鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院藝術(shù)設計學院 丁鑫 薛婧 陳翔翔

高校資助工作是高等教育工作的關鍵環(huán)節(jié)，對貧困學生順利接受高等教育，成長為合格的社會主義建設者和接班人，有重要的作用，是關系到貧困學生能否在校安心學習，促進社會穩(wěn)定和貧困生家庭精準脫貧，社會良好發(fā)展的關鍵因素；也關系貧困生實現(xiàn)德、智、體、美、勞多方面綜合發(fā)展，實現(xiàn)高等教育公平。教育部文件指出，要將目前高校學生資助工作由保障型資助向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變，將“扶困”“扶智”“扶志”有機結(jié)合起來，“扶智”和“扶志”貫穿于發(fā)展型資助過程中，建立起有社會性資助、國家資助、學生自助、學校扶持“四合一”的長效資助體系，形成經(jīng)濟基礎有保障、能力提升有路徑、道德感染有共鳴、精神勵志有支撐的資助育人體系[1]。隨著發(fā)展型資助理念的普及，新時代下，如何更加有效地做好學生資助工作，推動資助工作扎實有效開展，日益受到高校學生管理部門的高度重視，無疑，發(fā)展型資助是解決精準扶貧下高校家庭經(jīng)濟困難學生資助難題的一劑良藥。

1 以立德樹人為宗旨、資助育人為核心，培育扶困意識

“育人是資助工作的靈魂”[2]。資助工作的核心就是堅持以人為本，幫助貧困生成長成才。學生資助工作，由之前的保障型資助逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資助，發(fā)展資助包含有以物質(zhì)資助為保障的扶貧，能力提升有路徑、道德感染有共鳴為支撐的扶智，精神勵志為核心的扶志型發(fā)展資助。目前，經(jīng)過多年的資助工作實踐總結(jié)，YGY 已經(jīng)不斷修復、不斷形成多種多樣的復合型資助政策：國家層面扶持的國家助學金、國家獎學金、勵志獎學金，有學校層面的學校獎學金、學校助學金、勤工助學崗位，有社會支持的企業(yè)獎學金、企業(yè)助學金，有求職、創(chuàng)業(yè)困難的求職創(chuàng)業(yè)補貼等資助政策。這些政策的實施，是YGY 實施發(fā)展型資助政策工作基礎，也是發(fā)展型資助實施的前提。

YGY 通過健全的資助管理機構(gòu)、量化認定貧困生貧困程度、多種自助方式實施助力貧困生完成學業(yè)。健全的資助管理機構(gòu)包括：一是成立全面資助工作領導小組，校領導為組長，學工處及二級學院分管學生工作部門并組織開展家庭經(jīng)濟困難學生資助工作；二是以學工處為資助管理中心，專門負責資助管理工作；三是以各學院為工作組，以各班級為評議小組，班主任指導班級核查，負責貧困生困難程度認定。以“量化的貧困生困難程度以錄入系統(tǒng)的YGY 家庭經(jīng)濟困難學生認定表”“YGY 學生及家庭情況調(diào)查表”為基礎，經(jīng)過確定提問——選擇專家——歸納、反饋、總結(jié)的流程，最終得出關于影響家庭經(jīng)濟困難的影響因素，一類指標包括家庭類型、住房情況、低保情況、欠債情況、年總收入、家庭經(jīng)濟情況、父親工作情況、母親工作情況、父親身體狀況、每學年生活費、每年學費，共11 項；二類指標包括51項。確定家庭經(jīng)濟困難學生認定等級劃分結(jié)果：60 分以下的不建立家庭經(jīng)濟困難學生檔案，60～70 分的定位3 級，70～80 分認定為2 級，80 分以上認定為1 級[3]。多種資助方式助學包括學?！熬G色通道”報到入學、入校后可根據(jù)家庭經(jīng)濟困難類別給予資助，外省高考成績優(yōu)秀學生免除一年學費、發(fā)放入學獎學金、報銷來回火車票等；國家助學貸款、生源地信用助學貸款、國家獎學金、國家助學金、勤工助學崗位等幫扶手段。另外，學校還設立了企業(yè)獎學金、特別救助基金等，以多種方式確保學生順利完成學業(yè)。

多種資助政策的綜合運用，可以從根本上消除YGY 家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟顧慮，可以保證每一位貧困生公平地接受高等教育，確保其不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

2 搭建學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，培育扶智意識

學業(yè)幫扶重在學習心態(tài)引導。2017 年YGY 學工處成立學業(yè)輔導中心，主要是對學業(yè)后進生、存在學業(yè)困難、學業(yè)預警的同學進行幫扶，尤其是針對存在學業(yè)預警的貧困生進行幫扶。教學院長、班主任、輔導員、任課老師、學習班委進行一對一幫扶，提高他們的學習成績；成立專業(yè)學習社團。YGY 校團委，設立英語、計算機、數(shù)學等專業(yè)學習社團，以娛促學，定期舉辦學習類比賽，提高學生學習成績。

就業(yè)幫扶重在持續(xù)穩(wěn)定。YGY 學工處就業(yè)指導中心關于貧困生就業(yè)困難問題采取“四優(yōu)先”的政策措施，一是定期開展就業(yè)指導，在新生入學初，即開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，教務處設置職業(yè)生涯規(guī)劃課程，使學生學習職業(yè)發(fā)展定位，樹立正確的就業(yè)心理，提前做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是優(yōu)先進行就業(yè)崗位推薦，做好校企合作，定向開發(fā)合作企業(yè)，做好家庭經(jīng)濟困難學生到企業(yè)實習銜接工作；三是參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)求職輔導，校組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導公益巡講，指導學生積極準備，有效提高其綜合素質(zhì)，實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展；四是優(yōu)先對貧困生的求職創(chuàng)業(yè)進行經(jīng)濟資助，確保其順利就業(yè)。我們定期對貧困生畢業(yè)生就業(yè)率進行統(tǒng)計，綜合就業(yè)率達到98%以上。

創(chuàng)業(yè)幫扶重在搭建平臺。針對于貧困生的創(chuàng)業(yè)工作，學校高度重視，并對有創(chuàng)業(yè)想法的同學給予重點指導和支持，確保其創(chuàng)業(yè)實踐項目落地。學校成立創(chuàng)業(yè)中心、學生創(chuàng)意園，免費提供創(chuàng)業(yè)孵化空間，支持創(chuàng)意落地孵化。積極組織動員學生參加“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)大賽”，培養(yǎng)其創(chuàng)意思維，開展SYB專項課程學習，提高家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進其職業(yè)生涯發(fā)展。

3 以人的全面發(fā)展為方向，培育扶志意識

馬克思在關于人的全面發(fā)展學說中指出，人的全面發(fā)展需要以人為本，尊重人的發(fā)展需求，滿足發(fā)展需要。馬斯洛理論把需求分為生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求、自我實現(xiàn)五種。

從“扶困”到“扶志”，再到“扶困”到“扶智”，是發(fā)展型資助的政策體現(xiàn)，兩者之間的差別主要是“扶智”是對貧困生在校期間學習能力、學業(yè)等方面的幫扶，而“扶志”主要是對貧困學生勵志成才層面的引導和支持，是發(fā)展型資助的核心部分，“扶志”主要包含對貧困生勵志成才、心理健康、感恩回饋、道德品性、自我組織能力、自我認知等多方面的內(nèi)容。一方面，貧困生會因所處的家庭環(huán)境而產(chǎn)生自卑、過于敏感的心理問題，甚至有可能會出現(xiàn)抑郁和不利于健康成長的消極情緒；另一方面，過量的物質(zhì)集中幫助，使得部分貧困生產(chǎn)生嚴重的依賴心理，不利于貧困生的發(fā)展和資助效能的優(yōu)化，因此，高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作要把成才勵志、感恩回饋、誠信教育、心理健康教育融入資助日常工作中，激發(fā)貧困生內(nèi)在動力，阻斷貧困代際傳遞。

3.1 以服務學生為中心，開展精準資助

在大學生剛?cè)胄r，開展新生入學教育，排查家庭經(jīng)濟困難學生，追蹤其生活不適應、心理不自信等情況，及時開展心理疏導與談心談話交流，引導他們增強自信心，學會與人交流，使其盡快融入大學生活，多交朋友。例如，YGY 成立了“大學生心理健康中心”，每周開展心理健康訪談，在各個二級學院篩查出心理健康問題人員名單，由學校統(tǒng)一匯總后，“大學生心理健康中心”組織談心談話，輔導員、班主任、心理健康老師定期做好跟蹤。

YGY 共青團、學工處培養(yǎng)貧困生擔任學生干部，使其參與社會實踐活動，參加專業(yè)社團，參與志愿服務等活動，以多種新式的扶志方式，使他們在學校學生干部培養(yǎng)過程中、在社會實踐鍛煉中成長。例如，每年學校、各二級學院開展暑期社會實踐活動、每年開展志愿服務活動，團委、學工處、二級學院結(jié)合時間節(jié)點開展特色活動。

3.2 以勤工助學崗位為依托，培養(yǎng)貧困生自強不息精神

以YGY《貧困生資助工作管理方案》為標準，成立大學生資助管理中心，管理大學生資助事宜。YGY 資助管理中心隸屬于學校學工處，每年在相關部門設置勤工助學崗位，如圖書館、學校餐飲中心、宿舍樓層管理等，要結(jié)合各專業(yè)分配給各二級學院，輔導員、班主任鼓勵推薦貧困生根據(jù)自己的需求申請。通過勤工助學崗位的鍛煉，一方面可以為他們解決部分經(jīng)濟生活壓力，更好地完成學業(yè)；另一方面，可以培養(yǎng)他們勤儉節(jié)約、自強不息的社會服務精神。

3.3 以社團服務為支撐，進行勵志教育

YGY 校團委創(chuàng)立了“勵志服務社”“品性踐行社”“道德修養(yǎng)社”等社團組織，這些社團由部分貧困生同學組成，社團統(tǒng)一由校團委、大學生資助管理中心、二級學院分團委統(tǒng)一管理指導，以學校的資助政策為指導，為貧困生管理做指導，與各二級學院分社團進行協(xié)調(diào)與溝通。以各種理想信念教育活動為載體，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

4 結(jié)語

發(fā)展型資助是基于高校貧困生的全面發(fā)展，激勵貧困生成長成才的新途徑，也是高校精準扶貧的最新要求，發(fā)展型資助以“育人”為根本，有利于貧困生實現(xiàn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，有利于高等教育“立德樹人”的宗旨的實現(xiàn)。各高校應將堅持“以人為本”、以全方位綜合發(fā)展的發(fā)展型資助為指導，按照大學生成長成才的發(fā)展規(guī)律，進一步探索適合學校實際情況的資助育人工作方式。

目前，高校貧困生資助已然由保障型資助轉(zhuǎn)向發(fā)展型資助，但還有許多實踐過程需要細化和探索，本文以YGY 為例，以立德樹人為宗旨、資助育人為核心，培育扶困意識；搭建學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，培育扶智意識；以人的全面發(fā)展為方向，培育扶志意識，以“扶困”與“扶智”“扶志”等相互結(jié)合的創(chuàng)新理念為指導，促進高校資助工作和諧發(fā)展。