為深入推進《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》貫徹落實,萬安縣立足本縣教育督導實際,對照新時代教育改革發(fā)展要求,回應(yīng)人民群眾的期待,力促教育督導“長牙齒”,緊緊圍繞“三個保障”“三項創(chuàng)新”“三點發(fā)力”目標任務(wù),不斷夯實督導基礎(chǔ),提升督導效能,解決教育難點,全縣教育工作取得顯著成效。
[一、落實“三個保障”夯實督導基礎(chǔ)]
一是落實組織保障。為全面貫徹落實《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》精神,萬安縣重新調(diào)整了教育督導委員會,增加了縣委組織部、縣委宣傳部等成員單位。成立了教育工作領(lǐng)導小組,建立了定期聽取、討論、解決教育問題例會制度;建立了黨政領(lǐng)導聯(lián)系學校制度,縣委縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常深入學校調(diào)研指導,聽取教育領(lǐng)導小組匯報,了解教育情況,解決督導工作存在的困難和問題,從而使全縣教育督導的地位得到了進一步提升,教育督導評估的權(quán)威得到進一步加強。
二是落實隊伍保障。萬安縣遴選了35名政治素質(zhì)過硬、專業(yè)經(jīng)歷豐富、工作責任心強的專兼職督學,專門從事督政、督學、評估工作。創(chuàng)新構(gòu)建了縣、校兩級責任督學督導機構(gòu),縣級督學小學按照學校數(shù)1[∶]5的比例配備責任督學,初中、高中、職校按照學校數(shù)1[∶]1的比例配備責任督學,掛牌至縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學、中心幼兒園;校級督學按照學校數(shù)1[∶]4的比例配備責任督學,掛牌延伸至村小、教學點、轄區(qū)內(nèi)公辦和民辦幼兒園。建立局機關(guān)干部包片掛校制度,將全縣各校的發(fā)展與局機關(guān)干部業(yè)績考核密切掛鉤,實施全方面、多角色督導。
三是落實經(jīng)費保障。萬安縣每年將教育督導經(jīng)費列入財政預算,??顚S?。為規(guī)范督導經(jīng)費的使用,充分調(diào)動督學工作積極性,保障督導工作常態(tài)化開展,出臺了《萬安縣責任督學掛牌督導專項經(jīng)費管理使用辦法》,對經(jīng)費發(fā)放項目、發(fā)放方式、發(fā)放標準進行了明確,大大增強了全縣督學工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時,按照“五個一”的標準裝備了辦公場所,為所有督學配備了電腦、打印機、工作手冊、資料柜等辦公用品。
[二、探索“三項創(chuàng)新”提升督導效能]
一是探索督政新手段。萬安縣按照《縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導評價實施意見(試行)》要求,以國務(wù)院對省政府、省政府對市政府、市政府對縣政府履行教育職責督導評價為契機,出臺了《萬安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考評暫行辦法》,教育督導委員會辦公室每年會同縣委組織部、縣教體局、縣人大代表和政協(xié)委員聯(lián)合開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的教育工作督導考核評價,并特別注重對考核結(jié)果的運用,將督查結(jié)果特別是一些不良現(xiàn)象在縣電視臺公示公布,如有重大問題,則通過組織程序?qū)ζ渲饕撠熑诉M行誡勉談話;對被評為年度教育工作先進單位、尊師重教先進個人的,在全縣進行表彰、獎勵。此舉使過去督政工作不痛不癢的狀況得到了進一步改變,有效增強了黨政領(lǐng)導干部工作的自覺性和責任感,使教育工作環(huán)境不斷得到優(yōu)化。
二是探索督學新方式。在督學方面,萬安縣遵循教育督導規(guī)律,探索綜合督導與專項督導相結(jié)合、過程性督導與結(jié)果性督導相結(jié)合、日常督導與隨機督導相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合方式,不斷提高教育督導的針對性和實施性;對督導的結(jié)果,及時進行通報,既肯定成績,又指出存在的問題,提出整改的意見和要求,并進一步開展跟蹤督導評估,直至將有關(guān)問題一一整改到位。這些舉措有效地規(guī)范了學校的辦學行為,促進了素質(zhì)教育的全面開展,保障了學生全面健康成長成才。
三是探索評價新體系。為幫助學校完善評估監(jiān)測指標體系,引導學校辦出特色、辦出水平,促進學生德智體美勞全面發(fā)展,萬安縣出臺了《萬安縣中小學辦學績效考核實施辦法》,重點督導學校落實立德樹人情況,主要包括學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩(wěn)定等情況;每學年開展一次綜合性督導評價,指導學校建立自我督導體系,優(yōu)化學校內(nèi)部治理;為激發(fā)教師、校長、學校工作積極性,配套出臺了《萬安縣獎教基金使用管理辦法》《萬安縣中小學??冃ЧべY考核指導意見》,縣財政每年預算獎教基金300萬元,用于表彰辦學績效考核取得優(yōu)異成績的集體和個人,每年按3000元/人標準預算辦學績效獎,考核結(jié)果與教師個人績效工資掛鉤,切實改變“干好干壞一個樣”的現(xiàn)象,大大增強了教師隊伍的活力。
[三、聚集“三點發(fā)力”解決督導難點]
近年來,萬安縣秉承“缺什么就補什么、什么問題最突出就解決什么問題”的原則,聚焦“學前教育入園難、義務(wù)教育降班額難、職業(yè)教育小弱難”等教育發(fā)展難點,強化督導,取得了顯著成效。
一是聚焦“入園難”,督學前教育學位供給。萬安縣教育領(lǐng)導小組在縣教育督導委員會的監(jiān)督指導下,出臺了《關(guān)于深化學前教育改革發(fā)展的實施方案》,預計到2030年,縣城公辦幼兒園將達20所,學位5600個。近年來,萬安縣教育督導委員會成員單位以規(guī)劃為引領(lǐng),各司其職,踐行“一張藍圖干到底”理念,全力推進幼兒園建設(shè)。目前全縣有公辦及民辦幼兒園166個,在園幼兒園10771人,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了中心幼兒園全覆蓋,33所村級幼兒園投入使用,僅2020年就新建9所、改擴建3所、收購1所、小區(qū)配套2所幼兒園,增加學位2670個。萬安全縣城鄉(xiāng)覆蓋、布局合理的學前教育網(wǎng)絡(luò)已具雛形,有效緩解了“入園難、入園貴”問題。
二是聚焦“降班額”,督義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。萬安縣教育領(lǐng)導小組以破解全縣特別是縣城學?!按蟀囝~”問題為突破口,針對“農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠”問題,制定了《萬安縣中心城區(qū)教育體育設(shè)施專項規(guī)劃(2019-2030)》《萬安農(nóng)村義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃(2019-2020)》,科學合理地規(guī)劃調(diào)整了全縣教育規(guī)劃布局和規(guī)模,為“大班額”化解做好了頂層設(shè)計。萬安縣教育督導委員會成員單位通力合作,加快項目建設(shè),擴大學位供給總量。近兩年來,全縣城區(qū)新建學校4所,改擴建學校39所,增加學位12000余個。2020年秋季開學,全縣義務(wù)教育階段一、二年級和七、八年級班額均在省定標準范圍之內(nèi),其他年級大班額控制在省定標準之內(nèi),全縣所有學校均無超大班額。
三是聚焦“小弱難”,督職業(yè)教育快速發(fā)展。為促進職校提質(zhì)轉(zhuǎn)型進園區(qū),萬安縣投資1.3億元在縣工業(yè)園一區(qū)建設(shè)縣職校新校區(qū),2021年8月將投入使用,屆時縣職業(yè)學校校園用地面積達15.9萬平方米,校舍建筑面積達9.5萬平方米,可容納3000名學生,努力達到省定職普學位配比和職普比標準。
近年來,萬安縣教育督導工作在維護教育改革發(fā)展穩(wěn)定方面發(fā)揮了“助推劑”“穩(wěn)定器”“壓艙石”的重要作用,成為抓落實、促發(fā)展、上臺階的“利器”和重要“抓手”。通過教育督導,萬安縣教育優(yōu)先發(fā)展地位持續(xù)鞏固,立德樹人工作扎實有效,教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進,“黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為榮、師以從教為樂”的良好教育生態(tài)正在形成。