林海峰

（陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部 廣東·陽(yáng)江 529500）

目前，根據(jù)社會(huì)環(huán)境和大學(xué)生黨員特點(diǎn)的變化，探索建立適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下的大學(xué)生黨員教育模式，是增強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性觀念、發(fā)揮黨員先進(jìn)性的重要途徑之一。根據(jù)高校黨建工作特點(diǎn)，我們?cè)诖髮W(xué)生黨員教育上努力促成三個(gè)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真抓好三項(xiàng)工作，成功實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一。

1 努力促成三個(gè)轉(zhuǎn)變

1.1 由事務(wù)應(yīng)激型向事業(yè)開(kāi)拓型轉(zhuǎn)變

大學(xué)生黨員教育管理工作千頭萬(wàn)緒，如果沒(méi)有銳意開(kāi)拓的事業(yè)精神，沒(méi)有自身的工作特色和優(yōu)勢(shì)，就必定會(huì)影響教育管理工作的整體效果，影響大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。由于諸多主客觀原因，我們?cè)谶M(jìn)行大學(xué)生黨員教育管理時(shí)在不同程度上存在著等、靠、要的思想，缺乏強(qiáng)烈進(jìn)取的事業(yè)心和主動(dòng)創(chuàng)新的開(kāi)拓精神，工作往往陷于被動(dòng)，流于表面，困于事務(wù)，未能在更高層次上把提高黨員個(gè)體的綜合素質(zhì)和提高執(zhí)政黨整體的執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，對(duì)待大學(xué)生的教育管理工作只局限于淺層認(rèn)識(shí)，表面應(yīng)付，忙于活動(dòng)，黨員教育往往糾纏于事務(wù)應(yīng)激之中。要轉(zhuǎn)換工作模式，關(guān)鍵是要做到在廓清理論認(rèn)識(shí)上下功夫，在切實(shí)躬身實(shí)踐上下功夫，在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情上下功夫。為此，大學(xué)生黨員教育管理工作一是要轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)樹(shù)立起“以生為本”“統(tǒng)攬而不包攬”“有所為有所不為”三種理念；二是要搭建實(shí)踐平臺(tái)，通過(guò)搭建溝通平臺(tái)、宣傳平臺(tái)、工作平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)推動(dòng)工作上水平、創(chuàng)特色；三是要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“關(guān)懷激勵(lì)”“差異激勵(lì)”“典型激勵(lì)”三種激勵(lì)辦法充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性和創(chuàng)造性，讓他們?cè)谛燎诘墓ぷ髦畜w驗(yàn)到事業(yè)成功的滿(mǎn)足感和自豪感，從單純的事務(wù)應(yīng)激狀態(tài)中擺脫出來(lái)，促使大學(xué)生黨員教育管理整體工作逐步向事業(yè)開(kāi)拓型工作模式發(fā)展。

1.2 由管理粗放型向管理集約型轉(zhuǎn)變

由于受到舊有思想觀念的影響和客觀實(shí)際條件的限制，大學(xué)生黨員教育管理往往難以突破管理工作粗放的特征?！按帧?就是不夠細(xì)致深入，內(nèi)容空疏，未能觸及根本，工作僅停留在對(duì)環(huán)境秩序的表面維持和對(duì)規(guī)章制度的機(jī)械操作上，容易忽略大學(xué)生黨員主體的存在和作用，致使教育管理工作的系統(tǒng)性、規(guī)律性和穩(wěn)定性不強(qiáng)。在管理粗放型工作模式中，管理與教育相脫節(jié)，管理目標(biāo)和管理行為趨向短期化、急切化，大學(xué)生黨員對(duì)管理行為由表面應(yīng)付轉(zhuǎn)為表示不滿(mǎn)，甚至出現(xiàn)逆反心理和對(duì)抗情緒。要加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，就要重視在更高層次上構(gòu)筑起突出提高大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的集約型工作模式。所謂“集”就是方向明確，重點(diǎn)突出，力量集中。“約”就是系統(tǒng)協(xié)調(diào)、組織有序、效果顯著。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，大學(xué)生黨員教育管理工作可以按照“系列化策劃、項(xiàng)目化實(shí)施、社會(huì)化融合、信息化發(fā)展”的思路構(gòu)建起管理集約型的工作模式，實(shí)踐證明，按照這一思路開(kāi)展工作，可以使大學(xué)生黨員管理的“集”和“約”工作效果更加明顯。

1.3 由并舉齊發(fā)型向正源疏渠型轉(zhuǎn)變

大學(xué)生黨員教育管理貫穿了大學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)、生活、工作、交往等方方面面，這就要求我們一方面在工作內(nèi)容中要制定詳細(xì)具體的工作目標(biāo)；另一方面在工作方法的選擇上要做到有的放矢。目前，由于受到西方不良文化思潮的影響，部分大學(xué)生黨員極易產(chǎn)生理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，我們應(yīng)該突出重點(diǎn)改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生黨員的思想政治教育，努力克服工作力量平均使用到日常管理教育的各項(xiàng)事務(wù)中去的做法，克服工作終日忙忙碌碌而效果不明顯、重心游散的并舉齊發(fā)型工作方式，科學(xué)地確立工作目標(biāo)和構(gòu)建內(nèi)容體系，不斷改進(jìn)工作方法，努力實(shí)現(xiàn)由并舉齊發(fā)型工作方式向正源疏渠型工作方式的轉(zhuǎn)變?！罢础本褪且扇〉昧Υ胧椭髮W(xué)生黨員端正思想動(dòng)力源，增強(qiáng)大學(xué)生黨員對(duì)黨的認(rèn)同意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生黨員的進(jìn)取心和事業(yè)心?！笆枨本褪鞘柰ù髮W(xué)生黨員教育管理的工作渠道，努力打通高職高專(zhuān)大學(xué)生黨員日常教育管理與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生綜合測(cè)評(píng)、學(xué)分制管理等“三條通道”，樹(shù)立一批在各方面全面發(fā)展的優(yōu)秀在校大學(xué)生黨員，發(fā)揮典型引路的示范效應(yīng)，帶動(dòng)和影響全體大學(xué)生黨員積極進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)學(xué)校良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，形成良好的校園風(fēng)氣。

2 認(rèn)真抓好三項(xiàng)工作

2.1 抓好隊(duì)伍建設(shè)

“群雁高飛頭雁領(lǐng)，群羊共進(jìn)頭羊帶”，系黨總支書(shū)記的人格力量是支部的靈魂和核心，支部工作成敗優(yōu)劣，很大程度上取決于這個(gè)核心的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。支部書(shū)記的人格力量主要體現(xiàn)在政治理論水平、思想覺(jué)悟和作風(fēng)、組織管理能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，加強(qiáng)以黨建為核心的思想政治教育體系，重點(diǎn)在于抓緊抓好黨支部書(shū)記的培養(yǎng)工作。如何培養(yǎng)出一批思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的支部書(shū)記？首先就要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作作為推進(jìn)學(xué)校發(fā)展改革的重要舉措，選好配強(qiáng)各黨支部班子，創(chuàng)造條件使他們從繁忙的日常事務(wù)中擺脫出來(lái)，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，設(shè)置學(xué)習(xí)場(chǎng)所，提供學(xué)習(xí)資料，突出研究課題，促使他們努力做到“三個(gè)通曉”，即通曉黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和上級(jí)指示、規(guī)定和要求；通曉工作對(duì)象的基本情況；通曉所擔(dān)負(fù)工作的規(guī)章制度和工作程序，成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)型與研究型相結(jié)合的新型黨支部書(shū)記。另外還要從職稱(chēng)評(píng)聘、待遇等方面對(duì)基層黨務(wù)工作者予以關(guān)心和支持，增強(qiáng)他們做好工作的信心和勇氣，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2.2 抓好機(jī)制建設(shè)

在新的歷史條件下，只有“努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制”，才能做好大學(xué)生黨員的教育管理工作，所以，一要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立黨委書(shū)記親自抓，班子成員分工抓，各處（室）、系（部）齊抓共管的工作機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨委委員都聯(lián)系一個(gè)黨支部，并經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)大學(xué)生黨建工作，為大學(xué)生黨建工作排憂(yōu)解難。二要建立“促建設(shè)創(chuàng)先進(jìn)”責(zé)任制。黨委要以“抓黨建促發(fā)展” 為目標(biāo)，建立“促建設(shè)創(chuàng)先進(jìn)”責(zé)任制，以黨建工作為切入點(diǎn)帶動(dòng)學(xué)校的中心工作，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)。比如，由黨委委員組成的大學(xué)生黨建工作巡視組、大學(xué)生黨建與思想政治教育工作督查組，督促檢查促建創(chuàng)先進(jìn)措施的落實(shí)情況，以問(wèn)題是否真正解決，班子是否真正加強(qiáng)，制度是否真正健全，群眾是否真正滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。在抓學(xué)生黨建工作時(shí)，要建立黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)和完善共青團(tuán)團(tuán)員推優(yōu)制度，把優(yōu)秀團(tuán)員推薦給黨組織作為發(fā)展對(duì)象，嚴(yán)格按照工作流程，注重培養(yǎng)、培訓(xùn)和組織發(fā)展。在工作中，要按照選苗早、培養(yǎng)早、發(fā)展早“三早”要求，把黨組織培養(yǎng)與團(tuán)組織推優(yōu)、培養(yǎng)人意見(jiàn)與民主評(píng)議、思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際表現(xiàn)、平時(shí)表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行以下六種情形不發(fā)展：入黨動(dòng)機(jī)不純的；沒(méi)有政審材料或政審材料不清楚的；學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合測(cè)試成績(jī)達(dá)不到本班前二分之一的；未經(jīng)共青團(tuán)“推優(yōu)”的；未經(jīng)黨校培訓(xùn)的；培養(yǎng)時(shí)間不到一年的。通過(guò)黨建帶團(tuán)建來(lái)促使大學(xué)生外在期望轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，達(dá)到教育和管理的效果。

2.3 抓好示范建設(shè)

黨建示范點(diǎn)可以充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和指導(dǎo)作用。黨委要以“班子建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”為目標(biāo)，建設(shè)固本強(qiáng)基工程黨建示范點(diǎn)，各示范點(diǎn)以支部班子建設(shè)為核心，增強(qiáng)黨支部的內(nèi)動(dòng)力；以學(xué)院改革發(fā)展為中心，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力；以服務(wù)群眾為著力點(diǎn)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力；以完善機(jī)制為保障，增強(qiáng)黨支部的生命力，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各學(xué)生黨支部通過(guò)課堂、論壇、師生結(jié)對(duì)的互動(dòng)教育模式，通過(guò)設(shè)置黨員示范崗、黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)大討論、校園優(yōu)秀黨員評(píng)比等活動(dòng)教育模式，為黨員示范點(diǎn)的創(chuàng)建提供舞臺(tái)，促成一批黨員示范點(diǎn)的創(chuàng)建并發(fā)揮作用，在校園形成強(qiáng)大的正面輿論導(dǎo)向。比如，陽(yáng)江職院黨委直屬學(xué)生黨支部從實(shí)際出發(fā)，按照高校黨建工作要求，重點(diǎn)抓好支部組織建設(shè)、發(fā)展黨員等工作，廣大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐中充分發(fā)揮了示范榜樣作用。

3 成功實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一

3.1 目標(biāo)性與實(shí)踐性的統(tǒng)一

在大學(xué)生黨員教育管理過(guò)程中，根據(jù)工作實(shí)踐的客觀需要制訂出切實(shí)而明確的目標(biāo)系統(tǒng)，以目標(biāo)來(lái)統(tǒng)攝各種因素，可以實(shí)現(xiàn)人力、物力、時(shí)間和信息的優(yōu)化整合，提高工作實(shí)踐的效益。近年，陽(yáng)江職院高度重視黨建規(guī)劃工作，學(xué)院黨委書(shū)記親自到基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，親自主持召開(kāi)黨建規(guī)劃工作會(huì)議，制定切實(shí)可行的工作總體目標(biāo)，審議不同次級(jí)的具體子工作目標(biāo)，學(xué)院黨建規(guī)劃內(nèi)容涉及到大學(xué)生黨員教育管理的指導(dǎo)思想、原則、主要內(nèi)容、方法途徑、作用發(fā)揮、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面，整個(gè)目標(biāo)體系始終貫穿著“全員、全過(guò)程、全方位、全課程”的“四全育人”科學(xué)理念。通過(guò)一個(gè)個(gè)具體工作目標(biāo)的實(shí)施和推進(jìn)，使大學(xué)生黨員教育管理工作逐步在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上鼓足干勁，在方法上形成系統(tǒng)，并且及時(shí)地通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)考量目標(biāo)規(guī)劃與實(shí)踐成效的吻合程度，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生教育管理目標(biāo)性與實(shí)踐性的高度統(tǒng)一。

3.2 整體性與層次性的統(tǒng)一

在開(kāi)展大學(xué)生黨員教育管理過(guò)程中，局部工作和階段性工作應(yīng)服務(wù)于總體目標(biāo)，服從于整體工作，因此要充分發(fā)揮特定部位和層次上的人、物、財(cái)?shù)纫氐膬?yōu)勢(shì)和實(shí)力。為提高整體工作效益釋放各要素的最大能量，就要根據(jù)大學(xué)生黨員教育管理工作在整個(gè)學(xué)校黨建工作系統(tǒng)中的特定地位和作用，以及針對(duì)過(guò)去教育管理工作模式存在的不足之處提出解決實(shí)際問(wèn)題的教育管理模式。為此，陽(yáng)江職院通過(guò)深入的調(diào)研摸索，大膽地提出了“大學(xué)生黨員教育管理主體化工作模式”的設(shè)想并付諸實(shí)踐，推動(dòng)了大學(xué)生黨員教育管理工作的順利發(fā)展。一方面，主體化工作模式打破了過(guò)去大學(xué)生黨員教育管理已存在的“服務(wù)—管理”線(xiàn)性模式，建構(gòu)起了以大學(xué)生黨員為主體，以服務(wù)為支撐點(diǎn)，以管理為平衡點(diǎn)，以教育為中心點(diǎn)，以規(guī)范為升華點(diǎn)的“四位一體”主體化工作模式，促使大學(xué)生黨員教育管理工作按照固本強(qiáng)基要求高度整合于學(xué)校黨建整體工作之中。另一方面，主體化工作模式還能把大學(xué)生黨員教育管理中的人力、物力、財(cái)力從弱功能低效率運(yùn)作狀態(tài)（單純的服務(wù)、管理功能）中解放出來(lái)，并按照物理能級(jí)有效分布的原則，建立起新的層次結(jié)構(gòu)（支撐點(diǎn)、平衡點(diǎn)、中心點(diǎn)、升華點(diǎn)），使各種力量既在特定層次上全面發(fā)揮自身的能量，又互相補(bǔ)充互相承接而形成更大的功能，展現(xiàn)鮮明獨(dú)特的立體型工作模式。主體化工作模式充分體現(xiàn)了“以人為本”的黨員教育管理理念，構(gòu)成我院大學(xué)生黨員教育管理工作的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

3.3 開(kāi)放性與閉合性的統(tǒng)一

在開(kāi)展大學(xué)生黨員教育管理過(guò)程中，既要一切從實(shí)際出發(fā)，尊重學(xué)校黨建工作和大學(xué)生黨員思想的實(shí)際，又要積極地面向社會(huì)、面向未來(lái)，把握好社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、運(yùn)用新信息刺激和改進(jìn)大學(xué)生黨員自身的預(yù)見(jiàn)性和適應(yīng)性。大學(xué)生黨員教育管理的開(kāi)放性重點(diǎn)是要體現(xiàn)在廣泛吸收學(xué)生群眾參與，充分相信學(xué)生群眾，緊緊依靠學(xué)生群眾，堅(jiān)持走學(xué)生群眾路線(xiàn)，做到廣泛征求學(xué)生群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受學(xué)生群眾監(jiān)督，注意聽(tīng)取學(xué)生群眾評(píng)價(jià)，這也是發(fā)展黨內(nèi)民主，培養(yǎng)大學(xué)生黨員民主意識(shí)，構(gòu)筑政治文明大廈的客觀需要。另一方面，大學(xué)生黨員教育管理工作又要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活、思想實(shí)際來(lái)進(jìn)行自我教育、自我監(jiān)督，自我管理，特別是黨員學(xué)生干部，對(duì)反映在黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，對(duì)反映在所在組織中存在的問(wèn)題，要引導(dǎo)其學(xué)會(huì)多從自身找原因，找教訓(xùn)；要學(xué)會(huì)把自己擺到問(wèn)題中去查找原因，總結(jié)教訓(xùn)，學(xué)會(huì)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，從自身思想根源深處正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系、小節(jié)與大節(jié)的關(guān)系、公與私的關(guān)系、權(quán)與責(zé)的關(guān)系，這又體現(xiàn)了大學(xué)生黨員教育管理的閉合性特征。按照開(kāi)放性和閉合性相統(tǒng)一的工作原則，努力形成學(xué)生群眾參與有序，監(jiān)督有力，評(píng)價(jià)客觀，黨員自警自勵(lì)，自我批評(píng)，自我提高的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，這是對(duì)大學(xué)生黨員教育管理的有益探索。