■林舒晗

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建 福州 350002)

“百年大計，教育為本。”2018年1月20日，《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的頒布，再一次明確了國家教育強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，對落實立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍提出了更加具體的要求。當(dāng)前，全國獨(dú)立學(xué)院共有265所，占普通高等學(xué)?？倲?shù)的10%，占民辦高等學(xué)?？倲?shù)的35.4%，占本科院?？倲?shù)的21.3%，占民辦本科院?？倲?shù)的35.3%。獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)性發(fā)展，將對我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展起到重要積極作用。因此，建立一支具有高尚師德素養(yǎng)、教學(xué)能力過硬、專業(yè)特色鮮明的高素質(zhì)雙師雙能型教師隊伍對于獨(dú)立學(xué)院實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展顯得尤為必要。

一、獨(dú)立學(xué)院師資隊伍的現(xiàn)狀

目前，獨(dú)立學(xué)院的師資力量主要包含以下幾個部分：學(xué)院自有專任教師、來自母體高校的專任教師、外聘兼職教師以及退休返聘教師。自有專任教師人事檔案關(guān)系隸屬于學(xué)院，并全職從事日常教學(xué)科研工作，約占學(xué)院教師總數(shù)的二分之一。該群體以碩士研究生學(xué)歷、中級及以下職稱的中青年教師為主。來自母體高校的專任教師以高級職稱的中年教師為主，作為學(xué)院的中層干部多擔(dān)任學(xué)科帶頭人、系主任等職務(wù)，承擔(dān)學(xué)院教學(xué)、管理工作。外聘兼職教師是二級單位根據(jù)專業(yè)建設(shè)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要，選聘其他高校、企事業(yè)單位或行業(yè)的教師、專業(yè)技術(shù)人才及高技能人才承擔(dān)課堂教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)及畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)等教學(xué)任務(wù)。退休返聘教師主要是根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要聘用的教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師，外聘兼職教師和退休返聘教師是學(xué)院教學(xué)力量的有力補(bǔ)充?？傮w來看，獨(dú)立學(xué)院的教師隊伍仍然呈現(xiàn)“兩頭大，中間小”的結(jié)構(gòu)，即教學(xué)能力突出的專職青年骨干教師不足，人員離職率居高不下，這對學(xué)院教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展及師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了考驗。

二、教師招聘的問題及原因

當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的招聘工作主要根據(jù)學(xué)院當(dāng)前的師資隊伍現(xiàn)狀及事業(yè)發(fā)展需要，由二級單位上報用人計劃，學(xué)院人事部門制定招聘計劃并通過學(xué)院審批后，人事部門組織進(jìn)行招聘。招聘對象主要分為應(yīng)屆本科、碩士和博士研究生，以及行業(yè)和企業(yè)專才等高層次人才兩種類別。相較于公辦院校，獨(dú)立學(xué)院在教師招聘中存在一些特有的問題。

（一）招聘長期規(guī)劃不足，招聘周期長

長期以來，教師流動性增大，尤其是高級職稱教師離職現(xiàn)象屢見不鮮。這導(dǎo)致維護(hù)教師隊伍穩(wěn)定成為了獨(dú)立學(xué)院二級教學(xué)單位保障正常教學(xué)秩序、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的難點(diǎn)，也導(dǎo)致二級單位在每年研究、上報用人計劃時，只能主要以補(bǔ)充師資力量，確保教學(xué)質(zhì)量為基本目標(biāo)。對于專業(yè)學(xué)科長期發(fā)展、教師職業(yè)生涯規(guī)劃以及師資隊伍整體建設(shè)缺乏統(tǒng)籌考慮。同時，用人計劃提出后，一般需要經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會議、董事會研究批準(zhǔn)，才能形成正式招聘方案予以執(zhí)行。但由于現(xiàn)有管理體制機(jī)制的局限性，招聘計劃研究審批時間周期較長，審批通過率不高，這也打擊了二級單位申報用人計劃、參與招聘工作的積極性，影響招聘效果。此外，招聘公告的發(fā)布時間無法固定，有應(yīng)聘意向的應(yīng)聘者無法提前進(jìn)行準(zhǔn)備，進(jìn)一步降低了應(yīng)聘者的應(yīng)聘幾率，增加了招聘壓力。

（二）招聘對象受局限，招聘需求無法滿足

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加大了社會對于應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求，這也促使高校必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和發(fā)展思路，強(qiáng)化教師實踐技能，提高教師專業(yè)實踐能力。結(jié)合獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位，雙師雙能型教師隊伍的建立成為學(xué)院實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必要條件之一。但從現(xiàn)有招聘情況來看，盡管雙師雙能型教師招聘需求強(qiáng)烈，但應(yīng)聘者數(shù)量并不樂觀。主要原因在于受到獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件、知名度及社會評價的影響，應(yīng)聘者以應(yīng)屆本科、碩士畢業(yè)生為主，自身實踐經(jīng)歷不足，開展實踐教學(xué)工作能力缺乏。即使通過招聘來補(bǔ)充師資力量，學(xué)院自有且能從事全職實踐教學(xué)的雙師雙能型教師仍然緊缺，無法完全滿足學(xué)院日常實踐教學(xué)需求。

（三）招聘渠道缺乏，應(yīng)聘者數(shù)量不足

目前，獨(dú)立學(xué)院在教師招聘信息發(fā)布過程中，仍然以學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布、與招聘網(wǎng)站合作為主，招聘信息傳播率并不高。由于應(yīng)屆畢業(yè)生始終是獨(dú)立學(xué)院應(yīng)聘者的重要組成部分，應(yīng)聘工作經(jīng)驗的缺乏導(dǎo)致他們在尋找工作機(jī)會時存在一定盲目性和隨機(jī)性，沒有長期、廣泛關(guān)注就業(yè)信息的習(xí)慣，常常出現(xiàn)錯過報名時機(jī)或在準(zhǔn)備應(yīng)聘材料時容易出現(xiàn)遺漏，進(jìn)一步降低了招聘資格審查通過率。

（四）招聘方法單一，考核內(nèi)容不全面

獨(dú)立學(xué)院組織教師招聘考試，目前多采取面試或筆試與面試相結(jié)合的方式，主要測試應(yīng)聘者履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。面試具體方法包含試講、結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)知識測試、現(xiàn)場答辯、情景模擬等。教師的教學(xué)工作能力往往需要一定教學(xué)周期才能得以充分展現(xiàn)，但現(xiàn)有的招聘方法是考官專家只能根據(jù)考生當(dāng)天的臨場表現(xiàn)進(jìn)行教學(xué)能力評估，應(yīng)聘者的個人魅力可能會掩蓋業(yè)務(wù)能力的不足，使得招聘結(jié)果存在一定主觀性和隨機(jī)性。同時，教師的實踐教學(xué)能力只能通過簡歷或者專家問答的方式進(jìn)行了解，但自身實踐經(jīng)歷無法充分反映應(yīng)聘者的實踐教學(xué)水平。

此外，當(dāng)前教育現(xiàn)代化的發(fā)展要求已經(jīng)將提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，必須貫穿教師隊伍建設(shè)全過程。但面試或筆試與面試相結(jié)合的考核辦法無法對應(yīng)聘者的師德師風(fēng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確考核，這對學(xué)院進(jìn)一步落實立德樹人任務(wù)、塑造尊師重道良好氛圍提出了挑戰(zhàn)。

（五）人員流動性大，招聘完成率不高

相較于公辦院校，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件及教師待遇的落差導(dǎo)致教師隊伍不穩(wěn)定，尤其是很多教學(xué)能力較為突出的高級職稱教師流動性相對更大，增加了招聘工作的難度。隨著社會對于人才有序流動的支持，各類招聘考試機(jī)會增多，謀求更好的職業(yè)發(fā)展成為了越來越多教師的選擇。這直接反映在教師招聘考試過程中，同一個應(yīng)聘者通常會冒著一定的“道德風(fēng)險”，同時參加多個單位的招聘考試，擴(kuò)大選擇范圍。但對于招聘單位來說，招聘工作由多個互相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)組成，應(yīng)聘者在考試結(jié)束后的任一環(huán)節(jié)中因為個人原因自動放棄聘用機(jī)會，都將極大浪費(fèi)招聘的時間，以及人力、物力成本，影響學(xué)院教學(xué)工作安排的連續(xù)性。

對于新入職教師來說，為了節(jié)約人力成本，獨(dú)立學(xué)院往往要求新教師兼任一定行政工作，教學(xué)能力的不足以及較為繁重的行政事務(wù)加劇了新教師的職業(yè)壓力，而教師職業(yè)生涯規(guī)劃及培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制的缺乏將進(jìn)一步降低新教師工作積極性，造成一定人員流失，降低招聘工作完成率。

三、對策

（一）立足學(xué)院發(fā)展定位，提升辦學(xué)能力

面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展對教育提出的新要求。作為高等教育體系的重要組成部分，獨(dú)立學(xué)院必須堅持建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才。辦學(xué)過程中，首先應(yīng)發(fā)揮自身體制優(yōu)勢，積極整合社會資源，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，明確人才的市場需求，設(shè)計符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)的培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)學(xué)科設(shè)置，實現(xiàn)教育教學(xué)動態(tài)化管理，促進(jìn)專業(yè)集群化發(fā)展。其次，課堂教學(xué)中應(yīng)堅持第一課堂與第二課堂相結(jié)合，以理論教學(xué)為基礎(chǔ)，以實踐育人為抓手，積極嘗試新型課堂教學(xué)方法及特色實踐教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主、探究式學(xué)習(xí)。同時，加強(qiáng)與企業(yè)、其他高校的合作，實現(xiàn)資源共享，建立跨學(xué)科實踐平臺及實訓(xùn)基地，注重培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題能力。最后，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，鼓勵教師到相關(guān)企業(yè)、行業(yè)頂崗工作或兼職，參加生產(chǎn)、管理或科研實踐工作，并將實踐經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為理論、技術(shù)成果，增強(qiáng)社會服務(wù)能力。

（二）多部門聯(lián)動，做好長期規(guī)劃

學(xué)院招聘方案的制定，必須根據(jù)學(xué)院長期發(fā)展目標(biāo)及師資隊伍建設(shè)規(guī)劃有序進(jìn)行。成立學(xué)院人事招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成研究發(fā)展部門、教務(wù)部門、人事部門、二級教學(xué)單位等相關(guān)單位統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合外部環(huán)境和內(nèi)部條件，共同制定學(xué)院長期發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)。在二級單位上報用人計劃前，各職能部門應(yīng)針對學(xué)院總體工作規(guī)劃與二級單位進(jìn)行充分溝通交流，吸收二級教學(xué)單位意見與建議，及時調(diào)整招聘方案。積極探索適應(yīng)新形勢的管理機(jī)制，減少招聘計劃審批流程，提高工作效率，及時響應(yīng)二級教學(xué)單位迫切的用人需求，確保正常教學(xué)工作的開展，激發(fā)二級教學(xué)單位參與招聘工作積極性。同時，形成較為穩(wěn)定的招聘工作周期，給應(yīng)聘者充分的準(zhǔn)備時間增加應(yīng)聘幾率。

（三）優(yōu)化招聘流程，提高招聘效果

作為補(bǔ)充學(xué)院人才隊伍的主要方式，學(xué)院可嘗試從以下幾個方面優(yōu)化招聘流程：第一，擴(kuò)充招聘信息發(fā)布渠道。以傳統(tǒng)的學(xué)院官網(wǎng)以及招聘合作網(wǎng)站為基礎(chǔ)，針對不同群體運(yùn)用差異化的招聘信息發(fā)布渠道。對于應(yīng)屆畢業(yè)生，深入校園、利用校園宣講會等形式主動提供招聘信息，將實踐經(jīng)歷及相應(yīng)能力要求作為招聘條件，增強(qiáng)人才匹配性，增加應(yīng)聘關(guān)注度。對于行業(yè)專才及企業(yè)專才等高層次人才，實行一人一策，可借助推薦制等手段擴(kuò)大招聘信息發(fā)布范圍。第二，豐富招聘手段。除組織招聘考試的傳統(tǒng)手段外，可采取推薦加考察等形式，與專業(yè)適配性較強(qiáng)的院校建立合作關(guān)系，建立人才檔案，對于行業(yè)專才及企業(yè)專才等高層次人才主動予以關(guān)注，制定配套激勵政策，定時跟進(jìn)，無縫對接。第三，完善考核內(nèi)容。堅持將師德考核擺在考核的首要位置，加大對教師思想動態(tài)及師德素質(zhì)的考察，嚴(yán)守師德師風(fēng)要求底線，對有違師德師風(fēng)的行為零容忍。避免教師招聘引進(jìn)中的唯分?jǐn)?shù)、唯文憑、唯職稱、唯論文、唯帽子等傾向。加強(qiáng)試用期考察，做好聘后評估，對不合格人員取消聘用，及時解除聘用合同。

（四）關(guān)注教師發(fā)展，建設(shè)雙師雙能型教師隊伍

獨(dú)立學(xué)院實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，必須以辦學(xué)能力的提升為基礎(chǔ)，以教師隊伍的建設(shè)為保障。首先，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，塑造校園尊師重道良好氛圍。推行績效考核、職務(wù)（職稱）評聘、薪酬激勵等制度改革，進(jìn)一步提高教師待遇，提升社會美譽(yù)度，增強(qiáng)對高層次人才的吸引力。其次，提高教師教學(xué)與實踐能力，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)雙師雙能型教師隊伍。積極搭建教師發(fā)展平臺，根據(jù)不同層次教師實行差異化培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)教師隊伍梯隊化、專業(yè)化發(fā)展。組織多樣化研修活動，利用教學(xué)工作坊等活動形式鼓勵教師開展交流與研討，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。完善傳幫帶機(jī)制，充分利用學(xué)院外聘教師、退休返聘教師等資源，加強(qiáng)對學(xué)院青年教師的指導(dǎo)，幫助其樹立正確的職業(yè)價值觀及職業(yè)認(rèn)同感。創(chuàng)新教師對外交流機(jī)制，鼓勵教師到相關(guān)企業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)、頂崗工作或兼職，深入生產(chǎn)管理一線，了解人才需求，提高實踐教學(xué)能力。利用母體師資、設(shè)備資源，選送教師參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，通過參加現(xiàn)場教學(xué)觀摩、實踐教學(xué)指導(dǎo)等，提升青年教師的實踐教學(xué)能力。同時，鼓勵教師參與母體組建的科研團(tuán)隊，通過科研、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等方式帶動青年教師，提高專業(yè)實踐及社會服務(wù)能力。