馬少兵，楊文濤

（鄭州航空工業(yè)管理學院，河南 鄭州 450000）

20 世紀末以來，伴隨高等教育大眾化推進，高校在校生人數(shù)急劇增長，生源質(zhì)量下降，教學科研倒置，高等教育質(zhì)量出現(xiàn)大滑坡。為強化教學管理與提升教學質(zhì)量，相繼建立了教學督導制度。教學督導是學校加強教學管理、規(guī)范教學過程、推進教育領(lǐng)域綜合改革的一項重要舉措，是高校自我監(jiān)督、自我發(fā)展和自我改進的重要機制，是高校提升教育教學質(zhì)量的必要措施，高校教學督導組織是學校教學管理不可或缺的重要組成部分，是教學質(zhì)量監(jiān)控和評估系統(tǒng)的推進器[1]。高校教學督導在教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)、內(nèi)涵建設(shè)等方面取得諸多成績，但仍存在制約教育督導質(zhì)量提升的若干因素。

一、教學督導質(zhì)量提升影響因素

（一）教學督導隊伍人員構(gòu)成單一

長期以來，Z 高校教學督導工作主要由兼職的退休人員、在職的副高職稱專任教師構(gòu)成。退休老教師威望較高、專業(yè)過硬、時間充裕,是督導最佳人選，但目前校級教學督導隊伍中退休教師僅3 人，在職教師人數(shù)過多，現(xiàn)有教學督導隊伍構(gòu)成相對單一。同時在各高校深挖資源共享、校企合作、競爭共贏的大背景下，校外的行業(yè)、企業(yè)、實習基地等利益相關(guān)者以及周邊高校高水平教學督導、上級教學評估部門專家并沒有出現(xiàn)在教學督導隊伍中。高等教育大質(zhì)量觀下教學質(zhì)量評價主體應(yīng)做到多樣化，高校利益相關(guān)者均應(yīng)成為教育質(zhì)量評價主體,參與教學督導，多渠道、全方位、全過程的獲取教學質(zhì)量信息。

（二）教學督導能力提升滯后

教學督導對教育變革應(yīng)對不足，教育督導已經(jīng)滯后于高等教育發(fā)展。隨著教育教學改革力度、深度、廣度不斷加大，教育領(lǐng)域的新理念、新要求、新動向、新變化對教學督導工作標準、工作內(nèi)容、工作流程、工作原則也提出了更高的要求，教學督導工作的規(guī)范化、技術(shù)化、前沿化成分越來越高，翻轉(zhuǎn)課堂、在線開放課程、學生中心、成果導向OBE理念等逐步進入高校課堂，這些新的教學模式、教學方法與手段如何盡快進行推廣？如何對具體實施效果進行考核評價？怎樣做好后續(xù)的改進與提高？如何將具體的教學實踐進行總結(jié)和理論升華？這些都需要教學督導全面的了解、深刻的掌握、精準的闡釋。

（三）教學督導組織運行松散

學校教學督導委員會是臨時性松散的半教學組織，成員間沒有相互對應(yīng)的約束和義務(wù)。教學督導在完成自身教學、科研考核任務(wù)情況下，才能履行督導職責，在沒有硬性約束下，很難抽出固定的時間、精力定期學習、交流、研討，教學督導效果難以保證。同時，教學督導組織隸屬于教學行政部門，教學督導內(nèi)容、督導方式、學期重點、學年規(guī)劃等均由職能部門擬定，教學督導組織沒有提出不同意見的權(quán)利，只能被動接受下發(fā)的各種任務(wù)，教學督導組織沒有充分展示的舞臺，致使教學督導組織本身的積極性、主動性沒有得到有效發(fā)揮，教學督導質(zhì)量受到影響。

（四）教學督導價值彰顯弱化

高校內(nèi)部對教學督導重要性和緊迫性認識不足，教學督導及質(zhì)量監(jiān)控意識淡薄，常常將其擺在可有可無的地位。學校教育督導工作不夠重視，或者疏于組織管理，或者只有工作布置，沒有檢查指導；致使教學督導工作方式較為簡單，主要表現(xiàn)為“督而不導”或“重督不重導”，把教學督導僅僅定位于督促檢查，有時甚至是欽差大臣式的督檢，只有評價而沒有督導，不能有效地促進教學的整體改進或教師的專業(yè)成長[2]。教學督導改進提升核心職能效果不明顯，對人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、教師教學效果提高不顯著，其價值難以在廣大師生員工中獲得肯定、認可。

（五）教學督導持續(xù)改進中斷

教學督導在日常的教學檢查、課堂聽課、實驗室檢查、學生座談會、實習實訓以及各類專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各種影響教學質(zhì)量的問題，在反饋給相關(guān)單位后，很多問題處于無反饋、無整改，教學質(zhì)量改進在整改階段出現(xiàn)斷層，持續(xù)改進中斷，沒有形成質(zhì)量改進閉環(huán)機制。教學質(zhì)量改進在部門間沒有形成整體，部分或多數(shù)部門缺席教學質(zhì)量改進，高校內(nèi)部各單位間沒有成功打造質(zhì)量改進閉環(huán)。

二、教學督導質(zhì)量提升行動舉措

（一）教育督導隊伍打造計劃

組織教學督導每個月定期進行集中研討，相互學習交流、分享經(jīng)驗，做好老中青傳幫帶，完善教學督導聘任與管理辦法，實施教學督導資格證書制度，建立督導退出機制，優(yōu)化教學督導隊伍結(jié)構(gòu)，強調(diào)教學督導隊伍的高素質(zhì)和專業(yè)化，打造一支理念先進、素質(zhì)優(yōu)良的校內(nèi)外結(jié)合、校際合作、校企互派、校政協(xié)商、校所互聘、學生家長參與的專兼職結(jié)合的科學化、年輕化、多樣化的教學督導隊伍。

（二）教學督導能力提升計劃

加強對教育政策、理論的學習，增強政策理解、執(zhí)行、宣傳、答疑能力。促進教學督導人員真正理解、及時掌握政策背景、政策所關(guān)注解決的問題、政策理念、政策目標和實施路徑，成為學校教學政策、措施有效落實的宣講員，幫助廣大教師了解、理解、支持教育教學核心文件、制度實施，推動校內(nèi)教育教學改革盡快取得最好的成效。提升教學督導的信息化素養(yǎng)，適應(yīng)當前信息技術(shù)在教育教學中利用比例越來越高的趨勢，改變傳統(tǒng)的督導方式和手段，不斷提升教學督導信息督導能力。

（三）教學督導運行改進計劃

行政部門應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W督導的服務(wù)者，為教學督導順利開展工作提供資金、技術(shù)、資源支持，努力做到少命令、多支持，少行政、多服務(wù)。實施教學督導激勵機制，每年設(shè)立一定數(shù)量的專項經(jīng)費，獎勵教學督導優(yōu)秀提案，鼓勵教學督導對教學質(zhì)量提升獻計獻策，促進教學督導學習、思考，提高教學督導水平。開展教學督導三方評價，教學單位、職能部門對教學督導質(zhì)量、效果進行評價，教學督導專家互評，對督導工作特別出色、受到三方一致好評的專家進行表彰，給予獎金和頒發(fā)證書。通過不斷完善、優(yōu)化教學督導運行模式，提高教學督導質(zhì)量。

（四）教學督導價值重塑計劃

學校要從組織、人員、制度和經(jīng)費等方面保障教學督導工作正常開展，發(fā)揮教學督導主動性、賦予其更多的自主性，充分發(fā)揮其聰明才智，鼓勵教學督導結(jié)合校內(nèi)日常督導工作實際，總結(jié)經(jīng)驗，將理論和實際有效結(jié)合，形成自身特有的督導經(jīng)驗，將教學督導工作重點放在召開教師座談會以及了解教師教學和教學管理中存在的問題，參加學校的教學改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，總結(jié)并推廣優(yōu)秀的教學工作經(jīng)驗，督導檢查相關(guān)職能部門的教學管理工作[3]。重新定義教育督導活動，教育督導不是簡單的日常行政工作，而是一種學術(shù)活動、學術(shù)研究。通過價值重塑，提高師生對教學督導工作的認可度，增強教學督導權(quán)威性，彰顯教學督導價值。

（五）教學督導改進閉環(huán)計劃

建立覆蓋整個教學環(huán)節(jié)的教學督導改進閉環(huán)機制。建立對課程教學大綱、教案、作業(yè)布置、作業(yè)批改、試卷質(zhì)量、分數(shù)統(tǒng)計、試卷分析等所有點構(gòu)成的面進行整體、全方位督導，通過全過程督導及時發(fā)現(xiàn)該課程質(zhì)量提升的影響因素，協(xié)助課程組負責人改進課程質(zhì)量，做到教學督導“點”“面”結(jié)合，做到改進見真章，實現(xiàn)該課程質(zhì)量提升閉環(huán)，將該課程打造成“金課”。在該門課程成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展對其他課程的教學督導，進而實現(xiàn)對專業(yè)教學督導持續(xù)改進閉環(huán)，打造“金?！保罱K形成整個學校教學質(zhì)量改進閉環(huán)系統(tǒng)，保障教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)復合型應(yīng)用人才。