龐敏 閆波波 賴小莉

【摘要】高校新型科技類智庫是助力新時代各級機關、企業(yè)、事業(yè)單位等科學決策的重要力量。本文從高校研究與智庫研究的差異出發(fā)，以蓉城高?？萍碱愔菐旖ㄔO為例，提出“核心團隊+多主體”發(fā)展模式及應對措施。

【關鍵詞】高?？萍碱愔菐??發(fā)展路徑 ?發(fā)展模式

一、高?？萍碱愔菐旖ㄔO的必要性

（1）高?？萍碱愔菐旖ㄊ菍艺叩姆e極響應。近年來，在高校教育改革的背景下，高?？萍碱愔菐熳鳛閲抑菐斓闹匾种е?，倍受國家關注，國家陸續(xù)頒布了多項高校科技類智庫建設的計劃和意見，致力于加強對高校人才的利用，充分發(fā)揮高校科研優(yōu)勢。高校應將在科技類智庫實際建設中，重新挖掘高校人才潛力，實現(xiàn)自我提升的同時，極大的促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）高校科技類智庫建設促進了智力成果轉(zhuǎn)化。近年來，政府出臺相關文件促進高校研究成果的轉(zhuǎn)化，為高?？萍碱愔菐旖ㄔO搭建了良好的合作平臺。最新政策指出建立以知識為核心的價值鏈，統(tǒng)籌價值鏈中科技成果轉(zhuǎn)化步驟，加強設計合理化，實行針對性管理模式，利用高效的高校科技類智庫通過與地方、行業(yè)、企業(yè)的對接，將科技成果真正轉(zhuǎn)化為實際可利用的成果。

（3）高?？萍碱愔菐旖ㄔO加速了知識共享。高?？萍碱愔菐旖ㄔO為知識共享搭建了信息處理的平臺，增強信息的互通性和可利用性，研究者可以通過該平臺快速查詢所需要的信息，通過該平臺，整合了高校各類學科及領域的知識，進而建立一個知識庫體系幫助企業(yè)和政府快速查找解決現(xiàn)實問題的實際方法，提供高效的咨詢服務。

二、在蓉高校科技類智庫建設模式

科學研究工作是高校和智庫共同的目標，但二者在研究方法和對象上都存在較大差異，從而使得二者在融合的時候會存在較大的局限性。成都高校在進行科技類智庫建設時應該充分考慮二者的差異從而做出相應調(diào)整。

第一，在研究應用性要求上存在差異。高?？茖W研究更偏向?qū)碚摰奶骄浚谏鐣弥械膶嵱眯圆⒉桓?中國高校學者的關注重點在于取得理論研究的重大突破，進而可能忽視了研究在現(xiàn)實中的實用性，相反，智庫研究則更側(cè)重于用理論解決實際問題，重點工作放在了對問題形成原因的分析和解決方案上，最終目標是針對該問題提出有效的解決方案，輔助政府進行決策。但二者的關系是辯證統(tǒng)一的，能夠結(jié)合產(chǎn)生互相促進的效果。

第二，綜合性研究和獨立領域研究上的偏好差異，高校學者研究大部分都側(cè)重于自身專有的領域，很少會有跨領域的協(xié)同研究，在獨立領域研究上實現(xiàn)的突破的可能性較大，綜合性的研究突破相對較少。然而智庫面臨的是社會中紛繁復雜的現(xiàn)實問題，需要進行人文和科學等多領域的研究，才能有效的解決這些問題，這正是高校研究所缺乏的。

第三，在研究效率和效果上存在差異。智庫研究重在及時解決社會熱點問題，相比之下，高校研究則更側(cè)重于挖掘深度，一項研究可能需要進行多年才能出成果，從而忽略了研究的時效性與應用性，二者可以在研究深度與速度上進行互補，高校智庫建設的研究則應該雙管齊下，發(fā)揮二者各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)研究在效果和效率上的協(xié)同突破。

根據(jù)以上的差異分析，成都高校在科技類智庫模式的建設上可以采取“核心團隊+多主體”發(fā)展模式，其中核心團隊人才建設的來源應聚焦于高校和政府，這樣不僅保證了團隊的專業(yè)性，同時通過引入一些政府的退休官員，可以提高團隊對實際問題解決的能力。多主體的參與包括了高校、政府、社會等各界人士加入智庫研究體系，并利用現(xiàn)代化的技術整合資源。

三、在蓉高校科技類智庫發(fā)展路徑研究

（1）立足自身優(yōu)勢與政府需求，精準切入點。成都擁有多所優(yōu)秀高校，在各自領域上的研究貢獻也十分突出，擁有大批量的高素質(zhì)人才，向當?shù)卣推髽I(yè)都輸送了大量人才，同時與政府保持著長期密切的合作關系，這些都是進行高?？萍碱愔菐旖ㄔO的基礎，因此成都高校在進行科技類智庫建設時，應該立足于自身優(yōu)勢尋找與政府的契合點，更具體的做法就是需要高效更加關注社會熱點問題，研究上力求幫助政府提供高效的方案輔助政府進行決策。

（2）提高決策咨詢的有效性。高?？萍碱愔菐旖ㄔO的目標主要還是為政府和企業(yè)提供相應的決策信息，其中政府是主要服務對象。在目前大多數(shù)的高?？萍碱愔菐旒僭O中，信息不對稱是阻礙高校科技類智庫提供有效決策信息的“絆腳石”，因此，成都高校科技類智庫建設應該汲取教訓，與政府搭建有效的溝通機制解決信息互通方面的問題，對重大決策設立專有的咨詢平臺，提高政府決策咨詢的有效性，同時對該咨詢服務進行持續(xù)監(jiān)督，對其效果進行評估改進。

（3）建立高?？萍碱愔菐炀C合應用平臺。成都高校科技類智庫在資源共享的平臺建設上，可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)建設包含專家信息、研究課題、最新研究研究成果查詢下載的綜合性智庫平臺，為提高信息的流動性，可以打破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)建一個專門的微信公眾號方便大家對信息的查詢。

四、在蓉高?？萍碱愔菐彀l(fā)展的對策措施

（一）在蓉高?？萍碱愔菐旖ㄔO要沖破傳統(tǒng)觀念束縛

在蓉高?？萍碱愔菐斓慕ㄔO重中之重是立足于解決現(xiàn)實問題，而目前大多數(shù)高校的研究重點仍然是學術前沿理論的研究，對科技類智庫建設的重視程度仍然有待提高。成都高校在今后的科技類智庫建設要實現(xiàn)突破，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的研究觀念，將研究重點轉(zhuǎn)向成果在現(xiàn)實中的實用性，特別是在一些國家重視的科技發(fā)展問題上，應該努力做到應用和基礎研究的平衡。

（二）加大經(jīng)費投入，完善資源分配

政府的大力支持，不僅有利于高校科技智庫產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，幫助政府科學合理行政，也有利于智庫自身發(fā)展和高水平政府的建設。政府應大力支持高?？萍贾菐斓慕ㄔO，統(tǒng)籌高?？萍贾菐祉椖恳?guī)劃，通過確保高?？萍贾菐煅芯拷?jīng)費保障，逐步形成智庫成果購買機制，促進我國科技智庫成果市場化，從而推動高?？萍碱愋滦椭菐旖】怠⒖焖侔l(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機制以推動高?？萍贾菐旖ㄔO

改革組織管理方式，創(chuàng)新體制機制，以激發(fā)高校科技智庫服務科技決策的積極性和主動性，更大程度地釋放高校科技類新型智庫的活力，這也是“中國特色新型智庫”戰(zhàn)略的必然要求。在蓉科技類智庫的建設要通過建立科研項目遴選機制，按需分配經(jīng)費，使研究資源充分流動，使其效益發(fā)揮到最大化。

基金項目：2019年成都市軟科學研究項目“在蓉高?？萍碱愔菐旖ㄔO模式與發(fā)展路徑研究（項目編號：2019-RK00-00148-ZF）中部分研究成果。

作者簡介：龐敏（1982-），女，山東德州人，西南石油大學經(jīng)濟管理學院，副教授，研究方向：高?？萍贾菐?、能源發(fā)展戰(zhàn)略研究。