黃國濤

編者按

辦好人民滿意的教育，離不開成千上萬的優(yōu)秀教師。成為一名優(yōu)秀教師，不是一朝一夕就可實現(xiàn)的，而是需要經過若干環(huán)節(jié)的千錘百煉。

為助推教師的專業(yè)成長，增強教師教育的實效，全面提高中小學教師質量，本刊從今年第一期開始，開設《教師教育》欄目，以及時展示、推廣全省各地在教師教育工作中的創(chuàng)新做法和典型經驗，幫助越來越多的教師實現(xiàn)專業(yè)成長，提高業(yè)務能力，在教育教學崗位上書寫事業(yè)發(fā)展新篇章。

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎，是提高教育質量的關鍵?？h級教師培訓機構是我國教師教育體系中最基層的培訓機構，從一定意義上講，也是打通教師專業(yè)成長路徑中“最后一公里”的重要支撐。《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和黨中央召開的新時代第一次全國教育大會，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。在新時代背景下，縣級教師培訓機構要圍繞“全面提高中小學教師質量”這一目標，破瓶頸、求擔當、有作為，譜寫出新時代縣域教師培訓工作新篇章，努力滿足人民日益增長的美好教育需要。

一、提高站位，明確定位

《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求“教師培養(yǎng)培訓體系基本健全”，并聚焦“全面提高中小學教師質量”提出“建立健全地方教師發(fā)展機構和專業(yè)培訓者隊伍，逐步推進縣級教師發(fā)展機構建設和改革”。這就要求縣級教師培訓機構要站在全面深化新時代教師隊伍建設改革的戰(zhàn)略高度，立足縣域，認真貫徹落實全國教育大會精神，準確把握教師教育改革要求和工作重點，努力提升服務“全面提高中小學教師質量”的大局意識與能力。要找準自己的角色定位，以認真負責的態(tài)度和積極進取的熱情，投入到“提升縣級教師培訓機構能力，完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，推動教師終身學習，以師資水平的提升推動基礎教育高質量發(fā)展”的事業(yè)中去。

根據(jù)《教師法》《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》和《中小學校長培訓規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結合教育部要求和縣級教師教育機構建設發(fā)展趨勢，廣大縣級教師培訓機構的基本定位歸結起來，就是要打造高質量、滿足美好教育需要的“四個中心”：一是協(xié)助縣級教育行政部門制訂教師全員培訓規(guī)劃，指導區(qū)域內全體教師制訂專業(yè)發(fā)展計劃，組織指導本地區(qū)教師培訓、校本研修，打造縣域內的教師學習中心;二是有效組織和指導本地區(qū)教師開展教育科學研究和實驗，為本地區(qū)中小學開展校本研修提供有效的支持，打造縣域內的教師研究中心;三是構建覆蓋全區(qū)域的教師學習資源平臺和資源庫，實現(xiàn)資源共享，支持本地區(qū)教師有效開展遠程學習和信息資料查詢，打造縣域內的教師教育資源中心;四是定期開展工作調研，為縣級政府及教育部門提供教師教育方面的政策建議，積極幫助中小學幼兒園解決教師專業(yè)成長方面的各種問題，打造縣域內的教師教育服務中心。

二、補足短板，突破瓶頸

縱觀我國縣級教師培訓機構的發(fā)展歷程，教師進修學校曾經在小學教師學歷補償教育和義務教育階段教師教育培訓方面做出了積極貢獻。近年來，縣級教師教育機構不斷加大教師教育工作的力度，逐步豐富縣域教師在崗培訓的內涵，提高了縣域教師的綜合素質。

當前，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，體現(xiàn)在教育上就是人民日益增長的美好教育需要和教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾。面對新挑戰(zhàn)、新形勢、新任務，教師專業(yè)發(fā)展領域同樣存在著不平衡不充分的問題。具體到縣域教師培訓工作方面，當前的短板明顯集中體現(xiàn)為縣級教師培訓機構建設的不平衡不充分。

一方面是硬件建設的不平衡不充分。地位邊緣化導致的直接結果就是設施陳舊落后，雖然一部分機構已經實現(xiàn)標準化建設，但與新時代教師發(fā)展需求相距甚遠，甚至遠遠落后于當?shù)匾恍┲行W校的硬件標準。個別機構校舍陳舊，教育教學設施老化，設備短缺，教師隊伍建設滯后，不能發(fā)揮其應有的功能作用，難以為教師的成長提供有力支持和完善服務。

另一方面是軟件的不平衡不充分。主要體現(xiàn)在以下四點：

一是縣級教師培訓機構的支持服務能力尚未做到對縣域內各個學段教師全面覆蓋，沒有形成縣域教師全面培訓格局。當前主要集中于小學、幼兒園和部分初中學段，高中學段的培訓能力明顯不足。

二是不能與《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》提出的組合拳式戰(zhàn)略舉措相匹配，旨在全方位提升鄉(xiāng)村教師隊伍建設的機制不健全、培訓模式不完善，還不能滿足鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展需要。尤其是貧困地區(qū)的培訓跟進，是當前教師隊伍建設最薄弱的環(huán)節(jié)。

三是縣級教師培訓機構的培訓者隊伍建設滯后，導致培訓效果錯位、高位引領失位。尤其是面對“最后一公里”的需求，校本研修指導工作難以滿足要求。

四是對標“國培計劃”3.0培訓項目設置突出分層分類的要求，目前縣級教師培訓機構軟件設施不完善，尚未建立起體系化、層次化的培訓課程體系。

這些短板與新時代教師隊伍建設的要求是不相符的。新時代的縣域教師培訓工作必須突破瓶頸，通過優(yōu)化培訓條件、建設高素質培訓者隊伍、提升培訓能力、搭建優(yōu)質資源平臺，服務數(shù)量上覆蓋高學段教師和鄉(xiāng)村教師，服務質量上追求高位引領作用，使培訓課程逐步實現(xiàn)體系化、層次化。

三、勇于擔當，定向發(fā)力

“國培計劃”3.0提出“提質增效的新目標、服務大局的新站位、教師中心的新理念和教師校長成長規(guī)律的新遵循”，這是對新時代教師培訓工作的新要求。在此總體目標的引領下，縣級教師培訓機構應定向發(fā)力，切實發(fā)揮其在縣域教師培訓體系中的作用，把準教師培訓需求，將培訓做實;構建分層、分類、體系化的教師培訓課程，將培訓做細;優(yōu)化以教師為中心的培訓模式，將培訓做深;培育培訓生態(tài)，將培訓做真，提升擔當新時代縣域教師培訓重任的能力和水平。

1.把準需求，做實培訓

把準教師需求對于做好培訓工作至關重要，是增強教師培訓實效的首要環(huán)節(jié)?？h級教師培訓機構要構建縣域內教師專業(yè)發(fā)展的支持服務體系，就必須從縣域教師需求出發(fā)，完善教師培訓需求征集渠道和措施，順應教師管理信息化的要求和趨勢，充分利用現(xiàn)代信息技術，建立健全縣域教師發(fā)展數(shù)據(jù)庫，確定適時有效的教師培訓項目，回應和滿足教師發(fā)展需求。

2.精準設計，做細培訓

縣域教師培訓工作要想滿足教師需求、貼近教師實際、引領教師發(fā)展，就應先從課程體系的建立健全做起，要在把準教師需求的基礎上，依據(jù)基礎教育課程標準、教師專業(yè)發(fā)展標準、教師培訓課程標準，遵循教師成長規(guī)律，圍繞不同階段教師核心素養(yǎng)和關鍵能力的培養(yǎng)，以問題為導向，突出實踐性和實戰(zhàn)性，精準設置培訓內容。在模塊上，要涵蓋師德修養(yǎng)、班級管理、學科教學和專業(yè)發(fā)展等不同方面;在層次上，要分別適應初任教師、成熟教師、骨干教師和專家型教師等不同發(fā)展階段教師的需求。要通過實踐探索，逐步建立起面向縣域內所有學段、所有學科、所有崗位、所有學校的，能夠促進不同階段教師全面發(fā)展的分層分類培訓課程體系。

3.優(yōu)化模式，做深培訓

要真正把培訓做深，必須突出以參訓教師為中心和主體，使其通過一定的內容學習、一定的活動方式，不斷提升教育教學水平和核心素養(yǎng)。縣級教師培訓機構要著眼于以教師為中心的教師學習共同體的培訓模式構建，克服“走過場”的弊端。要將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術融合運用到教師培訓中，充分利用教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，推行混合式培訓。要實行“前伸后延”的培訓服務模式，確保學員訓前了解方案、訓中學習有針對性、訓后跟蹤有效，并通過構建促進教師學用結合、支持縣域教師專業(yè)發(fā)展的服務體系，打造縣級教師培訓管理者、課程開發(fā)者、實際培訓者和教師多位一體的學習共同體，切實增強縣域教師培訓的實效。

4.培育生態(tài)，做真培訓

要使縣域教師培訓真實發(fā)生，就必須注重培育健康有序的培訓生態(tài)。一方面，要加強項目實施的規(guī)劃和組織管理，不斷提升管理與服務質量，確?？h域教師培訓工作的針對性和有效性，讓參訓教師有獲得感和成長感，達到“基于情境性、貼近教學一線;立足實踐性、著眼教學行為改變;注重持續(xù)性、指向專業(yè)發(fā)展的美好發(fā)展需求”的培訓目標。另一方面，要高度重視教師教育文化建設，并探索信息技術、人工智能等支持教師工作決策、教師教育、教育教學的新路徑，持續(xù)加強教師教育政策宣傳，及時總結推廣教師培訓工作中的創(chuàng)新做法和典型經驗，打造具有區(qū)域特色的教師培訓文化。同時合理利用融媒體，營造關心支持教師隊伍建設的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，形成強大的發(fā)展合力。

（作者系河南省縣級教師培訓機構聯(lián)盟秘書長、新密市教師進修學校副校長）

（責 編 再 瀾）