□ 邢 燕 南京市溧水區(qū)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心

“菜籃子”能夠充分反應(yīng)菜品市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，會(huì)影響到國(guó)民的生活質(zhì)量，是國(guó)內(nèi)民眾群體中的常談話題?，F(xiàn)如今，在城市化工程建設(shè)不斷深入發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村民眾不斷向城區(qū)涌進(jìn)，對(duì)菜籃子提出了更高的要求。這就需要在菜籃子工程建設(shè)中，對(duì)所存在的問(wèn)題做出妥善處理，并對(duì)相關(guān)工作給予高度重視。在本文中，就基于菜籃子工程的優(yōu)化，給出幾點(diǎn)建議，以期為相關(guān)人員提供參考。

自相關(guān)部門(mén)在二十世紀(jì)八十年代中期，提倡“菜籃子”工程以來(lái)，在很短時(shí)間內(nèi)就大大改善了菜籃子貨物品牌少的境況，在確保切合廣大民眾需求的基礎(chǔ)上，明顯加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展為民生的利好工程。然而，現(xiàn)階段，“菜籃子”工程正處于新形勢(shì)環(huán)境中，并遇到一些較大的挑戰(zhàn)，所以基于“菜籃子”工程的發(fā)展，給出幾點(diǎn)建議。

確保菜地面積基本穩(wěn)定，強(qiáng)化生產(chǎn)能力建設(shè)

由于很多城區(qū)占據(jù)農(nóng)耕地，菜品自給自足的運(yùn)作效率逐步降低，對(duì)城區(qū)民眾尤其是低保戶(hù)的穩(wěn)定生活造成了很大干擾，因而，要確?！安嘶@子”工程的穩(wěn)定發(fā)展，所要考慮的首要工作就是切實(shí)保證農(nóng)耕地的原有面積。這就要求相關(guān)部門(mén)將耕地保護(hù)制度充分體現(xiàn)在日常工作中，將城鄉(xiāng)交界處的農(nóng)耕地確定為“菜籃子”基本供應(yīng)地，切實(shí)保證耕地面積，加大對(duì)地產(chǎn)菜品尤其是綠葉菜耕種面積的重視，切實(shí)保證綠葉蔬菜的自供率處于90%以上。要想確保這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)和持續(xù)，應(yīng)在保證農(nóng)耕地面積不改變的前提下，將綠蔬、蛋奶等項(xiàng)目作為重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提高對(duì)完善優(yōu)化農(nóng)耕地的重視，切實(shí)提高自給質(zhì)量和水平。不僅如此，還應(yīng)與鄰近地區(qū)農(nóng)業(yè)單位搭建長(zhǎng)期的供銷(xiāo)合作關(guān)系，確保持續(xù)均衡供銷(xiāo)。還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地構(gòu)建優(yōu)化綠蔬基地，優(yōu)化畜、禽、水產(chǎn)項(xiàng)目養(yǎng)殖基地，加大力度對(duì)優(yōu)良品種硬件條件進(jìn)行擴(kuò)展，廣泛宣傳新品種，實(shí)行規(guī)模化培育，提高新農(nóng)機(jī)研發(fā)水平和效率，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化溝通，強(qiáng)化“菜籃子”工程管理成效。

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，完善市場(chǎng)流通體系

菜品生鮮質(zhì)量安全問(wèn)題歸屬于經(jīng)濟(jì)、甚至是政治問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)始終遵循細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)的原則實(shí)行安全監(jiān)管工作。用最苛刻的懲治、最細(xì)化的問(wèn)責(zé)，切實(shí)保證國(guó)民飲食的安全和優(yōu)質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)始終遵循生產(chǎn)與管理緊密兩手抓的原則，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員宣傳規(guī)模化、合理化生產(chǎn)，切實(shí)保證產(chǎn)品從培育、采摘到加工全程的安全和優(yōu)質(zhì)；管理環(huán)節(jié)要在短期內(nèi)完善菜品安全保障體系，切實(shí)保證從一線生產(chǎn)區(qū)到國(guó)民手中各流程的安全可快速追溯。也可以理解為，城區(qū)“菜籃子”應(yīng)注重規(guī)?；l(fā)展，注重追溯體系的健全，倘若“菜籃子”工程項(xiàng)目的生產(chǎn)、加工過(guò)程具有安全性，物流環(huán)節(jié)能夠保證是可追溯的，也就能夠確保“菜籃子”工程的穩(wěn)定發(fā)展。這兩個(gè)發(fā)展目標(biāo)，在現(xiàn)代城區(qū)都應(yīng)提早達(dá)成。

現(xiàn)如今，“菜籃子”工程項(xiàng)目發(fā)展最明顯的問(wèn)題就是城區(qū)民眾買(mǎi)得貴，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要價(jià)低，兩方面都沒(méi)能如意，這歸因于物流成本高，在很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)方面都建立落實(shí)了最合理的優(yōu)化措施，然而物流環(huán)節(jié)則沒(méi)能得到應(yīng)有的重視，需要對(duì)這方面的工作做出進(jìn)一步完善。要加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)全過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)產(chǎn)銷(xiāo)信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，避免一哄而上、盲目跟風(fēng)導(dǎo)致的價(jià)格暴漲、暴跌。統(tǒng)籌規(guī)劃批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，落實(shí)好“綠色通道”政策，發(fā)展農(nóng)社、農(nóng)校、農(nóng)超對(duì)接和社區(qū)便民菜市，促進(jìn)貨暢其流，切實(shí)把流通成本降下來(lái)。

加快科技創(chuàng)新，打造優(yōu)良品牌

要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技部門(mén)改革，充分調(diào)動(dòng)科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性，建立有利于科技創(chuàng)新的工作運(yùn)行機(jī)制。要建立適應(yīng)新形勢(shì)的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣一批適應(yīng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用型、區(qū)域特色型、營(yíng)養(yǎng)保健型和出口創(chuàng)匯型農(nóng)作物及畜禽良種，不斷提高農(nóng)業(yè)的良種化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物和畜禽品種與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的接軌。要加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥、高效疫苗、安全飼料添加劑、新型獸藥、病蟲(chóng)害生物防治、平衡施肥與生物肥料等高新技術(shù)，不斷提高“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和貯運(yùn)水平。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在城市化建設(shè)逐步深入發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民不斷向城區(qū)涌進(jìn)，這就使得“菜籃子”工程進(jìn)入到新的發(fā)展階段，同時(shí)也會(huì)遇到新的挑戰(zhàn)，這就要求菜籃子工程提高發(fā)展目標(biāo)，并借助更具前瞻性的手段保障菜籃子工程順利進(jìn)入到更高的發(fā)展層面，從而為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。