徐強強 張群 國網(wǎng)安徽省電力有限公司合肥供電公司物資部

一、前言

近年來，隨著社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國進(jìn)入了人口城市化高速發(fā)展時期。為滿足城市人口急劇增長需要，全國各地的居民住宅小區(qū)、別墅群如雨后春筍般應(yīng)運而生，小區(qū)發(fā)展離不開電力供應(yīng)，而電力供應(yīng)離不開電力設(shè)備物資采購。目前，居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配大多還處于人工匹配階段，受限于技術(shù)和管理水平上的不足，導(dǎo)致匹配過程考慮不周全、匹配結(jié)果不符合實際情況、框架協(xié)議比例不夠均衡、人工匹配存在管理風(fēng)險等一系列問題。本文基于對國網(wǎng)框架協(xié)議匹配規(guī)則研究，結(jié)合居民小區(qū)物資采購實際情況，提出構(gòu)建居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配原則和技術(shù)實現(xiàn)，利用算法代替大腦、機器代替人工的管理思路，實現(xiàn)自動化、電子化，最終提高物資采購管理水平和供應(yīng)商管理水平。

二、框架協(xié)議庫存匹配原則分析

（一）執(zhí)行比例進(jìn)度均衡

國網(wǎng)公司在執(zhí)行電力物資框架協(xié)議采購時，“進(jìn)度均衡”原則是庫存匹配規(guī)則的核心，即各框架協(xié)議已執(zhí)行采購申請的總額百分比均衡，簡稱“比例均衡”。這里的“比例均衡”并非絕對均衡，而是要求在物資采購匹配時盡可能保持各框架協(xié)議執(zhí)行比例在一個合理的區(qū)域范圍內(nèi)，以確保各供應(yīng)商實際采購總額“齊頭并進(jìn)”，實現(xiàn)物資采購的公平、公正。

（二）成套物資同時匹配

一般情況下，同一居民小區(qū)成套物資的采購應(yīng)該分配給同一供應(yīng)商，如組合電器、開關(guān)柜等物資，需要將設(shè)備本體及附件打包滿足設(shè)備成套需求，確保本體及附件匹配同一供應(yīng)商。成套物資匹配要以小區(qū)（項目）為單位，每個小區(qū)的同一套物資要求分配給同一供應(yīng)商。

（三）優(yōu)先匹配歷史框架協(xié)議

目前，國網(wǎng)公司電力物資的采購依托電子商務(wù)平臺ECP2.0進(jìn)行流轉(zhuǎn)，待評定標(biāo)結(jié)束后，ECP2.0將發(fā)布年度招標(biāo)采購的中標(biāo)結(jié)果。為了在宏觀上均衡物資采購執(zhí)行比例，合理優(yōu)化框架協(xié)議匹配規(guī)則，要求在新中標(biāo)結(jié)果下達(dá)后，優(yōu)先匹配歷史框架協(xié)議。正常情況下，物資合同供貨期限為自合同生效之日起1年，若到達(dá)1年時中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行比例還未達(dá)到控制比例，則可由人工操作延長6個月，再次到期后不論中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行比例如何都將關(guān)閉框架協(xié)議匹配狀態(tài)。

（四）價格聯(lián)動控制

投標(biāo)報價應(yīng)為固定不變價格。投標(biāo)人未單獨列明的分項價格將被視為該項目的費用已包括在其他分項中，合同執(zhí)行中不另行支付。合同供貨期限內(nèi)，合同貨物（低壓電力電纜、電力電纜、控制電纜、鋼芯鋁絞線、集束絕緣導(dǎo)線、架空絕緣導(dǎo)線、布電線、鋁包鋼芯鋁絞線、鋁絞線、鐵構(gòu)件、鋼管桿（樁）、鐵塔）原材料的有色金屬（銅或鋁或鋼）實行價格聯(lián)動，聯(lián)動價格的計算公式：

P=P0+K*（B-A）

其中：

1. A為投標(biāo)截至日“上海有色網(wǎng)”公布的銅、鋁及“中鋼網(wǎng)”發(fā)布的鋼收盤日均價（按照公斤計算）；

2. B為合同供貨單簽發(fā)日上月“上海有色網(wǎng)”公布的銅、鋁及“中鋼網(wǎng)”發(fā)布的鋼收盤日均價均值（按照公斤計算）；

3. P0為招標(biāo)時的中標(biāo)單價；

4. K為每千米電纜銅、鋁重量（kg/km）。

若|（B-A）/A|＜3%時，執(zhí)行中標(biāo)單價，若|（B-A）/A|≥3%時，價格按公式計算并聯(lián)動。

（五）框架協(xié)議執(zhí)行比例控制

框架協(xié)議的最大匹配上限為中標(biāo)總額的120%，即實際匹配金額達(dá)到中標(biāo)總額120%時關(guān)閉框架協(xié)議而不再進(jìn)行匹配。當(dāng)新框架協(xié)議下達(dá)時，舊框架協(xié)議的最大匹配上限為中標(biāo)總額的80%，即舊框架協(xié)議實際匹配金額最多為中標(biāo)總額的80%，若實際匹配金額達(dá)到80%或以上則關(guān)閉框架協(xié)議而不再進(jìn)行匹配。

三、居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配分析

（一）匹配問題分析

居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配時，總原則與主配網(wǎng)、輸變電協(xié)議庫存匹配相同，但在實際匹配時又有所區(qū)別，這主要由于居民小區(qū)的特殊性造成的：

1.采購申請條目數(shù)多。因居民小區(qū)數(shù)眾多，物資采購申請時又以小區(qū)為單位提報采購申請，導(dǎo)致采購申請的條目數(shù)較多。

2.采購申請數(shù)量差異大。由于各居民小區(qū)規(guī)模、住宅人口、小區(qū)環(huán)境存在不同差異，導(dǎo)致采購申請時的物資數(shù)量有的特別少，有的特別多。

居民小區(qū)在執(zhí)行采購申請匹配時，除依據(jù)框架協(xié)議匹配總體原則和匹配規(guī)則，還要考慮小區(qū)的實際情況，即同一居民小區(qū)不應(yīng)該匹配過多的供應(yīng)商，盡可能將數(shù)量小的采購申請合并至數(shù)量大的采購申請，減少同一小區(qū)供應(yīng)商數(shù)量，提高供應(yīng)商物資生產(chǎn)和運輸效率，降低設(shè)備安裝和運檢等工作的復(fù)雜度。

（二）匹配原則研究

依據(jù)框架協(xié)議庫存匹配規(guī)則分析和居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配問題研究，現(xiàn)將居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配規(guī)則設(shè)計如下：

1.居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配采“進(jìn)度均衡”為主原則，落實國網(wǎng)公司總體決策和部署；

2.匹配規(guī)則涵蓋成套物資同時匹配、優(yōu)先匹配歷史框架協(xié)議、執(zhí)行比例控制、同一居民小區(qū)盡量減少匹配供應(yīng)商數(shù)量、盡可能將數(shù)量小的采購申請合并至數(shù)量大的采購申請等。

（三）匹配規(guī)則設(shè)計

依據(jù)上文討論分析，現(xiàn)將庫存匹配規(guī)則按優(yōu)先級設(shè)計如表1所示。

表1 居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配規(guī)則設(shè)計表

四、居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配技術(shù)實現(xiàn)方案

（一）技術(shù)架構(gòu)

技術(shù)架構(gòu)應(yīng)采用組件化、動態(tài)化和分布式軟件技術(shù)，利用一致的可共享的數(shù)據(jù)模型，按持久層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)功能、用戶層實現(xiàn)多層技術(shù)體系設(shè)計（見圖1）。

圖1 技術(shù)架構(gòu)圖

（二）功能設(shè)計

1.主數(shù)據(jù)管理：基礎(chǔ)物料主數(shù)據(jù)和供應(yīng)商管理功能。物料主數(shù)據(jù)依據(jù)國網(wǎng)定期下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)物料維護(hù)，供應(yīng)商數(shù)據(jù)由需求單位依據(jù)實際情況維護(hù)，也可從國網(wǎng)電子商務(wù)平臺ECP2.0導(dǎo)入。

2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理：中標(biāo)結(jié)果、價格聯(lián)動和采購申請管理功能。中標(biāo)結(jié)果由國網(wǎng)每年招投標(biāo)結(jié)束后發(fā)布，價格聯(lián)動數(shù)據(jù)基于中標(biāo)結(jié)果數(shù)據(jù)和銅鋼鋁原材料價格計算，采購申請由需求單位定期采購時進(jìn)行編制。

3.采購申請匹配：實現(xiàn)居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配的所有規(guī)則，按優(yōu)先級依次為：價格聯(lián)動計算規(guī)則、執(zhí)行比例控制規(guī)則、打包匹配規(guī)則、弱打包匹配規(guī)則、歷史協(xié)議優(yōu)先匹配規(guī)則、供應(yīng)商數(shù)量控制規(guī)則。

五、結(jié)束語

居民小區(qū)電力工程因其自身的特殊性，而不同于其他工程項目，本文首先分析了居民小區(qū)存在的幾類問題，同時，結(jié)合國網(wǎng)公司物資框架協(xié)議采購的相關(guān)原則，研究和設(shè)計了適用于居民小區(qū)工程的框架協(xié)議匹配規(guī)則。通過IT信息化系統(tǒng)分析方法，對居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配的業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分析和抽象，將具體的業(yè)務(wù)實現(xiàn)按照功能模塊組織形成相應(yīng)的功能域，總體技術(shù)路線基于國網(wǎng)統(tǒng)一“大云物移智鏈”等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，以滿足居民小區(qū)工程協(xié)議庫存匹配的實際需求。