□ 袁琳嫣 楊建平 代亞男 黃亞運 別紅梅 上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院

歐盟是我國食品接觸材料的主要出口國，近年來，歐盟頻頻對我國食品接觸材料發(fā)布召回通報。通過梳理2019年上半年歐盟食品類、飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）發(fā)布的召回通報，針對我國食品接觸材料被通報的數(shù)量、產(chǎn)品分布、通報原因與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異等進行統(tǒng)計分析，并對出口食品接觸材料的召回提出應(yīng)對的建議和措施。

歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（rapid alert system for food and feed,RASFF），是一個連接歐盟各成員國食品與飼料安全主管機構(gòu)、歐盟委員會以及歐洲食品安全管理局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。RASFF不僅是歐盟食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分,也是全球了解食品接觸材料的重要渠道。

食品接觸材料大家關(guān)注的焦點是化學(xué)物質(zhì)從食品接觸材料中遷移到食物的可能性，通常是通過模擬物接觸，分析遷移到模擬溶液中的化學(xué)物質(zhì)。不同的材料，不同的模擬物，都會有不同的化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生可能的遷移。

歐盟是中國食品接觸產(chǎn)品的主要出口市場，但是歷年來，中國食品接觸產(chǎn)品的通報占比在70%以上。

歐盟對中國食品接觸產(chǎn)品總體通報情況

從圖1中數(shù)據(jù)可以看出，2019年上半年，歐盟RASFF共發(fā)布食品接觸材料通報74例，其中中國的數(shù)量為61例，占比為82.4%，同比2018年上半年（38例）增長了62.2%。

被通報的產(chǎn)品及項目分析

在我國被通報的食品接觸材料中，最多的是密胺和竹纖維制品，分別為17和16例，分別占被通報的中國產(chǎn)食品接觸材料總數(shù)的27.8%和26.2%。其次為尼龍制品，為12例，占被通報的中國產(chǎn)食品接觸材料總數(shù)的19.6%，（如圖2所示）。

圖1 2019年上半年RASFF被通報國的分布情況

圖2 我國被通報的食品接觸材料不合格原因

值得關(guān)注的是，2019年上半年塑料制品被通報29例，約占通報總數(shù)的50%。其中，被通報數(shù)最多的塑料制品為密胺產(chǎn)品，有17例，占所有被通報塑料制品的58.6%，密胺產(chǎn)品的高風(fēng)險物質(zhì)是甲醛和三聚氰胺；其次為尼龍產(chǎn)品，該類產(chǎn)品的高風(fēng)險物質(zhì)主要是初級芳香胺。

通報國家及其關(guān)注焦點分析

對歐盟各成員國通報數(shù)量進行統(tǒng)計（如圖3所示），意大利、德國、西班牙是通報數(shù)前三的國家，其中意大利上半年的通報數(shù)量達14次，占總通報數(shù)量的18.9%，德國緊跟其次，通報數(shù)量也達到了9次，占總通報數(shù)量的12.1%。根據(jù)整理以及分析上半年的RASFF通報數(shù)量前3的數(shù)據(jù)（如圖4所示）可知，意大利通報最多的產(chǎn)品是金屬制品，在意大利通報的14次案例中，關(guān)于金屬制品的有8次，占比57.1%。西班牙通報最多的是密胺制品，8批次，占比88.9%。因此，各出口商需要特別關(guān)注相關(guān)的法律制度，特別是意大利的與金屬材料相關(guān)的食品接觸材料法規(guī)和西班牙的與密胺相關(guān)的食品接觸材料法規(guī)，以便做好應(yīng)對措施。

應(yīng)對建議

針對歐盟RASFF通報的特點以及本文對2019年上半年通報數(shù)據(jù)的整理以及分析，對召回通告中不合格項的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)進行比對分析，如表1所示。

塑料制品

結(jié)合2019年上半年中國被通報案例分析，歐盟各國對塑料制品的關(guān)注集中在尼龍和密胺制品。除此，2019年首次出現(xiàn)聚酰胺腸衣中的環(huán)狀低聚物遷移量被通報。

圖3 2019年上半年歐盟各成員的通報數(shù)

圖4 意大利、德國、西班牙通報的不合格原因

表1 歐盟和中國在主要召回不合格項中的標(biāo)準(zhǔn)對比

根據(jù)（EU）No284/2011指令，歐盟對產(chǎn)自或發(fā)運自中國內(nèi)地和香港地區(qū)的密胺和尼龍塑料餐廚具采取特別措施，加強入境監(jiān)管。進口商必須提供密胺產(chǎn)品中甲醛符合歐盟限量要求15mg/kg、尼龍產(chǎn)品中不得含有初級芳香胺的聲明，并附上相應(yīng)的檢測報告。成員國主管部門將按10%的比例對進口貨物進行抽樣檢測。

竹纖維制品

關(guān)于甲醛和三聚氰胺的通報大多來自于“竹纖維”，在一些通報中，可能還沒提及它是有密胺材質(zhì)制成，有的時候被稱之為填料，這些產(chǎn)品還經(jīng)常會虛假聲明，比如“環(huán)?！薄翱山到狻钡取＿@些產(chǎn)品的初步分析結(jié)果表明，他們可能更容易將化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移到食物中，所以引起了歐盟的高度關(guān)注。

金屬制品

金屬制品的通報數(shù)居上半年通報總數(shù)的第三位，為10例，其中有8例為意大利通報。該類產(chǎn)品的通報原因主要集中在鎳遷移量過高，因此，出口不銹鋼及鋼制品時要特別關(guān)注重金屬的限量要求，以及我國與歐盟在這方面的標(biāo)準(zhǔn)差異。

硅膠制品

2019年上半年通報了2例硅膠產(chǎn)品中的VOC含量超標(biāo)。而我國目前在此方面的標(biāo)準(zhǔn)和限值還屬空白。因此需要及時收集歐盟食品接觸材料法規(guī)指令及相應(yīng)的國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并定期更新、學(xué)習(xí)消化吸收，始終用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)出口生產(chǎn)。