耿申 _ 北京教育科學(xué)研究院班主任研究中心特聘研究員

2019年底教育部發(fā)布的《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》對“教育懲戒”做出了基本界定，該文件盡可能詳盡地規(guī)范了教育懲戒的目的、情景、行為、形式及申訴、解除處分等情況，為教師和學(xué)校保證正常教育教學(xué)秩序所采取的必要教育懲戒提供了有力的政策支持。

從教育史和教育理論角度看，教育懲戒自教育產(chǎn)生起就是與表揚(yáng)獎勵共存并生的一項最基本的教育措施。甚至可以說，與沒有表揚(yáng)獎勵就無法構(gòu)建完整教育過程一樣，沒有教育懲戒也無法構(gòu)成完整、健康的教育過程。教師和學(xué)校對學(xué)生良好行為的表揚(yáng)獎勵是一種直接觸動學(xué)生心靈的正向刺激性評價，而懲罰處分則是對學(xué)生不好行為的一種直接觸動其心靈的反向告誡性評價。教育懲戒是培養(yǎng)學(xué)生“三觀”的必要手段：在學(xué)習(xí)如何觀察、感受、體驗社會的過程中，懲戒能幫助學(xué)生正確地認(rèn)識世界；在對事物進(jìn)行好壞、對錯作出評判的過程中，懲戒能幫助學(xué)生正確地判斷價值；在學(xué)習(xí)認(rèn)識世界和判斷價值的過程中，懲戒還能幫助學(xué)生把握自己的人生，并學(xué)會對人生作出恰當(dāng)?shù)倪x擇和規(guī)劃。

對于教師和學(xué)校而言，把握好教育懲戒的“度”是非常關(guān)鍵的。依據(jù)上述文件規(guī)定，實施教育懲戒須堅持“三點(diǎn)齊全”的原則：第一，實施教育懲戒必須是針對“犯錯誤的學(xué)生”（教師以個人情緒好壞實施懲戒屬錯誤行為）；第二，懲戒措施恰當(dāng)且實施者只能是教師或?qū)W校（懲戒權(quán)決不能“下放”給學(xué)生干部）；第三，受懲戒者要明確感受到與其錯誤對等的“痛苦”（沒有痛苦的懲戒就構(gòu)不成懲戒，但痛苦要以受懲戒學(xué)生不受到超越錯誤的懲罰和超出身體承受能力的傷害為原則）。每一個具體的懲戒行為，都要能夠清楚地體現(xiàn)出上述三點(diǎn)。只有符合“三點(diǎn)齊全”原則的教育懲戒才能充分體現(xiàn)出“基于教育目的與需要”的教育理論和政策的依據(jù)，體現(xiàn)出“對違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正”的維護(hù)教育秩序和保障學(xué)生“引以為戒，認(rèn)識和改正錯誤”從而得以健康成長的目的，也才能盡到教師和學(xué)校“履行教育、管理學(xué)生”的職責(zé)和義務(wù)。

在學(xué)校教育教學(xué)和管理實踐中，實施教育懲戒還需特別注意的一個問題是：絕不能把勞動當(dāng)成懲戒的手段和措施，如罰搞衛(wèi)生、罰擦樓梯、罰做義工等。校內(nèi)勞動屬于正面的教育內(nèi)容和教育形式，是教育學(xué)生熱愛勞動、端正勞動態(tài)度、增強(qiáng)勞動意識的正向手段，一旦當(dāng)成懲罰手段，無疑就成了毀“勞動觀”的錯誤做法。