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一、國家有關(guān)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助的政策規(guī)定

教育扶貧是實現(xiàn)黨和國家打好脫貧攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為人才培養(yǎng)和社會服務(wù)重要載體的高校責(zé)無旁貸。省教育廳要求全面落實建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對全省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按照國家和省出臺的政府資助政策，全部按學(xué)校最高檔次標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

二、高校建檔立卡資助工作中出現(xiàn)的幾種矛盾

國家制定的資助政策比較籠統(tǒng)，給了高校一個幫扶的方向，但在精準(zhǔn)落實建檔立卡貧困生教育資助的實際工作過程中，出現(xiàn)非常多的矛盾。

（一）學(xué)生對家庭經(jīng)濟情況的認(rèn)知與國家建檔立卡貧困認(rèn)定之間的矛盾，造成學(xué)校落實落實國家資助政策的被動

1.學(xué)生本身家庭不貧困，只是因為學(xué)生的戶籍掛靠在其他貧困戶家庭中，如學(xué)生的戶籍掛在爺爺家，爺爺是建檔立卡貧困戶，學(xué)生本身家庭不困難。

2.學(xué)生認(rèn)為自己家庭不困難，是家長托關(guān)系走后門或者僅僅是有村領(lǐng)導(dǎo)為了“獎勵”村里的“大學(xué)生”而利用了國家資助政策。

3.學(xué)生覺得可能家庭有一定困難，但認(rèn)為依靠本人勤工儉學(xué)等完全可以解決經(jīng)濟困難，不愿意申請幫困資助。

這些不愿意申請加入貧困生庫享受國家教育資助的學(xué)生，學(xué)校是否要按照國家資助政策執(zhí)行，成為學(xué)校資助管理部門需要討論研究的問題。

（二）國家對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生的資助政策的絕對單一性與高校分等設(shè)級資助政策的矛盾，破壞了高校原有的分等設(shè)級階梯式資助方式

1.建檔立卡貧困生家庭困難程度有高低

經(jīng)過國家多年的大力扶貧，目前絕大部分建檔立卡家庭已呈現(xiàn)脫貧狀態(tài)。因此，如果根據(jù)學(xué)生家庭的實際，建檔立卡貧困生在學(xué)校貧困生庫內(nèi)可能分布在不同的困難等級中。

2.建檔立卡貧困生在學(xué)校呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)狀態(tài)有差異

在高校資助體系中都會強調(diào)如有違規(guī)違紀(jì)受處分等行為，將會取消其當(dāng)年度的受資助資格，這是具有懲戒性質(zhì)的規(guī)定，幫助學(xué)生規(guī)范自身行為，促進(jìn)貧困家庭學(xué)生爭取用實際行動獲取并感恩國家資助。

國家對建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育資助政策的絕對單一性，導(dǎo)致學(xué)校對該類學(xué)生資助不得不采取無差別資助，這樣的資助方式勢必壓制了學(xué)校分等設(shè)級資助政策起到的根據(jù)困難程度實施精準(zhǔn)資助和通過資助政策實現(xiàn)教育激勵的意義。

三、針對建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助方案設(shè)定的思路

（一）尊重學(xué)生意愿

國家資助政策落實前提是學(xué)生有需要，學(xué)生經(jīng)過自我判斷，認(rèn)為自己家庭不困難的話，學(xué)校就不應(yīng)該強說該學(xué)生為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該充分信任學(xué)生，尊重學(xué)生，并且鼓勵誠信行為。

（二）保護(hù)學(xué)生心理

學(xué)生不愿意申請加入學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生庫，可能是因為學(xué)生自尊心強，自卑等心理因素的影響，一方面學(xué)校心理健康教育的介入讓學(xué)生放下心理包袱，放心接受國家資助，另一方面，如果他們堅持不愿意公開自己家庭經(jīng)濟困難的事實，學(xué)校應(yīng)該保護(hù)學(xué)生隱私，不能強行資助。

（三）公正公平施策

不論國家政策如何，學(xué)校應(yīng)該尊重事實，通過班主任調(diào)查、民主評議等，該學(xué)生如果確實不困難或者一般困難，學(xué)校應(yīng)該本著公平和公正原則，給予適當(dāng)?shù)牡燃壴u定意見。

（四）表彰激勵誠信

學(xué)校作為教育單位，首先要鼓勵和認(rèn)可學(xué)生的誠實守信行為，對勇于承認(rèn)家庭經(jīng)濟不困難的事實以及向?qū)W校揭示地方資助單位弄虛作假的行為，學(xué)校應(yīng)該鼓勵和保護(hù)學(xué)生的誠信品質(zhì)。

四、建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助方案設(shè)計

根據(jù)資助方案設(shè)計的思路，高?？梢杂袃煞N建檔立卡國家資助落實設(shè)計方案。

方案一：在籍在校學(xué)生無論是否需要資助，均按照規(guī)定要求給予學(xué)費減免及最高等級國家助學(xué)金。

理由：國家扶貧政策規(guī)定，學(xué)校將無條件遵照執(zhí)行，既然民政及扶貧辦等專業(yè)機構(gòu)認(rèn)定了該學(xué)生家庭經(jīng)濟貧困，便應(yīng)給予無條件資助。鑒于提交聲明不需要資助的學(xué)生表現(xiàn)出的誠實守信和自立自強的精神，學(xué)校可將應(yīng)資助金額換做勵志誠信獎學(xué)金進(jìn)行全額發(fā)放。

此方案滿足了國家資助政策規(guī)定的所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生都以最高等級進(jìn)行資助，同時不失利用經(jīng)濟資助的激勵作用引導(dǎo)學(xué)生誠實守信的崇高品質(zhì)。

方案二：僅針對已經(jīng)入庫申請教育資助的貧困生給予學(xué)費減免及最高等級國家助學(xué)金，聲明不困難和困難但不需要資助的學(xué)生不給予資助。

理由：國家扶貧政策規(guī)定，學(xué)校理應(yīng)遵行。但學(xué)校幫困資助工作除了資金幫扶外，還有心理健康以及誠信感恩勵志教育，學(xué)校應(yīng)該尊重學(xué)生的意愿，對學(xué)生主動提出家庭不困難不需要教育資助的誠信行為以及家庭經(jīng)濟雖然困難，但本人自立自強希望通過勤工儉學(xué)等自助的方式完成學(xué)業(yè)的精神以充分肯定，并對誠信及自強典型學(xué)生予以其他形式的表揚。

此方案充分肯定了學(xué)生誠實守信的品質(zhì)，另外學(xué)校通過允許緩交學(xué)費等方式，滿足學(xué)生意愿通過勤工儉學(xué)賺取學(xué)費的自立自強的精神。

總之，高校幫困助學(xué)工作不能是簡單的無差別的經(jīng)濟資助，高校擔(dān)負(fù)著教育育人的神圣職能，高校的大學(xué)生資助管理部門要充分吃透國家資助政策，理解國家資助政策落實的初心和目標(biāo)，創(chuàng)新開展有特色的資助育人工作，保護(hù)學(xué)生健全的人格，尊重學(xué)生隱私，保證國家政策落實的公平公正，國家的教育資助政策才真正發(fā)揮出最大的教育扶貧能量。