史珊毓

[摘 要]竣工財(cái)務(wù)決算是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，建筑施工企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟，必須提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而做好工程項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算，就是提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程竣工財(cái)務(wù)決算工作，做好成本管理和會(huì)計(jì)核算，降低工程成本，提高工程質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)決算;竣工;建筑工程

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.158

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國的工程建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，橋梁、水利、房地產(chǎn)、軌道交通等關(guān)乎國計(jì)民生的建筑工程，無論是質(zhì)量還是效率都已經(jīng)處于國際先進(jìn)水平。建筑工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金投入較大，建造過程較復(fù)雜，涉及的專業(yè)較多，從而導(dǎo)致管理難度較大，工程竣工財(cái)務(wù)決算作為工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠綜合反映工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支狀況、效益成果，因此建筑施工企業(yè)必須在做好項(xiàng)目成本管理和會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，完成工程竣工財(cái)務(wù)決算工作。

1 工程竣工財(cái)務(wù)決算的概念和步驟

（1）概念?？⒐へ?cái)務(wù)決算是指在建設(shè)工程全部完成之后，以竣工結(jié)算資料為基礎(chǔ)編制的費(fèi)用文件，是建設(shè)施工企業(yè)考評(píng)業(yè)績(jī)、投資者開展投資分析、監(jiān)管部門進(jìn)行宏觀管理和微觀監(jiān)控的重要依據(jù)。

（2）步驟。工程竣工財(cái)務(wù)決算主要分為以下五個(gè)步驟：第一，收集原始資料，并進(jìn)行整理和分析。這就要求工程項(xiàng)目從開工起就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)收集和清點(diǎn)相關(guān)資料，如合同信息、工程款支付依據(jù)等。第二，核對(duì)工程變動(dòng)情況，如有變動(dòng)，需重新核實(shí)各個(gè)單位工程、單項(xiàng)工程成本。負(fù)責(zé)竣工財(cái)務(wù)決算的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員可以與相關(guān)工程部門合作，將竣工資料與原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比對(duì)，必要時(shí)可以在專業(yè)部門的陪同下進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，確認(rèn)實(shí)際變更情況。根據(jù)已審定完成的竣工結(jié)算等原始資料，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)原有概算和預(yù)算進(jìn)行增減調(diào)整，重新核定工程成本。第三，計(jì)算建設(shè)成本。嚴(yán)格劃分和核定已審定的待攤投資、建筑工程投資、設(shè)備及安裝投資、工程建設(shè)其他投資后，分別計(jì)入相應(yīng)的建設(shè)成本中。第四，編制竣工財(cái)務(wù)決算說明書，并填報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，以此為依據(jù)進(jìn)行工程造價(jià)對(duì)比分析。說明書要求簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容完整、文字清晰流暢。第五，整理、裝訂竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)材料，按照國家規(guī)定上報(bào)、審批、歸檔。

2 工程竣工財(cái)務(wù)決算中存在的問題

（1）對(duì)工程竣工財(cái)務(wù)決算的重視程度不夠。很多建筑施工企業(yè)的人員沒有充分認(rèn)識(shí)工程竣工財(cái)務(wù)決算的重要性，對(duì)工程結(jié)算和工程決算的概念混淆，不清楚工程決算應(yīng)當(dāng)由哪些部門和人員負(fù)責(zé)，不了解工程決算應(yīng)當(dāng)在哪個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。同時(shí)，缺乏工程竣工財(cái)務(wù)決算的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各部門分工不清晰，獎(jiǎng)罰不明確，無法制訂有效的工作計(jì)劃，竣工決算不能按照規(guī)定的程序步驟有序進(jìn)行，工作效率低下，最終導(dǎo)致工程竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)度受阻。

（2）相關(guān)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足。工程項(xiàng)目在開工建設(shè)環(huán)節(jié)通常需要成立新賬，由于一些相關(guān)財(cái)務(wù)人員缺乏足夠的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，工程財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范，導(dǎo)致不能建立合理的會(huì)計(jì)科目體系，造成在工程竣工財(cái)務(wù)決算階段費(fèi)用分?jǐn)偛痪唧w，編制的竣工財(cái)務(wù)決算說明書內(nèi)容不完整，得出的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)不能夠真實(shí)反映工程項(xiàng)目的成本和開支，嚴(yán)重影響建筑施工企業(yè)的管理者進(jìn)行管理分析和管理決策。

（3）各部門之間缺乏必要和有效的交流與溝通。負(fù)責(zé)工程竣工財(cái)務(wù)決算的部門需要工程、設(shè)備、預(yù)算等多個(gè)部門的配合，才能取得決算所需要的重要數(shù)據(jù)和原始材料，由于企業(yè)制度的不健全、員工對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算認(rèn)識(shí)不足等，各部門不能有效配合，不能做到及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)材料、檔案及數(shù)據(jù)，從而造成竣工財(cái)務(wù)決算不能有效的開展，難以在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，影響后續(xù)計(jì)提折舊等稅收政策的適用。

3 改進(jìn)工程竣工財(cái)務(wù)決算管理的措施

（1）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)工程竣工財(cái)務(wù)決算的重視。只有建設(shè)施工企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到工程竣工財(cái)務(wù)決算的重要性，才能有效開展決算工作。這就需要加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，確保企業(yè)人員能夠區(qū)分工程結(jié)算和工程決算，把竣工財(cái)務(wù)決算放在與工程建設(shè)同等重要的位置;制定合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ炭⒐へ?cái)務(wù)決算制度， 建立健全獎(jiǎng)懲措施，完善監(jiān)督機(jī)制，將竣工財(cái)務(wù)決算的工作進(jìn)度與相關(guān)人員的利益相關(guān)聯(lián)，對(duì)能夠認(rèn)真及時(shí)完成決算工作的人員給予表彰，對(duì)態(tài)度馬虎的人員進(jìn)行批評(píng)教育，保證決算工作能夠規(guī)范、有序地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)制度化、流程化管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員定期或不定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)自覺、主動(dòng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算制度和法律法規(guī)，在工程項(xiàng)目開工階段，按照國家會(huì)計(jì)政策合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，在日常會(huì)計(jì)核算過程中，對(duì)核算方法加以創(chuàng)新和改進(jìn)，不斷完善企業(yè)總賬。要切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的前瞻性，在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)，要充分考慮工程概算等相關(guān)內(nèi)容，在日常會(huì)計(jì)核算中就要考慮到最終的工程竣工財(cái)務(wù)決算，及時(shí)盤點(diǎn)資產(chǎn)，及時(shí)處理賬務(wù)，合理界定債權(quán)債務(wù)，合理分?jǐn)偛煌?xiàng)目的管理費(fèi)用，確保賬實(shí)相符。在工程完工后，認(rèn)真做好概算回歸分析，對(duì)比分析竣工決算和工程造價(jià)、概算預(yù)算，從而反映工程項(xiàng)目的總體成效，為管理者做出管理決策提供可靠的依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

（3）完善制度建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門之間的配合。工程竣工財(cái)務(wù)決算是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、綜合性的工作，并不是單純由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，決算所需要的數(shù)據(jù)、材料應(yīng)當(dāng)由其他部門提供，同時(shí)還需要施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位的配合，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，完善制度建設(shè)，明確各部門的職責(zé)與分工，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的交流溝通，確保整個(gè)財(cái)務(wù)決算過程能夠高效運(yùn)行。必要時(shí)還可以設(shè)立專門的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)互相推諉扯皮、決算所需的材料數(shù)據(jù)不足等情況，確保工程竣工財(cái)務(wù)決算工作及時(shí)、準(zhǔn)確地完成。

（4）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)。目前，我國關(guān)于工程決算的相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善，導(dǎo)致不同的施工建設(shè)單位在進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，給國家和地方的統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門造成了一定程度的困擾，同時(shí)也給參建單位的尾款支付帶來了很多麻煩。所以，國家相關(guān)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)盡快制定統(tǒng)一、完備的工程決算法律法規(guī)制度，統(tǒng)一竣工財(cái)務(wù)決算的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

4 工程竣工財(cái)務(wù)決算的重要意義

完成工程竣工財(cái)務(wù)決算，建設(shè)施工企業(yè)才能進(jìn)行固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)，方便后續(xù)計(jì)提折舊等稅務(wù)操作;竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說明書能夠清晰全面地反映竣工工程項(xiàng)目的成本開支、效益成果，對(duì)投資者和管理者日后做出決策提供了重要依據(jù);工程竣工財(cái)務(wù)決算能夠提供更多成本管理和會(huì)計(jì)核算的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來進(jìn)行工程造價(jià)、工程概算、工程預(yù)算提供寶貴經(jīng)驗(yàn);對(duì)于一些屬于政府投資的基建項(xiàng)目，準(zhǔn)確的工程竣工財(cái)務(wù)決算方便政府部門對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

5 結(jié)語

一個(gè)工程項(xiàng)目是否盈利，成本管理固然重要，但是竣工財(cái)務(wù)決算同樣具有不可忽視的作用。通過竣工財(cái)務(wù)決算，可以將項(xiàng)目最終成本與最初的概算預(yù)算進(jìn)行分析對(duì)比，如果超出最初的預(yù)算，需要總結(jié)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，在后續(xù)其他工程項(xiàng)目中吸取教訓(xùn);如果完成了預(yù)算甚至低于預(yù)算支出，可以總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用于后續(xù)的工程建設(shè)中。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能提高建設(shè)施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升工程質(zhì)量，提高工程項(xiàng)目的科技含量，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定健康的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

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