黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，這與黨的十九大報(bào)告關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”論述一脈相承。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是“十四五”時(shí)期乃至到2035年期間的重要戰(zhàn)略舉措。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)?！迸嘤痛蛟靸?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的重要途徑。要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。

陜西關(guān)中地區(qū)擁有奶山羊生長(zhǎng)的適宜氣候、草場(chǎng)等自然條件，是奶山羊最佳優(yōu)生區(qū)，是行業(yè)公認(rèn)的羊奶黃金帶。依托優(yōu)越的自然條件和奶山羊飼養(yǎng)的悠久歷史，陜西大力發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，以隴縣、富平、乾縣、千陽、閻良等關(guān)中15個(gè)基地縣為核心區(qū)，建成了全國最大的奶山羊生產(chǎn)基地。陜西也因此成為“世界羊奶看中國，中國羊奶看陜西”的“中國奶山羊之鄉(xiāng)”。但是與陜西省委省政府打造千億級(jí)奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求和目標(biāo)還存在較大差距，必須進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)效益。

為構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織開展建設(shè)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)集群成功入選。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在特定區(qū)域內(nèi)，以某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖等大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為中心，大量與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)、組織、協(xié)會(huì)、科研院所等相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上高度集中，形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，以打造結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群為抓手和契機(jī)，推動(dòng)關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。

補(bǔ)短板，提升良繁能力

種群決定奶山羊品質(zhì)。為解決近親繁殖帶來的品種退化、產(chǎn)能低下和抗病能力降低等問題，養(yǎng)殖縣力抓良種引進(jìn)和核心育種場(chǎng)建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)種群。

千陽縣全力打造奶山羊良種基地，以莎能奶山羊良種繁殖為重點(diǎn)，加快建設(shè)莎能奶山羊良種繁育、技術(shù)推廣、高端羊乳基地。陜西澳能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司采用國際高端先進(jìn)繁育技術(shù)，加快了莎能奶山羊的繁殖速度。千陽縣成為擁有世界規(guī)模最大、全國惟一的莎能奶山羊種群縣。富平縣支持有條件的企業(yè)從國外直接引進(jìn)良種奶山羊種羊，建設(shè)一批良種場(chǎng)，壯大奶山羊良種核心群規(guī)模。陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司啟動(dòng)奶山羊良種繁育工程，采用進(jìn)口種羊、精液冷凍、性別篩選選擇等良種繁育技術(shù)。涇陽聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)共建奶山羊試驗(yàn)示范站，開展聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)示范，加快品種改良，建立系譜檔案，形成縣有擴(kuò)繁場(chǎng)、鎮(zhèn)有供精站、村（場(chǎng)）有人工授精點(diǎn)的奶山羊良種繁育體系。

強(qiáng)弱項(xiàng)，做強(qiáng)奶源基礎(chǔ)

奶源關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的高低和消費(fèi)者的信任度。支持乳品加工企業(yè)建設(shè)奶源基地，推動(dòng)奶源建設(shè)不斷升級(jí)。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。支持重點(diǎn)龍頭羊乳加工企業(yè)采取自建、收購、合作、控股等形式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。支持企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、購置機(jī)械化擠奶設(shè)備、糞污處理及病死畜無害化處理設(shè)施等;扶持家庭牧場(chǎng)，鼓勵(lì)養(yǎng)羊大戶采用移動(dòng)式羊舍。隴縣采用“產(chǎn)品+企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖模式，形成“以規(guī)?；B(yǎng)殖為引領(lǐng)，以專業(yè)村為載體，以家庭牧場(chǎng)為基礎(chǔ)”的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式。

強(qiáng)化飼草料基地配套建設(shè)。千陽縣以飼料和優(yōu)質(zhì)苜蓿基地建設(shè)為重點(diǎn)，建成青貯玉米基地3萬畝，優(yōu)質(zhì)苜蓿基地2萬畝。陜西綠能牧業(yè)自建3000畝優(yōu)質(zhì)牧草基地，通過收購協(xié)議帶動(dòng)群眾種植青貯玉米、紫花苜蓿5000畝。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，開發(fā)多樣產(chǎn)品

重點(diǎn)發(fā)展精深加工，依托大型龍頭企業(yè)布局加工產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高液態(tài)奶、羊奶酸奶等產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴(kuò)大嬰幼兒乳粉等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，開發(fā)類別多樣、營(yíng)養(yǎng)健康、方便快捷的系列化加工制品。

千陽陜西飛天乳業(yè)公司充分利用低溫奶研發(fā)優(yōu)勢(shì)，新推出鮮羊奶、酸羊奶等產(chǎn)品，乳制品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司的羊乳清粉生產(chǎn)線突破了中國嬰幼兒配方羊奶粉長(zhǎng)期依賴進(jìn)口羊乳清粉的瓶頸。紅星美羚的產(chǎn)品已擴(kuò)展到嬰幼兒配方羊奶粉、成人羊奶粉、保健品羊奶粉、液態(tài)純羊奶等多產(chǎn)品。陜西和氏乳業(yè)集團(tuán)作為國產(chǎn)羊乳行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，利用智能化羊奶粉生產(chǎn)線，生產(chǎn)嬰幼兒羊奶粉、成人奶粉及液態(tài)奶等多個(gè)系列產(chǎn)品

四、提質(zhì)量，強(qiáng)化技術(shù)支撐

圍繞奶山羊產(chǎn)業(yè)集群培育，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了全國惟一的奶山羊研究室，組建了奶山羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立了陜西省羊乳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、乳品加工企業(yè)質(zhì)檢中心，形成了較完備的奶山羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和奶山羊重大動(dòng)物疫病防控預(yù)警機(jī)制。

陜西和氏乳業(yè)集團(tuán)引進(jìn)國際先進(jìn)設(shè)備，采用世界先進(jìn)科技，實(shí)現(xiàn)從鮮奶、配料、噴霧、干燥到灌裝的全過程智能化，并構(gòu)建“食品安全追溯物聯(lián)網(wǎng)工程”，通過激光“追溯碼”，實(shí)現(xiàn)從鮮奶到消費(fèi)者全過程的精細(xì)化跟蹤服務(wù)。紅星美羚利用高速液相色譜儀、氣相色譜儀、原子熒光光譜儀等高端專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，從原料到成品，進(jìn)行包含微生物、農(nóng)殘獸殘、重金屬等風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，對(duì)嬰幼兒配方奶粉可進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè)。為保障羊乳制品質(zhì)量安全，百躍集團(tuán)從源頭做起，配置全自動(dòng)擠奶設(shè)備、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、全程監(jiān)控裝備，加強(qiáng)奶源基地建設(shè);生產(chǎn)加工過程中，引進(jìn)細(xì)菌、芽孢菌分離機(jī)，完全剔除細(xì)菌尸體在產(chǎn)品中的殘留。

2020年4月15日，由陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西北農(nóng)林科技大學(xué)、寶雞市人民政府、中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所和隴縣人民政府五方共建的陜西關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)研究院成立。研究院致力于奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，破解技術(shù)難題，為產(chǎn)業(yè)集群打造提供技術(shù)支持。

創(chuàng)品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品溢價(jià)

推動(dòng)奶山羊區(qū)域公用品牌和知名商標(biāo)創(chuàng)建。加大在產(chǎn)品主銷區(qū)開展產(chǎn)品品牌宣傳和推介營(yíng)銷，組織羊乳加工企業(yè)參加全國乳品博覽會(huì)、展銷會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大“陜西奶山羊”區(qū)域公用品牌的覆蓋面和影響力。創(chuàng)新政府與企業(yè)分工協(xié)作機(jī)制，支持羊乳加工企業(yè)注冊(cè)著名商標(biāo)，通過挖掘羊乳地理標(biāo)志、羊乳文化等資源，申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。打造了“紅星美羚”“百躍羊乳”“瑞芙”“關(guān)山”“金貝美多”“御寶羊奶”等國內(nèi)知名、國際馳名的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品溢價(jià)效應(yīng)。

富平的紅星美羚的“美羚”牌羊奶粉獲評(píng)“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”、“陜西省名牌產(chǎn)品”、“三同產(chǎn)品（同線、同標(biāo)、同質(zhì)）”，銷售覆蓋全國20多個(gè)城市和中東、東南亞等10多個(gè)國家和地區(qū)。閻良百躍羊乳集團(tuán)加快從品質(zhì)驅(qū)動(dòng)向品質(zhì)品牌雙驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，與高鐵的合作，冠名西滬列車，讓百躍羊乳品牌通過四通八達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò)提升產(chǎn)品知名度。

促融合，打造全產(chǎn)業(yè)鏈

著力推進(jìn)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。富平縣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，充分挖掘飼草飼料、養(yǎng)殖加工、品牌營(yíng)銷、三產(chǎn)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的增值空間，堅(jiān)持從養(yǎng)殖到加工，從產(chǎn)品的體系化到品牌的塑造，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，線上線下結(jié)合，在淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開設(shè)直營(yíng)品牌旗艦店，采用直銷直供、產(chǎn)品定制、會(huì)員制消費(fèi)等新型商業(yè)模式，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。乾縣依托陜西百躍優(yōu)利士乳業(yè)有限公司、陜西乾首奶山羊育種有限責(zé)任公司建成從育種、養(yǎng)殖到奶制品加工、有機(jī)肥加工為一體的現(xiàn)代化大型奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，形成奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)依托百躍乳業(yè)建設(shè)集羊乳產(chǎn)品推介、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范、羊乳文化展示、觀光旅游等為一體的奶山羊特色小鎮(zhèn)。

作者簡(jiǎn)介

賴作蓮 陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員