（武漢大學(xué)工業(yè)科學(xué)研究院，湖北 武漢 430072 ）

一直以來(lái)，為了科學(xué)地管理科學(xué)、科學(xué)評(píng)價(jià)及其研究，分析科學(xué)、評(píng)價(jià)科學(xué)、評(píng)估科研成果，以及研究提高科研效率的方法和途徑，在全世界都越來(lái)越受到本國(guó)政府的重視。高校是我國(guó)科學(xué)研究的主力軍之一，隨著時(shí)代的發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的變化，科技的重要性再次凸顯出來(lái)，高?？萍脊ぷ髅媾R巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)，也孕育著新的機(jī)遇?？茖W(xué)研究績(jī)效評(píng)價(jià)是科學(xué)研究管理工作的重要組成部分，對(duì)科學(xué)研究活動(dòng)的持續(xù)深入開(kāi)展起著重要的促進(jìn)和支撐保證作用。如何加強(qiáng)高?？茖W(xué)研究績(jī)效評(píng)價(jià)工作，也就成了高?？蒲泄ぷ鞯闹匾h題，對(duì)高?？蒲泄ぷ骷案咝？茖W(xué)發(fā)展具有重大意義。

一、科學(xué)研究績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)高校的重要意義

科學(xué)研究是高校的三大職能之一，科學(xué)研究做得如何，通過(guò)科學(xué)研究績(jī)效評(píng)價(jià)工作我們可以評(píng)估一個(gè)高?？萍际聵I(yè)發(fā)展情況，進(jìn)而判斷高校發(fā)展情況。一般來(lái)說(shuō)，科學(xué)研究績(jī)效評(píng)價(jià)是推動(dòng)高?？萍际聵I(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，提高高?？萍脊芾硭降闹匾侄魏捅Ｕ??？茖W(xué)研究績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)高校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)有重大意義?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》《深化科技體制改革實(shí)施方案》《中央級(jí)科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》這一系列意見(jiàn)的出臺(tái)，彰顯了國(guó)家深化教育領(lǐng)域改革，推進(jìn)高校科技體制改革，解決目前高?？萍荚u(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題的力度和決心。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)在科研工作中的作用

科學(xué)研究績(jī)效評(píng)價(jià)是科研管理工作重要組成部分。績(jī)效評(píng)價(jià)是推動(dòng)以提高質(zhì)量為核心的高等教育改革的重要方面，有效的績(jī)效評(píng)價(jià)可以盡快解決當(dāng)前高校科技工作中的主要問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)各種不良風(fēng)氣和行為，保證高?？萍脊ぷ鞯某掷m(xù)健康發(fā)展，既有利于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)的突破和創(chuàng)新，又有利于應(yīng)用型研究的成果轉(zhuǎn)化和科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。同時(shí)，有效的科技評(píng)價(jià)能夠?yàn)閮?yōu)化高?？萍假Y源配置提供理論依據(jù)，從而進(jìn)一步推進(jìn)高?？萍荚u(píng)價(jià)管理水平的提高。績(jī)效評(píng)價(jià)工作是增強(qiáng)凝聚力的重要途徑，也是服務(wù)科技創(chuàng)新的主要牽引力。高校應(yīng)采取相應(yīng)的措施，在科研管理工作中強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，樹(shù)立一種重科研效果，強(qiáng)化用錢(qián)效率與效能的管理理念。依靠績(jī)效管理，圍繞科技創(chuàng)新，結(jié)合績(jī)效制度，確立績(jī)效評(píng)價(jià)的組織格局。在組織形式上實(shí)行交叉任職，在管理上，實(shí)施交叉管理，使財(cái)務(wù)人員和科研管理人員共同承擔(dān)起績(jī)效評(píng)價(jià)工作與科研管理工作的雙重職責(zé)。

三、開(kāi)展科研績(jī)效評(píng)價(jià)的方法

目前同行評(píng)議在科研評(píng)價(jià)方面仍起著無(wú)法替代的作用。但歷史與現(xiàn)實(shí)表明，專(zhuān)家評(píng)估總是不可避免地受到人為因素，甚至任人唯親、精英統(tǒng)治等的競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的沖突所帶來(lái)的侵害。因此，目前廣泛采取科學(xué)計(jì)量學(xué)指標(biāo)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開(kāi)展科研績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)設(shè)定指標(biāo)分值來(lái)統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)值并邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)果。

四、發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在科研工作中的作用的方法途徑

1.強(qiáng)化績(jī)效思維

建立全方位績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是全面深化科技改革的要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是促進(jìn)公共決策和管理不斷優(yōu)化的有效途徑，可以進(jìn)一步提高科研效益，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、規(guī)避科研道德風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)績(jī)效管理宣傳輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提升績(jī)效管理工作思想站位。將績(jī)效管理作為全年重點(diǎn)工作來(lái)抓，理順上下級(jí)內(nèi)部的關(guān)系，尤其要抓好工作的督辦督查，形成常態(tài)機(jī)制。及時(shí)對(duì)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、成因及努力方向進(jìn)行剖析，促進(jìn)工作進(jìn)一步完善。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可用于三個(gè)方面。第一，預(yù)算資金分配提供參考。依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行預(yù)算資金分配不僅可以量化和考核資金的使用效率，還能通過(guò)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)來(lái)考察項(xiàng)目的完成程度。第二，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果問(wèn)責(zé)。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與行政問(wèn)責(zé)建立聯(lián)系，可提升行政人員的責(zé)任意識(shí)與職責(zé)使命，從而提高部門(mén)的行政績(jī)效。第三，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)。提高科研計(jì)劃目標(biāo)完成、管理、產(chǎn)出、效果、影響等績(jī)效透明度，是科研管理改革工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金透明化的重要環(huán)節(jié)，是人大、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的前提。利用大學(xué)官網(wǎng)公布績(jī)效管理相關(guān)信息，從公開(kāi)內(nèi)容上看，在單位決算中匯報(bào)年度預(yù)算績(jī)效管理情況，包括年度績(jī)效自評(píng)和績(jī)效再評(píng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、涉及資金總額以及部分項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)結(jié)果和績(jī)效自評(píng)表，在網(wǎng)站上設(shè)置“預(yù)算績(jī)效管理”“績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)”專(zhuān)欄公布預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)信息。