周金梅?魏洋

摘 要：在我國現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中，城市軌道交通作為其中的主要組成部分，極大程度上提高了人民群眾的出行質(zhì)量。作為交通工具的一種，城市軌道交通的運(yùn)營安全問題也備受社會(huì)各界的關(guān)注。對(duì)此，本文在分析城市軌道交通運(yùn)營安全影響因素的基礎(chǔ)上，從優(yōu)化安全管理模式、完善安全管理制度、加強(qiáng)運(yùn)營安全監(jiān)管三個(gè)方面重點(diǎn)探討城市軌道交通運(yùn)營安全管理的措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營;安全管理

前言：城市軌道交通具備運(yùn)輸容量大、速度快、節(jié)能且準(zhǔn)時(shí)的多重特點(diǎn)，深受廣大居民群眾的青睞與認(rèn)可，是人民群眾的出行首選。特別是與公路、飛機(jī)等其他交通運(yùn)輸方式相比，城市軌道交通具備較強(qiáng)的相對(duì)穩(wěn)定性和。但是值得說明的是，近年來，城市軌道交通運(yùn)營安全事件的發(fā)生概率也隨之提高，這與設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)營管理、協(xié)調(diào)組織等多種因素的影響，這就需要相關(guān)人員重視該佳通方式的運(yùn)營安全管理，時(shí)刻維護(hù)好廣大人民群眾及運(yùn)營服務(wù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，為城市軌道交通事業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。故此，本文就城市軌道交通運(yùn)營安全管理問題作出分析研究。

一、城市軌道交通運(yùn)營安全的影響因素

（一）設(shè)備系統(tǒng)因素

設(shè)備是城市軌道交通正常運(yùn)營的必要性資源，設(shè)備系統(tǒng)是否處于正常運(yùn)作，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全效果將會(huì)產(chǎn)生直接影響。在正常運(yùn)營中，某些零件設(shè)備及系統(tǒng)會(huì)處于長時(shí)間的運(yùn)作狀態(tài)，加之相關(guān)人員在此前沒有仔細(xì)透徹的檢查設(shè)備系統(tǒng)，則很有可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備系統(tǒng)出現(xiàn)運(yùn)行故障的現(xiàn)象，繼而增加了城市軌道交通運(yùn)營安全的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)，個(gè)別設(shè)備及系統(tǒng)使用時(shí)間較長，尚未嚴(yán)格按照要求對(duì)其進(jìn)行維修或者更替，也會(huì)導(dǎo)致城市軌道交通出現(xiàn)運(yùn)營安全事故。此外，現(xiàn)有人數(shù)超出車輛最大承載力、車輛超長等現(xiàn)象的出現(xiàn)，也會(huì)對(duì)城市軌道交通安全運(yùn)營產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）運(yùn)營管理因素

運(yùn)營方案的科學(xué)與否、運(yùn)營人員管理能力高低等都會(huì)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，對(duì)于運(yùn)營企業(yè)而言，若想確保城市軌道交通處于安全穩(wěn)定的運(yùn)營狀態(tài)，則需要逐步提高自身的運(yùn)營管理水平?？墒乾F(xiàn)階段，部分人員的運(yùn)營管理知識(shí)及技能不符合城市軌道交通安全運(yùn)營的客觀要求，沒有對(duì)自身的知識(shí)技能進(jìn)行及時(shí)更新，在落后管理理念的影響下，使用陳舊的管理技術(shù)，都會(huì)不可避免的增加城市軌道交通安全運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分部門及人員監(jiān)管不力，沒有制定并完善城市軌道交通運(yùn)營安全管理制度，無形之中提高了城市軌道交通運(yùn)營安全事故的發(fā)生幾率。

（三）協(xié)調(diào)組織因素

城市軌道交通運(yùn)營安全的影響因素，除了設(shè)備系統(tǒng)因素、運(yùn)營管理因素，還包括組織協(xié)調(diào)因素。通常來說，在暴雨、暴雨等極端惡劣天氣時(shí)，乘坐城市軌道交通工具出行的居民人數(shù)會(huì)出現(xiàn)驟增的現(xiàn)象，這就會(huì)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。但是此時(shí)此刻，如果運(yùn)營企業(yè)組織協(xié)調(diào)不到位，不僅會(huì)降低人民群眾的出行質(zhì)量，還會(huì)增加城市軌道交通運(yùn)營安全事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

二、城市軌道交通運(yùn)營安全管理的措施

（一）優(yōu)化安全管理模式

城市軌道交通方式是當(dāng)前廣大居民的出行首先，相關(guān)部門及運(yùn)營企業(yè)要重視對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營安全管理，結(jié)合城市軌道交通的實(shí)際情況，對(duì)其現(xiàn)有的安全管理模式加以優(yōu)化，凸顯科學(xué)系統(tǒng)、合理高效的特點(diǎn)。第一，精準(zhǔn)定位城市軌道交通安全管理目標(biāo)，以此為導(dǎo)向，確定其安全管理內(nèi)容，并將內(nèi)容及目標(biāo)有效的滲透到管理模式當(dāng)中，借助管理模式的運(yùn)作，獲得較為理想的安全管理效果。第二，針對(duì)運(yùn)營管理人員，制定并實(shí)施責(zé)任機(jī)制，將安全管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到運(yùn)營人員身上，每個(gè)運(yùn)營人員都需要履行承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，做好分內(nèi)的安全運(yùn)營管理工作。一旦出現(xiàn)運(yùn)營安全事故，則可以馬上尋找到問題的根源，進(jìn)而采取有效措施避免事態(tài)惡化。第三，增設(shè)意見箱，面向廣大居民群眾公開收集城市軌道交通運(yùn)營安全管理的意見看法，及時(shí)修復(fù)安全模式中的漏洞，以便更好的提高其安全管理水平。

（二）完善安全管理制度

制度具備規(guī)范引導(dǎo)的作用，在城市軌道交通運(yùn)營管理中，要針對(duì)其逐步完善安全管理制度，為安全管理工作的有序開展提供制度依據(jù)，有效規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)其運(yùn)營的安全性含量，起到防患于未然的作用。因此，要針對(duì)城市軌道交通路線及所處地理位置，對(duì)其運(yùn)營中的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程作出明確說明，不單單要規(guī)范運(yùn)營人員的工作行為，還需要對(duì)乘客的日常行為加以引導(dǎo)，如“禁止吸煙”、“嚴(yán)禁攜帶違禁品”等，對(duì)于攜帶違禁品的乘客的處罰條例要作出明確說明，必要時(shí)可予以行政處罰并將其納入征信系統(tǒng)中，保證城市軌道交通處于安全運(yùn)營狀態(tài)，有效控制人為因素。

（三）加強(qiáng)運(yùn)營安全監(jiān)管

城市軌道交通運(yùn)營安全不僅需要模式的構(gòu)建及規(guī)章制度的支持，還需要相關(guān)部門的監(jiān)督管理，通過監(jiān)督管理力度的強(qiáng)化，確保城市軌道交通運(yùn)營處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，對(duì)于運(yùn)營企業(yè)而言，在城市軌道交通開通運(yùn)營時(shí)要重視對(duì)其的安全監(jiān)管，設(shè)置專門的安全監(jiān)管部門，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門中的每一個(gè)人身上，對(duì)安全監(jiān)管制度的內(nèi)容及細(xì)則作出明確說明。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)監(jiān)管部門人員的監(jiān)管意識(shí)，在工作開展時(shí)始終秉持客觀公正的基本原則。一旦發(fā)現(xiàn)安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)及隱患，則需要及時(shí)上報(bào)并采取有效措施對(duì)其進(jìn)行處置。此外，善于利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立全國城市軌道交通信息化平臺(tái)，在其中及時(shí)更新與城市軌道交通運(yùn)營安全管理有關(guān)的信息，可組織運(yùn)營企業(yè)在線上進(jìn)行溝通交流，總結(jié)有利于提高城市軌道交通運(yùn)營安全管理的經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)論：綜上所述，城市軌道交通運(yùn)營安全受到多種因素的影響，主要可歸納為三類，分別是設(shè)備系統(tǒng)因素、運(yùn)營管理因素、組織協(xié)調(diào)因素。在城市軌道交通快速發(fā)展的今天，“安全出行”的理念理應(yīng)滲透到每個(gè)人的思想觀念中，這就需要相關(guān)部門及運(yùn)營企業(yè)，在明確城市軌道交通運(yùn)營安全影響因素的基礎(chǔ)上，出臺(tái)制定一系列的管理措施，如優(yōu)化安全管理模式、完善安全管理制度、加強(qiáng)運(yùn)營安全監(jiān)管等，逐步提高城市軌道交通運(yùn)營安全管理水平，為我國城市軌道交通事業(yè)的長足發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。

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