以使用電子發(fā)票。電子發(fā)票不需要打印，需要通過郵箱或者短信推送給消費(fèi)者，企業(yè)開給顧客的發(fā)票信息其實(shí)是一堆包含發(fā)票代碼、金額、明細(xì)及抬頭的信息流，電子發(fā)票還有包含發(fā)票信息的二維碼，防偽簽章等一系列信息，它需要做成發(fā)票的版式且不能錯(cuò)位，然后把該版式信息推送給消費(fèi)者，如果消費(fèi)者要下載發(fā)票，還需要把版式信息做成pdf，這就是開電子發(fā)票的流程[4]。

對(duì)于大型企業(yè)而言，可以通過自建服務(wù)器和開發(fā)團(tuán)隊(duì)來實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的版式生成、防偽簽章、發(fā)票推送、存儲(chǔ)查詢等一系列功能;對(duì)于中小型企業(yè)而言，還是接入第三方服務(wù)商來開電子發(fā)票比較具有性價(jià)比[5]。市面上比較成熟的電子發(fā)票服務(wù)商有百望云、航信的諾諾、瑞宏、百望電子等。以百望云為例，針對(duì)大型企業(yè)和中小型企業(yè)，提供定制開發(fā)的、標(biāo)準(zhǔn)化的滿足不同場(chǎng)景、不同方式的開票服務(wù)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下使用電子發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)

電子發(fā)票憑借便捷、高效、低成本優(yōu)勢(shì)在我國(guó)企業(yè)中得到迅速推廣與應(yīng)用，但集中批量、跨地域開具及可復(fù)印等特點(diǎn)使其真實(shí)性和唯一性存疑。大數(shù)據(jù)背景下，電子發(fā)票在使用中主要的風(fēng)險(xiǎn)有：

（一）難以保證電子發(fā)票的真實(shí)性

優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)相互轉(zhuǎn)換，集中批量開具、跨地域開具這些特點(diǎn)，原是電子發(fā)票的優(yōu)勢(shì)，但也是其發(fā)票真實(shí)性降低的原因，這在某種程度上為造假舞弊行為打了掩護(hù)。電子發(fā)票的真實(shí)性側(cè)重于所表示行業(yè)行為的真實(shí)性和有效性，而不能局限于發(fā)票自身的真實(shí)有效[6]。

（二）難以保證電子發(fā)票的唯一性

電子發(fā)票還具有多次復(fù)印、重復(fù)打印的特點(diǎn)，雖然可以解決發(fā)票丟失的問題，但是也會(huì)導(dǎo)致電子發(fā)票失去唯一性，因此電子放票與開票方統(tǒng)一領(lǐng)用的、稅務(wù)部門統(tǒng)一印發(fā)紙質(zhì)防偽發(fā)票相比沒有優(yōu)勢(shì)[7]。

（三）難以保證電子發(fā)票的連續(xù)性

無紙化流轉(zhuǎn)是電子發(fā)票未來發(fā)展的最終形式，但是現(xiàn)階段大部分公司電子發(fā)票的主要入賬方式還是打印紙質(zhì)版的電子發(fā)票，在這種情況下容易出現(xiàn)信息孤島和信息不對(duì)稱問題，脫離了電子發(fā)票的本質(zhì)，生成的信息缺乏連續(xù)性，對(duì)決策的支撐作用無法有效發(fā)揮[8]。

（四）新增稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控難題

我國(guó)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括偷稅、漏稅、逃稅等方面。從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主體看，大體上可以分為稅務(wù)稽查和稅務(wù)自查[9]。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展、電子發(fā)票的推廣和金稅三期系統(tǒng)的優(yōu)化和推廣實(shí)施使得將稅務(wù)稽查進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。大數(shù)據(jù)技術(shù)增加了企業(yè)稅務(wù)違規(guī)的成本，促使企業(yè)提升稅務(wù)自查能力。

（五）電子發(fā)票推廣運(yùn)用存在制度瓶頸

按照目前規(guī)定，除收費(fèi)公路通行費(fèi)電子普通發(fā)票可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證外，其他普通電子發(fā)票一律不得作進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，但是存在著特殊情況下也是可以抵扣的。電子發(fā)票抵扣問題極大限制了電子發(fā)票推廣運(yùn)用。國(guó)家也在積極完善政策制度，努力推進(jìn)電子發(fā)票的推廣應(yīng)用。國(guó)家2019年3月20日發(fā)布的2019年第39號(hào)公告，進(jìn)一步擴(kuò)大了進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入其中。這意味著，納稅人國(guó)內(nèi)出差取得的增值稅電子普通發(fā)票，注明旅客身份信息的航空運(yùn)輸電子客票行程單等也可以作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證。這一舉措是國(guó)家在電子發(fā)票抵扣制度上的改進(jìn)和突破，未來需要更完善的相關(guān)制度來推進(jìn)電子發(fā)票的應(yīng)用。

三、電子發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)防控措施分析

雖然，大數(shù)據(jù)時(shí)代下新型技術(shù)發(fā)展為電子發(fā)票注入了新的發(fā)展活力。但是，在電子發(fā)票進(jìn)行開具過程當(dāng)中，還是存在著一些風(fēng)險(xiǎn)問題。這些問題也在最大程度上限制了電子發(fā)票發(fā)展和進(jìn)步。因此，以下主要是針對(duì)電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控方面一些措施進(jìn)行分析和研究。

（一）審核電子發(fā)票的真實(shí)性、唯一性、連續(xù)性

充分利用電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)與稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)，建立報(bào)銷前校驗(yàn)機(jī)制，確保電子發(fā)票真實(shí)性。通過建立電子發(fā)票臺(tái)賬、改進(jìn) ERP 系統(tǒng)等手段，防范電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷。優(yōu)化公司內(nèi)控體系對(duì)企業(yè)自身存在的隱患進(jìn)行內(nèi)部梳理，制定具有可行性的內(nèi)控方案，確保電子發(fā)票的唯一性，防止虛造電子發(fā)票進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊。

引入“壓力-機(jī)會(huì)-自我合理化借口”的舞弊三角理論進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，提高電子發(fā)票信息流轉(zhuǎn)過程中的連續(xù)性。

（二）構(gòu)建全面稅務(wù)自查制度

企業(yè)需構(gòu)建稅務(wù)自查體系以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具體的企業(yè)的稅務(wù)自查工作可以從以下幾個(gè)方面展開：一是企業(yè)管理層、重要的相關(guān)人員對(duì)稅法做到知法、懂法、守法;二是熟悉企業(yè)所處行業(yè)情況、企業(yè)自身的組織架構(gòu)、管理模式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及具體財(cái)務(wù)狀況;三是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度、落實(shí)、考核等方面的調(diào)查;四是涉稅人員在專業(yè)能力上是否合格、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化程度是否達(dá)標(biāo)。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)信息中收集提取的，因此財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否真實(shí)，取決于企業(yè)業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)信息的收集方式是否合理，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代，為保證數(shù)據(jù)真實(shí)，最重要的是要保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全和相關(guān)人員的遵紀(jì)守法[10]。企業(yè)的稅務(wù)自查體系需要涵蓋信息流、物流、資金流三方面：對(duì)于信息流，企業(yè)信息流基本以憑證、賬簿、報(bào)表的形式輸出，最終由財(cái)務(wù)部門收集和整理，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，因此要識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要從證、賬、表著手;對(duì)于物流信息，物流信息主要包括商品的出庫(kù)、轉(zhuǎn)移、入庫(kù)、庫(kù)存量等信息，需要相關(guān)人員的定期實(shí)地盤點(diǎn)，確認(rèn)記錄與真實(shí)庫(kù)存情況;對(duì)于資金流，資金流反映的是企業(yè)資金的流向、金額、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，以及交易的真實(shí)性、公允性。

（三）構(gòu)建業(yè)稅結(jié)合的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

在金稅三期系統(tǒng)中，為了對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估，企業(yè)需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。數(shù)據(jù)比對(duì)是指對(duì)納稅申報(bào)人提供的發(fā)票信息、申報(bào)信息等，需要將其與第三方可靠信息進(jìn)行比對(duì)，確保申報(bào)信息的真實(shí)性。具體的比對(duì)分析工作包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)平均增長(zhǎng)值分析、財(cái)務(wù)比率分析、稅收管理指標(biāo)分析、稅前限制列支項(xiàng)目指標(biāo)分析等，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分工作需要建立數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)[11]。

構(gòu)建業(yè)稅結(jié)合的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，企業(yè)需要將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的端口前移，提前考慮相應(yīng)的稅務(wù)安排和規(guī)劃，再開始日常工作，可有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);從企業(yè)內(nèi)控角度看，財(cái)務(wù)部門也需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的了解、管理和控制，比如介入合同的評(píng)審、招標(biāo)等;此外，不定期邀請(qǐng)專業(yè)人員組織培訓(xùn)，向員工普及書稅務(wù)管理知識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)文化，定期開展涉稅風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的評(píng)估和考核，并和員工績(jī)效掛鉤，提升員工風(fēng)險(xiǎn)管控的積極性[12]。

（四）培養(yǎng)和引進(jìn)人才，優(yōu)化電子發(fā)票管理

企業(yè)員工如果沒有電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，或者相關(guān)工作能力不夠，不能很好落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，企業(yè)出現(xiàn)電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)概率非常大。為確保企業(yè)電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)，提高人員能力應(yīng)該注意三方面。一是加強(qiáng)對(duì)基層員工發(fā)票知識(shí)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控方面專家和有經(jīng)驗(yàn)人士，傳授知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);二是適當(dāng)引入一些電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)人才;三是適時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)，例如稅務(wù)知識(shí)技能比賽，鼓勵(lì)員工不斷更新自身知識(shí)面。

對(duì)電子發(fā)票管理，企業(yè)應(yīng)該配備專業(yè)人才來進(jìn)行這項(xiàng)工作，確保企業(yè)電子發(fā)票相關(guān)電子數(shù)據(jù)是正確無誤。同時(shí)，應(yīng)該確認(rèn)相關(guān)責(zé)任制度。并把制度落實(shí)到企業(yè)發(fā)票開具每個(gè)步驟中[13]。這樣子才能夠最大程度上避免企業(yè)出現(xiàn)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)。如果存在一些危害電子發(fā)票管理行為，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要加強(qiáng)管理。在工作時(shí)候，要時(shí)刻按照電子發(fā)票規(guī)定來進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。不適當(dāng)業(yè)務(wù)操作，可能會(huì)帶來發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，一定要對(duì)這方面加以關(guān)注。

收取電子發(fā)票的企業(yè)也要完善對(duì)電子發(fā)票的管理。企業(yè)可以通過搭建包含電子發(fā)票查驗(yàn)功能的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票管理平臺(tái)來對(duì)進(jìn)項(xiàng)電子發(fā)票從信息歸集、防篡改校驗(yàn)、防重、真?zhèn)尾轵?yàn)、影像存儲(chǔ)等方面進(jìn)行規(guī)范化管理。管理電子發(fā)票時(shí)，需要核實(shí)其時(shí)效性、真實(shí)性和安全性。通過電子發(fā)票管理平臺(tái)從進(jìn)銷項(xiàng)兩方面著手建立一套穩(wěn)定完整的增值稅電子發(fā)票管理規(guī)范和操作指引，可以幫助企業(yè)確保業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）落實(shí)電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管控制度

完善電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管控制度后，規(guī)章和制度不能只停留在紙上，需要真正落實(shí)。首先需要上層領(lǐng)導(dǎo)的重視，帶動(dòng)下層執(zhí)行人員按照企業(yè)制度來執(zhí)行[14]。其次可以適當(dāng)制定一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理、電子發(fā)票稅控制度的工作人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在這種情況下，職工也會(huì)有更大興趣投身到企業(yè)制度執(zhí)行中。所制定出來的制度更加具有公信力，也能夠更好落實(shí)到工作每個(gè)步驟。

四、結(jié)束語(yǔ)

其實(shí)，電子發(fā)票發(fā)展歷程是相對(duì)比較短。電子發(fā)票還處在不斷發(fā)展更新的階段。因此，在初步發(fā)展階段，電子發(fā)票存在問題比較多。如果沒有辦法對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行妥善解決，是會(huì)影響到電子發(fā)票發(fā)展步伐的。本文研究了電子發(fā)票在推行過程中遇到的難題，給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理難題，例如電子發(fā)票真實(shí)性、唯一性、連續(xù)性的難以保證，新增的稅控風(fēng)險(xiǎn)難題，以及發(fā)票報(bào)銷、抵扣等方面的制度瓶頸等。在對(duì)現(xiàn)階段電子發(fā)票推行困境深入研究的基礎(chǔ)上，提出了針對(duì)性解決措施。一是充分利用電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)與稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)，建立報(bào)銷前校驗(yàn)機(jī)制，確保電子發(fā)票真實(shí)性的唯一性;二是構(gòu)建全面稅務(wù)自查制度和業(yè)稅結(jié)合的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從體系是完善和優(yōu)化電子發(fā)票的管理;三是培養(yǎng)和引進(jìn)人才，優(yōu)化電子發(fā)票管理，落實(shí)電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管控制度。本文研究為企業(yè)電子發(fā)票管理制度的優(yōu)化和落實(shí)提供了一定的參考和借鑒，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

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