陳冬梅

摘要：隨著當今社會的迅速發(fā)展，我國社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)模日益壯大，社區(qū)衛(wèi)生服務所提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務日益完善，所采用的設備日趨先進、聘用技術人員素質不斷提高，在此過程中，財務管理的應用很好地促進了社區(qū)衛(wèi)生服務中心的發(fā)展，但其中的弊端與各種問題也日益顯露，逐漸引起學術界和實務界的廣泛關注。為了確保社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務管理制度能夠得到很好地落實，并且朝向良性發(fā)展，本文淺析了社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理存在的主要問題，對此提出相關改進建議，以期為同類單位更好地提升財務管理水平提供借鑒與參考。

關鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務中心;財務管理;對策建議

一、社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理的重要性

1.是社區(qū)衛(wèi)生服務中心正常運轉的保障

在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，我國國民經(jīng)濟不斷增長，社區(qū)衛(wèi)生服務中心也隨之發(fā)展。在我國稅務制度日益完善的今天，發(fā)票管理日益嚴格，財務管理制度在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的應用也愈加廣泛，有利于單位對于整體賬務進行總結歸納核對，確保財務規(guī)范化。而財務管理制度在稅務、發(fā)票、投資融資、資金籌備等多個方面都有所涉及，因此財務管理是社區(qū)衛(wèi)生服務中心正常運轉的保障。

2.有利于提升財務工作效率

財務管理制度的發(fā)展可以追溯到上個世紀，財務管理是運用專業(yè)的會計方法，使用專業(yè)的管理制度，合理有效地將整體的財務制度進行匯總管理。財務管理制度是一個發(fā)展較早，歷史較為悠久，經(jīng)過無數(shù)檢驗發(fā)展得來的優(yōu)良體系，對于單位內部、外部等多個方面所發(fā)生的經(jīng)濟往來業(yè)務都能夠很好地進行歸納總結，同時還可以進行合理的分析。在會計電算化的加持下，財務管理制度結合計算機，更好地促進了會計制度與電子化的發(fā)展，節(jié)省人力、物力、財力，便捷高效地完成會計任務。

3.有利于各項工作有序開展

眾所周知，社區(qū)衛(wèi)生服務中心是由衛(wèi)生院不斷演變而來，同時，在社會主義日益發(fā)展的今天，國家對于單位的財務報告制度也提高了要求。而衛(wèi)生院最初的會計制度、會計人員的專業(yè)素養(yǎng)、會計管理制度都存在一定缺陷，所以引進財務管理制度就顯得十分必要。財務管理制度的應用十分巧妙地整合了所有的會計業(yè)務，可以更好地提供單位所需要的各類財務報表，同時在審核期間，便于檢查與監(jiān)督。財務管理貫穿于整個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的所有財務活動，能夠保障各項工作的有序開展。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理存在的問題

我國目前正處于社會主義發(fā)展的重要階段，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的發(fā)展如火如荼，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的周圍居民受益頗大，在廣大民眾紛紛就醫(yī)的同時，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務發(fā)展狀況也備受關注。當前社區(qū)衛(wèi)生服務中心在財務管理方面主要存在以下問題。

1.單位人員的能力問題

社區(qū)衛(wèi)生服務人員普遍存在專業(yè)知識問題、工作素養(yǎng)問題、個人能力問題。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的早期發(fā)展中，多數(shù)會計人員并沒有合格的會計從業(yè)資格甚至缺乏專業(yè)的相關知識理論的系統(tǒng)學習，在專業(yè)知識方面有所欠缺，并不能很好地完成單位所分配的會計任務;同時工作素養(yǎng)不是很高，個人能力的欠缺也導致著會計工作效率的低下，完成結果并不是十分突出，導致在后期財務管理總結階段造成許多不便。做財務管理相關工作需要一定的財務管理基礎知識，這是做好一切財務管理工作必須的基礎條件。由于歷史原因，很多社區(qū)衛(wèi)生服務中心招納了一些缺乏相關專業(yè)知識的人員，正因為如此，造成專業(yè)性不強的員工經(jīng)常性會出現(xiàn)各種各樣的問題，對于財務管理相關知識并不是十分了解，審核期間不夠嚴謹，十分隨意，出現(xiàn)很大的風險。再加上自己的知識體系并不是很完全，缺乏新知識的補充，很難適應社會飛速發(fā)展的今天。

2.工作氛圍的缺失

工作氛圍的缺失，是指社區(qū)衛(wèi)生服務中心所營造的財務管理工作氛圍、發(fā)展環(huán)境等方面的問題。當前人們對于引進的財務管理制度并沒有完全認可，普遍認為財務管理制度是用來約束自我，并非方便會計工作;同時會計類工作崗位相對較少，管理制度體系并不是十分完善。領導對于財務管理的意識較弱，管理觀念并不強烈，導致財務管理的發(fā)展環(huán)境并不樂觀。各部門對于財務管理的接納度并不高，員工相互協(xié)調配合能力并不強烈，對于財務管理認識過于片面，僅僅單純的認為，財務管理就是上層領導的責任，與基層人員之間毫無關聯(lián)。正是因為這種錯誤認識，造成財務管理發(fā)展過程不斷受挫，發(fā)展結果不如預期。

3.缺乏相應的發(fā)展眼光

當前，一些社區(qū)衛(wèi)生服務中心沒能很好地認識到財務管理帶來的各種便利服務，缺乏相應的前瞻性、遠見。相對而言，目前財務管理的資金較少、人員較少、工作種類也較少，所以有較多的員工選擇放棄，造成崗位空缺。在財務管理方面，缺乏系統(tǒng)性的發(fā)展，財務管理中心不具有全面性，整體的預算發(fā)展過程中，人們沒有很好地認識到這一功能作用，對于財務管理在會計制度實施方面節(jié)省的資源沒有很好的認同。

4.內部審計不嚴格

社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理的內部審計部門并不健全，缺乏相應的內部控制。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)模的不斷擴大，往來的經(jīng)濟業(yè)務也在不斷的增加，所涉及的數(shù)量金額不斷增長，同時在財務管理部門進行記錄在冊時就需要進行專業(yè)審核，可是單位內部缺少獨立的審計部門，審計部門的建立不完整，會導致在核算掐尖的差錯、問題不能夠被發(fā)現(xiàn)，造成審核管理功能的滯后，導致工作效率的大幅度降低。審計部門在財務管理期間所占有的比例十分巨大，審核關系到整個財務狀況的正確與否，關系到本期的稅金、發(fā)票等多項工作的開展，審計部門的不健全是當今社區(qū)衛(wèi)生服務中心的一大問題。在內部控制方面，單位部門的關系不明確，相互工作意識模糊，不能夠很好地進行分工作業(yè)，這也是工作效率低下的重要原因。

5.單位資金、固定資產管控不嚴格

社區(qū)衛(wèi)生服務中心內部資金使用混亂，對單位內部的固定資產不能夠定期清理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心內部預算安排、資金去向等多方面沒有明確制度規(guī)定，缺乏相應約束，政府對社區(qū)衛(wèi)生服務中心提出關于資金管理的文件較少，以至于社區(qū)的資金管理較為混亂。在單位的固定大型資產中，定期的維修使用、磨損費用、以及基礎的藥物使用、購入、整理、銷售等多個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)缺失，造成整體管理環(huán)節(jié)的缺位，在固定資產的審核方面資料提供并不完善，不能夠促進財務管理的發(fā)展。

三、加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理的對策

就目前社區(qū)衛(wèi)生服務中心存在的問題，本文擬從以下方面提出相關建議，以對于各種專項問題提供相關策略進行解決，更好地提高單位的財務管理能力。

1.專項提高員工能力

提高人員專業(yè)知識素養(yǎng)，培育高素質人才，使得單位的財務管理制度更加完全化、系統(tǒng)化。一方面，要提高會計人員納入的準入標準，提高最初門檻，優(yōu)質篩選，從中選擇最適合本單位本崗位的負責任的工作人員。另一方面，要帶領當下已經(jīng)入職的員工加強開展工作教育，對于當前所儲備的知識進行系統(tǒng)更新學習，加強自身的學習能力，重新普及當前的最新會計知識，普及會計電算化等等，統(tǒng)一安裝最新會計軟件，統(tǒng)一進行核算，制定正確的核算標準，進行專業(yè)核算。在會計人員方面，預備完整的會計崗位，定期對會計崗位進行管理，并且進行會計審查。

2.打造良好的工作氛圍

營造良好的工作氛圍，為財務管理的發(fā)展作出良性發(fā)展的趨勢。加強上層管理領導的財務管理意識，在系統(tǒng)化發(fā)展的前提下進行整個部門的領導，完善財務管理制度，對于日前發(fā)生的各類錯誤進行指正，對于錯誤進行明確規(guī)范，確保日后工作的嚴謹性、正確性。加強部門相關人員的相互配合，協(xié)調雙方或者多方之間的工作，提高各部門對財務管理的正確認識，明確自身具體任務，能夠正確履行自身職責，工作之間相互融洽，營造良好的工作氛圍，推動財務管理工作整體向良性發(fā)展。

3.加強內部監(jiān)督

完善內部監(jiān)督制度。在下層員工和上層領導的固有觀念中，內部監(jiān)督不過是一紙空文，僅僅停留在書面化的簡單操作上，并沒有相應的規(guī)章制度來進行詳細的自我約束。由此可知，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的內部管理意識十分單薄，管理制度十分低下，缺陷十分明顯，對于財務管理工作的開展有一定的阻礙。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立完善的內部監(jiān)督，保證單位的良性發(fā)展。單位內部的監(jiān)督并不是單一的存在，它的實質是對整個系統(tǒng)進行自行修復以及起到預警的作用，并且可以對財務管理工作的風險進行規(guī)避。

4.加大宣傳力度

宣傳財務管理的應用帶來的優(yōu)勢和便利，獲取全單位各部門的普遍認可。進行大力宣傳，加強內部人員對于財務管理的學習與認知，開展定期講座，進行專業(yè)知識講解，定期閱覽書籍，開展線上線下雙面教學，充實自我，訂閱書籍、報刊、網(wǎng)絡、公告等媒介宣傳財務管理專業(yè)知識，給財務管理制度的落實提供更好的基礎。

四、結語

綜上所述，在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，人們對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心的經(jīng)濟管理發(fā)展逐漸形成一種需求，財務管理的發(fā)展更要與時俱進，在歷史發(fā)展的潮流中，不斷吸收有利于自己的精華，同時革故鼎新進行自我的批判式發(fā)展。根據(jù)目前多項政策的頒布進行自我調整，滿足國家和人民的醫(yī)療需求?？傃远鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心的財務管理還要不斷地加以發(fā)展和完善，要進行多條道路的摸索，才能夠打造出屬于自己的明天。

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（作者單位：廣州市南沙區(qū)南沙街社區(qū)衛(wèi)生服務中心）