周琳琳 中國石化青島液化天然氣有限責任公司

一、單位公務車輛交通安全管理中常見的不足

（一）公務車輛交通安全管理制度不健全

公務車輛交通安全管理制度完備與否，將會直接影響公務車輛交通安全管理的質量。當下，仍有部分單位公務車輛交通安全管理制度不健全，難以從宏觀上規(guī)范公務用車[1]。一是定期分析形勢制度不健全。部分單位沒有定期組織駕駛人員、車管召開安全管理會議，不利于對車輛安全管理中存在的問題進行分析和講評，難以全面提升用車人員的安全意識。二是安全互保制度不健全。駕駛人員與用車人員在車輛安全管理中的職責不清，難以讓駕駛員與用車人形成安全共同體，不利于提升用車人員的安全意識。三是行車紀律和處罰規(guī)定不完善，沒有充分發(fā)揮“扣發(fā)安全獎”“待崗學習”“警告公示”“公開批評”“開除處理”等處罰措施的作用。

（二）公務車輛交通安全管理措施單一

一是沒有充分細化公務車輛交通安全管理的責任，難以形成單位負責人親自監(jiān)、分館領導一手抓、車輛管理部門具體管的車輛安全管理體系，導致用車審批過程中存在亂象。二是購買商業(yè)保險過程中，沒有結合不同公務車型的基本情況以及單位用車需求，難以從事后角度減少損失[2]。三是前期派車提醒督查、維修保養(yǎng)等工作滯后，出車前不僅沒有及時了解安全情況，而且難以第一時間對車輛進行維修保養(yǎng)。

（三）公務車輛交通安全教育滯后

部分單位沒有從交通安全教育的角度對駕駛人員和用車人員進行警示教育、法規(guī)教育，不利于提升其安全行車的責任感和使命感。一方面，警示教育過程中沒有充分使用現(xiàn)實案例、媒體報道，沒有深刻剖析案例中責任事故發(fā)生的原因，不利于總結教訓，難以營造安全行車的氛圍[3]。另一方面，法規(guī)教育過程中缺乏可供利用的資源。車輛管理部門與企業(yè)法務部門、企業(yè)外聘律師的交流合作度不高，難以向駕駛人員和用車人員光傳輸最新的法規(guī)知識。

二、加強單位公務車輛交通安全管理的對策

（一）完善公務車輛交通安全管理制度

實踐證明，建立科學完備的公務車輛交通安全管理制度，規(guī)范用車環(huán)節(jié)以及行車操作程序，能夠減少責任事故的發(fā)生。為此，一是要健全定期分析形勢制度，結合單位實際情況，以月度或者季度為單位，對車輛安全、服務質量、人員思想、車輛使用等各個方面進行分析與講評。二是健全安全互保制度，明晰駕駛人員與用車人員在車輛安全管理中的職責，提升其風險把控意識。三是要完善行車紀律和處罰規(guī)定，嚴禁帶故障出車。嚴禁超負荷駕駛，眼睛疲勞駕駛，嚴禁隨意改變路線與地點，嚴禁私自出車，嚴禁酒后開車。對于違反行車紀律的，必須要通過“扣發(fā)安全獎”“待崗學習”“警告公示”“公開批評”“開除處理”等多種處罰措施進行懲罰，培植個個防事故、人人講安全的良好氛圍。

（二）綜合應用公務車輛交通安全管理措施

一是要建立三級管理機制，打造“單位負責人親自監(jiān)、分館領導一手抓、車輛管理部門具體管”的車輛安全管理體系。一方面，各個節(jié)點負責人要嚴格把控車輛審批關，不輕易批準用車。另一方面，申請用車人員要詳細寫明用車事由、時間、地點，確保用車審批工作順利開展。二是要加強與商業(yè)保險公司的合作，結合單位業(yè)務特點、用車需求、車輛情況，選擇不同的保險方案，確保資源利用最大化。三是要做好前期派車提醒督查、維修保養(yǎng)等工作。一方面，派車前要嚴格檢查車輛的基本情況及時了解安全情況，堵塞安全漏洞。另一方面，要堅持杜絕“帶傷”“帶病”作業(yè)，建立行車安全檔案，對車輛故障原因、修理情況、技術性能、運行狀況進行詳細記錄，嚴格制定車輛維修保養(yǎng)時間表。

（三）加強公務車輛交通安全教育

首先，要重視業(yè)務培訓，提升駕駛人員與用車人員的安全意識、安全能力，并展開相關的應急演練。其次，要做好警示教育工作，舉辦以“車輛安全你我共守”為主題的教育活動，詳細講解現(xiàn)實案例、媒體報道，總結經(jīng)驗教訓。最后，要注重法規(guī)教育，采取靈活多樣的組織形式，培育駕駛人員與用車人員應用交通法規(guī)的能力。

三、結束語

公務用車是單位外出開展工作必備的交通工具，公務車輛交通安全不僅事關單位公務的效率和質量，而且與單位外出公務人員的生命安全息息相關，必須給予足夠的重視。為此，單位要進一步將公務車輛交通安全管理作為一項基礎性、全局性、系統(tǒng)性的工作來抓，從多個角度入手，抓住公務車輛交通安全管理中存在的主要問題，不斷提升管理成效。具體而言，一是要完善公務車輛交通安全管理制度；二是要綜合應用公務車輛交通安全管理措施；三是要加強公務車輛交通安全教育。