李秋穎

摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響下，隨著新稅收政策的不斷深入，使事業(yè)單位面臨著相應(yīng)的挑戰(zhàn)，逐漸向獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體發(fā)展，很多事業(yè)單位的事務(wù)也需要繳納相應(yīng)的稅收費(fèi)用，對(duì)事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃工作就提出了更高的要求?，F(xiàn)階段事業(yè)單位稅務(wù)籌劃工作仍然存在諸多問(wèn)題，影響著事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的效率，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化稅務(wù)籌劃工作，確保事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。本文主要針對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的重要性以及存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的稅務(wù)籌劃優(yōu)化路徑，確保稅務(wù)籌劃的前瞻性，不斷提升事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的水平，促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；稅務(wù)籌劃；重要性；存在問(wèn)題；優(yōu)化路徑

一、事業(yè)單位實(shí)行稅務(wù)籌劃工作的重要性

隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革的不斷深化，事業(yè)單位需要承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)，開展稅務(wù)籌劃工作，能夠有效降低事業(yè)單位的財(cái)稅負(fù)擔(dān)。做好稅務(wù)籌劃工作對(duì)事業(yè)單位而言具有十分重要的作用。在“營(yíng)改增”政策的影響下，事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃工作需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，將減少本單位財(cái)務(wù)費(fèi)用成本、減輕財(cái)稅負(fù)擔(dān)作為稅務(wù)籌劃工作的重點(diǎn)。這樣才能更好的適應(yīng)“營(yíng)改增”政策需求，確保事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展。開展稅務(wù)籌劃工作，能夠進(jìn)一步提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助單位合理的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低不必要的資金成本浪費(fèi)，提高單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理效率，推動(dòng)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位稅務(wù)籌劃中存在的主要問(wèn)題

（一）普遍性缺乏稅務(wù)籌劃意識(shí)

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位對(duì)稅務(wù)籌劃工作缺乏全面的認(rèn)識(shí)，不具備很強(qiáng)的納稅籌劃意識(shí)，事業(yè)單位采用集中核算的方式，不斷擴(kuò)大集中核算的范圍。為了降低人工成本精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)管理人員，由于稅務(wù)籌劃意識(shí)不強(qiáng)，只是將稅務(wù)籌劃工作浮在表面，很難發(fā)揮出稅務(wù)籌劃的實(shí)際效果。再加上事業(yè)單位自身性質(zhì)的影響，長(zhǎng)期受到政府體制的制約，使事業(yè)單位普遍缺乏經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)濟(jì)效益等方面的意識(shí)，逐漸弱化了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)核算能力，這樣很不利于事業(yè)單位稅務(wù)籌劃工作的開展[1]。此外，事業(yè)單位不能深入了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化，無(wú)法結(jié)合政策需求進(jìn)行合理納稅，從而影響到稅務(wù)籌劃的效率。

（二）財(cái)務(wù)人員自身缺乏籌劃能力

事業(yè)單位在人才選拔時(shí)容易忽視財(cái)務(wù)人員的籌劃能力，人才招聘存在“人情關(guān)系”，久而久之，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)不高，不能滿足現(xiàn)階段稅務(wù)籌劃的需求，使稅務(wù)籌劃工作預(yù)期效果與實(shí)際效果之間存在差異，進(jìn)而限制了稅務(wù)籌劃工作。加上財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)籌劃工作缺乏深入認(rèn)識(shí)，自身不具備稅務(wù)籌劃的專業(yè)知識(shí)和技能，沒(méi)有結(jié)合本單位各項(xiàng)壓縮納稅額度目標(biāo)的完成情況進(jìn)行合理的納稅籌劃，影響了稅務(wù)籌劃的實(shí)際效果。

（三）缺乏完整性的稅務(wù)籌劃制度

制度是保證稅務(wù)籌劃工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，確保稅務(wù)籌劃工作的規(guī)范性與科學(xué)性。但是，現(xiàn)階段有的事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的稅務(wù)籌劃制度，一旦涉及到稅款計(jì)算，財(cái)務(wù)人員只是按照形式進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理。有的事業(yè)單位沒(méi)有建立獨(dú)立的稅務(wù)籌劃部門，使稅務(wù)籌劃工作的隨意性強(qiáng)，很難達(dá)到理想的稅務(wù)籌劃結(jié)果。

（四）缺乏實(shí)踐性的稅務(wù)籌劃工作

部分事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃工作只停留在理論層面，缺乏實(shí)踐方面的研究，不能結(jié)合本單位的實(shí)際情況進(jìn)行稅務(wù)籌劃實(shí)踐，很難實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位利益的最大化，也限制了事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的實(shí)際應(yīng)用。再加上事業(yè)單位對(duì)稅務(wù)籌劃工作的重視度不夠，稅務(wù)人員的納稅意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致稅務(wù)籌劃工作的無(wú)序性，從而影響稅務(wù)籌劃的實(shí)踐效果。

三、事業(yè)單位稅務(wù)籌劃工作進(jìn)一步優(yōu)化的具體路徑

（一）開展稅務(wù)籌劃宣傳學(xué)習(xí)，提升事業(yè)單位稅務(wù)籌劃意識(shí)

事業(yè)單位要想獲得理想的稅務(wù)籌劃成效，先要在本單位內(nèi)部開展相應(yīng)的稅務(wù)籌劃宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，將稅務(wù)籌劃的相關(guān)政策和知識(shí)進(jìn)行集中解讀，轉(zhuǎn)變稅務(wù)人員的稅務(wù)籌劃觀念，從單位領(lǐng)導(dǎo)層及職工的思想層面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，確保單位全體人員都能理解和認(rèn)可稅務(wù)籌劃工作，明確稅務(wù)籌劃工作的地位，不斷提升稅務(wù)籌劃意識(shí)，確保稅務(wù)籌劃工作的效率[2]。此外，還要開展依法納稅相關(guān)知識(shí)的解答活動(dòng)，對(duì)國(guó)家稅收制度進(jìn)行深入分析，了解事業(yè)單位稅務(wù)籌劃實(shí)踐中的問(wèn)題，按照依法納稅的要求針對(duì)其中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保事業(yè)單位納稅工作的高效進(jìn)行，從而提升事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的效率。

（二）注重財(cái)務(wù)人員專業(yè)培養(yǎng)，組建專業(yè)性的稅務(wù)籌劃團(tuán)隊(duì)

高質(zhì)量的稅務(wù)籌劃工作離不開專業(yè)性的稅務(wù)籌劃人才，事業(yè)單位要結(jié)合本單位稅務(wù)籌劃的實(shí)際情況組建專業(yè)的稅務(wù)籌劃隊(duì)伍，注重稅務(wù)籌劃人員的專業(yè)素養(yǎng)，既要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)籌劃專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又要提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，確保稅務(wù)籌劃工作的質(zhì)量。事業(yè)單位要嚴(yán)格把控好人才招聘和選任的流程，招聘人才時(shí)要根據(jù)本單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況嚴(yán)格按照相關(guān)流程執(zhí)行，關(guān)注人才的專業(yè)能力、籌劃能力等綜合實(shí)力，這樣才能確保稅務(wù)籌劃人員的整體質(zhì)量。在組建專業(yè)稅務(wù)籌劃團(tuán)隊(duì)時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合能力進(jìn)行考評(píng)，深入挖掘人才的各項(xiàng)潛能，借助科學(xué)化的用人制度，選任專業(yè)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)稅務(wù)籌劃工作，結(jié)合稅務(wù)籌劃人員的實(shí)際工作狀態(tài)建立配套的薪資績(jī)效管理體系，將職責(zé)與業(yè)績(jī)掛鉤，全面激發(fā)單位職工的工作熱情，提高稅務(wù)籌劃的效率[3]。此外，根據(jù)稅務(wù)籌劃工作的需求定期聘請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)人士到本單位進(jìn)行指導(dǎo)，將最新的稅務(wù)知識(shí)、法規(guī)、政策傳達(dá)給管理人員，全面保證稅務(wù)籌劃的質(zhì)量。

（三）深入解讀稅收優(yōu)惠政策，不斷完善單位稅務(wù)籌劃制度

針對(duì)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策要進(jìn)行深入的解讀，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，以符合法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn)全面了解稅務(wù)優(yōu)惠政策，借助相關(guān)優(yōu)惠條件幫助事業(yè)單位進(jìn)行合理避稅，不斷提升事業(yè)單位的綜合效益，推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。建立完善的稅務(wù)籌劃制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)籌劃部門，專門負(fù)責(zé)稅務(wù)籌劃工作，在單位內(nèi)選任經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員，同時(shí)外聘專業(yè)的稅務(wù)人員，組建專門的稅務(wù)籌劃小組，可以隨時(shí)結(jié)合單位納稅需求進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)籌劃工作。稅務(wù)籌劃人員要明確納稅標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握本單位的應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目等內(nèi)容，隨時(shí)根據(jù)稅收政策的變化及時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃方案，確保稅務(wù)籌劃的質(zhì)量。

（四）增強(qiáng)單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，逐漸提升稅務(wù)籌劃的實(shí)踐性

隨著信息技術(shù)的不斷普及，事業(yè)單位也建立相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，要結(jié)合稅務(wù)籌劃的實(shí)際需求加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門之間的溝通交流，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，形成有效的互動(dòng)，確保稅務(wù)籌劃工作順利進(jìn)行。事業(yè)單位在開展稅務(wù)籌劃工作時(shí)堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)”的基本原則，不斷優(yōu)化本單位的稅務(wù)管理機(jī)制，為稅務(wù)籌劃工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，確保稅務(wù)決策的科學(xué)性。定期對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃人員進(jìn)行考評(píng)，明確稅務(wù)籌劃的個(gè)體職責(zé)，進(jìn)而激發(fā)稅務(wù)人員的工作積極性，增強(qiáng)稅務(wù)籌劃的實(shí)踐性，確保稅務(wù)籌劃工作的有效進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位開展行之有效的稅務(wù)籌劃工作能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位納稅籌劃能力和水平，更好地適應(yīng)國(guó)家新稅收政策的需求，從而推動(dòng)事業(yè)單位的快速發(fā)展。事業(yè)單位在開展稅務(wù)籌劃工作前，要先在本單位進(jìn)行相應(yīng)的納稅籌劃宣傳活動(dòng)，對(duì)新稅收政策進(jìn)行深入解讀，確保單位全體職員能夠充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃的重要性，不斷提升納稅籌劃意識(shí)，結(jié)合稅務(wù)籌劃的實(shí)際需求，定期對(duì)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升相關(guān)工作人員的稅務(wù)籌劃能力，確保稅務(wù)籌劃工作的順利開展。事業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況不斷完善稅務(wù)籌劃的相關(guān)制度，全面了解稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)內(nèi)容，做好單位其他部門的協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)部門之間的交流溝通，進(jìn)一步提升稅務(wù)籌劃工作的實(shí)踐性，逐漸實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展。財(cái)

參考文獻(xiàn)：

[1]羅曉琴.全面實(shí)施“營(yíng)改增”政策后事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃思考探究[J].時(shí)代金融，2018 （35）：231.

[2]黃海卿.“營(yíng)改增”對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及納稅的影響[J].納稅，2018，12（25）：23.

[3]戴莉莉.全面“營(yíng)改增”后事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃思考[J].納稅，2018，12 （25）：53.