張帆

摘 要：中美貿(mào)易摩擦加劇不僅影響中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，還會(huì)動(dòng)搖現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展了與沿線國(guó)家的貿(mào)易空間，為擺脫中國(guó)商品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴創(chuàng)造了條件，通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略來(lái)規(guī)避中美貿(mào)易正面沖突具有可行性。因此，中國(guó)需要利用好中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)以及中歐班列三個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化中國(guó)商品與這些國(guó)家之間的市場(chǎng)對(duì)接，緩解中美貿(mào)易摩擦帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中美貿(mào)易摩擦;貿(mào)易保護(hù);替代

從2017年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，而“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施6年來(lái)，中國(guó)與其周邊沿線國(guó)家貿(mào)易額不斷上升。在中美雙方談判陷入僵局的情況下，如何緩解中美貿(mào)易摩擦給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失，繼續(xù)保持中國(guó)世界貿(mào)易大國(guó)的地位，無(wú)疑是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。中國(guó)可以依托“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)有成果，來(lái)規(guī)避中美貿(mào)易之間的正面沖突，為中美雙方提供一個(gè)緩沖的空間，這是當(dāng)下減緩中美貿(mào)易摩擦的重要替代方式。

一、中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

美國(guó)挑起的中美貿(mào)易摩擦傷害最大的是中美雙方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還會(huì)全球貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大影響。

第一，中美貿(mào)易摩擦?xí)又孛绹?guó)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。中美貿(mào)易摩擦在最初階段是聚焦于傳統(tǒng)制造業(yè)，美國(guó)試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)輸美商品實(shí)施關(guān)稅保護(hù)來(lái)解決美國(guó)國(guó)內(nèi)中低端產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題，進(jìn)而達(dá)到增加就業(yè)的目的。但此舉的效果不甚明顯，主要是因?yàn)槊绹?guó)制造業(yè)外流時(shí)間較長(zhǎng)，振興或吸引制造業(yè)回流需要一個(gè)過(guò)程，短期內(nèi)效果是難以彰顯的。按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2018年下半年，斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、巴基斯坦等國(guó)家收到美國(guó)日用品的大宗訂單在增多，這說(shuō)明美國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)回流及恢復(fù)較慢，產(chǎn)能嚴(yán)重不足，限制中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)商品進(jìn)口并未解決其中低端產(chǎn)業(yè)空心化及緩解就業(yè)壓力等問(wèn)題，只不過(guò)是將原來(lái)直接進(jìn)口中國(guó)商品改成委托其他國(guó)家代為生產(chǎn)而已。按照比較優(yōu)勢(shì)理論，只有遵循進(jìn)口具有比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品才能降低美國(guó)進(jìn)口成本，減輕普通消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。如果違背了比較優(yōu)勢(shì)理論而貿(mào)然將新增進(jìn)口成本轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者身上，只是徒增消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。事實(shí)也是如此，孟加拉國(guó)等國(guó)家的生產(chǎn)能力不足，導(dǎo)致美國(guó)的大宗訂單無(wú)法完成。重要的是，中國(guó)輸美商品當(dāng)中有40%的商品屬于中間品，美國(guó)對(duì)中間品加征關(guān)稅，無(wú)疑會(huì)提升美國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)成本，最終這些成本還是會(huì)增加到消費(fèi)者身上。由此而言，特朗普政府推行的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)美國(guó)擴(kuò)大就業(yè)收效不大且增加了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第二，中美貿(mào)易摩擦使得美國(guó)在保持高科技優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也會(huì)動(dòng)搖其自身主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。從全球價(jià)值鏈角度而言，中美相互加征關(guān)稅，在一定程度上降低了中美兩國(guó)某些行業(yè)的關(guān)稅保護(hù)效果，但通過(guò)價(jià)值鏈的傳遞，也會(huì)影響到其他國(guó)家的相同行業(yè)關(guān)稅保護(hù)度，能夠在一定程度上推進(jìn)自由貿(mào)易。美國(guó)如今通過(guò)單邊主義模式加強(qiáng)與其他國(guó)家的雙邊談判，試圖建立“更加公平”的貿(mào)易秩序，迫使其他國(guó)家接受美國(guó)的“高標(biāo)準(zhǔn)”，這大大沖擊了二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制，其將成為自己的“掘墓人”。從2018年下半年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球資本市場(chǎng)造成很大沖擊，特別是全球股市萎靡不振，會(huì)進(jìn)一步加重全球經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，中美貿(mào)易摩擦在一定程度上堵塞了中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的空間。一方面，美國(guó)忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)均衡問(wèn)題，導(dǎo)致過(guò)去幾十年來(lái)，美國(guó)聚焦全球價(jià)值鏈頂端的高科技產(chǎn)業(yè)，而將傳統(tǒng)的低附加值制造業(yè)轉(zhuǎn)移到人力成本、土地成本較低的發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)生中低端產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。另一方面，隨著中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)輸美商品的質(zhì)量和技術(shù)含量在不斷提升。尤其是中國(guó)制造2025的提出，嚴(yán)重威脅美國(guó)的高科技霸權(quán)，一定程度上消弱了美國(guó)主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的地位。最近10多年來(lái)，中國(guó)的化學(xué)化工、金屬制品、機(jī)械制造、大型設(shè)備制造、生物生命技術(shù)、光電信息技術(shù)、通信科技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，與美國(guó)在全球價(jià)值鏈中的差距在不斷縮小，上述行業(yè)輸美產(chǎn)品的附加值日漸提升。從2013-2018年，美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品的貿(mào)易逆差始終徘徊在1200-1400億美元不等，高科技產(chǎn)品的逆差在中美貿(mào)易逆差中占據(jù)了重要地位。這就表明，美國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對(duì)來(lái)自于中國(guó)的高新技術(shù)設(shè)備、原料及中間品還是具有較強(qiáng)的依賴性。因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)原因，美國(guó)一直擔(dān)心中國(guó)崛起，美國(guó)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品依賴度在增強(qiáng)，對(duì)美國(guó)是個(gè)巨大的刺激，被視為是威脅其全球經(jīng)濟(jì)和科技主導(dǎo)地位的因素。

從目前美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)制裁情況看，中國(guó)高科技企業(yè)沒(méi)有了美國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)支持，會(huì)極大影響自身發(fā)展。同時(shí)也讓中國(guó)政府意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，中國(guó)在核心技術(shù)、高端制造等領(lǐng)域與美國(guó)有切實(shí)的差距。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)主要是依賴于應(yīng)用創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)際上就是模仿創(chuàng)新，而基礎(chǔ)創(chuàng)新極為薄弱。如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，如果將產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力量不放在基礎(chǔ)創(chuàng)新上，就無(wú)法提升原始創(chuàng)新的動(dòng)力，必然會(huì)受制于美國(guó)。因此，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，是提升中國(guó)科技創(chuàng)新的動(dòng)力和基礎(chǔ)。

二、依托“一帶一路”規(guī)避中美貿(mào)易正面沖突的可行性

“一帶一路”是一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)圈，有大量的人口和龐大的市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)去產(chǎn)能有重要意義，同時(shí)中國(guó)的中高端技術(shù)優(yōu)勢(shì)也能夠發(fā)揮。中國(guó)將貿(mào)易格局從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向“一帶一路”沿線國(guó)家已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，具有一定的市場(chǎng)基礎(chǔ);另一方面，“一帶一路”是以全球化為基調(diào)的，對(duì)遏制美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義，重構(gòu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序有重要意義。

（一）中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛

無(wú)法否認(rèn)，不管是按照美國(guó)的統(tǒng)計(jì)還是中國(guó)的統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易中美國(guó)的逆差確有擴(kuò)大趨勢(shì)。即使美國(guó)要求人民幣升值，中美貿(mào)易失衡問(wèn)題還是無(wú)法從根本上解決。由此看，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，這種貿(mào)易失衡局面還是存在的。中美雙方之間的貿(mào)易摩擦的談判上也沒(méi)有取得太大的進(jìn)展，摩擦的趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)。然而，中國(guó)在傳統(tǒng)制造業(yè)方面積累了大量的產(chǎn)能，如果不能有效去掉這些產(chǎn)能，不僅會(huì)影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還會(huì)影響中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)的情況下，中國(guó)要繼續(xù)保持全球第一貿(mào)易大國(guó)地位，就必須要積極發(fā)展與其他國(guó)家的貿(mào)易，將傳統(tǒng)貿(mào)易格局從歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，“一帶一路”建設(shè)為此提供了契機(jī)。在過(guò)去6年內(nèi)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)、金融服務(wù)等領(lǐng)域取得了大量的合作成果，依托“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈可以為中美貿(mào)易摩擦提供一個(gè)替代的空間。

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中國(guó)與沿線周邊國(guó)家的貿(mào)易額增長(zhǎng)明顯。在2013年，中國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易額為1030億美元，到2018年上升到1284億美元，貿(mào)易額占到了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的25%左右。由此而言，“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)需求與中國(guó)的產(chǎn)能供給之間有一定的契合點(diǎn)。再?gòu)馁Q(mào)易國(guó)數(shù)量看，在2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線16個(gè)國(guó)家保持了貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2017年上升到19個(gè)國(guó)家，到2018年與28個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易額保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，可以在一定程度上緩解中美貿(mào)易摩擦的壓力，給中國(guó)貿(mào)易出口困局打開(kāi)一扇“窗戶”。

資金融通是促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的支撐條件，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的金融合作也取得了明顯的成效。截至到2019年7月，亞投行成員數(shù)量已經(jīng)增加到100個(gè)，其中半數(shù)是“一帶一路”沿線國(guó)家。中國(guó)企業(yè)依托于亞投行在“一帶一路”沿線國(guó)家投資了大型項(xiàng)目25個(gè)，投資金額超過(guò)了40億美元。截至到2019年7月，絲路基金已與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署合作項(xiàng)目27個(gè)，承諾投資金額75億美元，支持合作項(xiàng)目投資額達(dá)到1000億美元。截至到2019年7月，已有8家中資銀行在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立了80多家分支機(jī)構(gòu)，中國(guó)銀聯(lián)卡已經(jīng)覆蓋到沿線50個(gè)國(guó)家，超過(guò)500萬(wàn)商戶和50多萬(wàn)臺(tái)ATM機(jī);中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司為中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家的投資提供了各類海外保險(xiǎn)服務(wù)。無(wú)疑，金融合作強(qiáng)化了中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易暢通，為中國(guó)貿(mào)易格局優(yōu)化創(chuàng)造了條件。

（二）“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈龐大市場(chǎng)為減緩中國(guó)經(jīng)貿(mào)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴創(chuàng)造了機(jī)遇

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈不僅有著巨大的市場(chǎng)容量，而且其市場(chǎng)需求與中國(guó)產(chǎn)能供給有較高的切合度。一方面，“一帶一路”沿線國(guó)家80多個(gè)，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的人口占到了全球人口的60%，GDP綜合占到了全球的30%，商品貿(mào)易量占到了全球的40%，且這些國(guó)家大部分是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，其市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力要優(yōu)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，能夠較好地承接中國(guó)商品出口。另一方面，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)口需求針對(duì)性在不斷增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)供給側(cè)改革有重大意義。比如中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，俄羅斯、蒙古對(duì)中國(guó)機(jī)電商品和礦產(chǎn)品有較大的需求;東盟經(jīng)濟(jì)圈對(duì)中國(guó)的工業(yè)中間品、服裝紡織品有巨大需求;歐洲經(jīng)濟(jì)圈對(duì)中國(guó)機(jī)電、輕工產(chǎn)品、礦物燃料、機(jī)械設(shè)施有較大的需求。可見(jiàn)，“一帶一路”能夠?yàn)橹袊?guó)商品出口開(kāi)辟新的市場(chǎng)，在中國(guó)貿(mào)易摩擦的情況下，減少中國(guó)經(jīng)貿(mào)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。

（三）中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作有助于改善全球貿(mào)易治理模式

從本質(zhì)上看，“一帶一路”是南南合作的新平臺(tái)。通過(guò)中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，不僅可以輸出中國(guó)技術(shù)還可以輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)改善當(dāng)前全球貿(mào)易治理模式具有積極意義。具體而言，第一，“一帶一路”倡議的精神與國(guó)際貿(mào)易秉承的“自由、平等、開(kāi)放”宗旨是相契合的，順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的潮流。中國(guó)作為“一帶一路”戰(zhàn)略的主要推動(dòng)者，不僅在沿線國(guó)家進(jìn)行了大量的投資，從2013年至今，累計(jì)投資存量達(dá)到了2000億美元，同時(shí)在投資貿(mào)易過(guò)程中也帶動(dòng)了中國(guó)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的全要素輸出，能夠?yàn)閲?guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)。如中國(guó)的5G技術(shù)已經(jīng)拿下了全球30%的市場(chǎng)，標(biāo)志著中國(guó)主導(dǎo)的5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到了國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)，有望成為新一代通信技術(shù)的新標(biāo)準(zhǔn)。第二，“一帶一路”理念與WTO主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制的理念是契合的。中國(guó)正在與國(guó)際社會(huì)一道積極推動(dòng)WTO多邊貿(mào)易體制改革，而“一帶一路”中秉承的開(kāi)放性強(qiáng)、包容性高的經(jīng)貿(mào)精神符合WTO改革方向，進(jìn)而能夠提升中國(guó)在國(guó)際多邊貿(mào)易體系以及國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，努力構(gòu)建一個(gè)扁平化的貿(mào)易治理模式來(lái)制約美國(guó)的貿(mào)易霸權(quán)主義，這也在一定程度上能夠遏制中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)。

三、依托“一帶一路”規(guī)避中美貿(mào)易正面沖突的具體路徑

中美作為全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，“合則兩利，斗則兩傷”，與其正面對(duì)抗，還不如另辟蹊徑。通過(guò)大力推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易來(lái)降低中國(guó)商品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，堅(jiān)持貿(mào)易自主的原則，積極培育新的貿(mào)易伙伴;調(diào)整中國(guó)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)來(lái)減緩中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的傷害。具體而言：

第一，強(qiáng)化中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的地位，以項(xiàng)目合作形式來(lái)加大中國(guó)產(chǎn)品供給和蒙俄市場(chǎng)需求的對(duì)接。過(guò)去6年來(lái)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略價(jià)值日漸重要，區(qū)域性多邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)極為頻繁。按照商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，從貿(mào)易總量看，蒙古在2013年與中國(guó)貿(mào)易額占到其總貿(mào)易額的56%，2018年該比例已經(jīng)上升到68%;俄羅斯與中國(guó)貿(mào)易額在2013年占其總貿(mào)易額的11.6%，2018年該比例已經(jīng)上市到21.39%。從貿(mào)易產(chǎn)品種類看，中國(guó)向蒙古、俄羅斯出口主要是機(jī)電、生活消費(fèi)品和礦產(chǎn)品，這兩個(gè)的市場(chǎng)需求與我國(guó)這些產(chǎn)業(yè)的供給較為對(duì)接。此外，中國(guó)的汽車、鋼鐵、建材等在蒙古、俄羅斯也大有市場(chǎng)。在未來(lái)的發(fā)展中，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)供給和俄蒙市場(chǎng)需求的結(jié)合，以中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊為依托，借助于亞投行的金融服務(wù)來(lái)打通貿(mào)易、投資的資金流障礙，在蒙古、俄羅斯大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)中國(guó)商品、技術(shù)、服務(wù)與蒙古、俄羅斯的互聯(lián)互通。在國(guó)內(nèi)，可以依托東北、內(nèi)蒙古等老工業(yè)基地，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為支撐點(diǎn)，加大汽車制造、電網(wǎng)建設(shè)等合作項(xiàng)目，在達(dá)到改善蒙古、俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)來(lái)不斷按照市場(chǎng)需求提升中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力。如此，就可以將我國(guó)傳統(tǒng)技術(shù)貿(mào)易渠道——從美國(guó)獲取技術(shù)和服務(wù)——轉(zhuǎn)移成為按照中國(guó)企業(yè)投資過(guò)程中對(duì)方市場(chǎng)需求來(lái)自主創(chuàng)新，進(jìn)而在一定程度上能夠擺脫對(duì)美國(guó)技術(shù)和服務(wù)的依賴。

第二，發(fā)揮中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的樞紐作用，打通海上絲綢之路的互聯(lián)互通。中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)自2010年建成以來(lái)，在推進(jìn)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面發(fā)揮了積極作用。這個(gè)囊括了11個(gè)國(guó)家有著19億人口的龐大經(jīng)濟(jì)體，每年雙方貿(mào)易總額超過(guò)5000億美元，占到了全球貿(mào)易額的13%。但如此龐大的貿(mào)易量，在很大程度上是以跨國(guó)企業(yè)構(gòu)建的全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)，而且隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端的加劇，這一價(jià)值鏈還會(huì)進(jìn)一步調(diào)整和重組，這為擴(kuò)大中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易往來(lái)創(chuàng)造了條件。最近幾年，隨著“一帶一路”建設(shè)的加快，中國(guó)企業(yè)在東盟各國(guó)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至到2018年底，中國(guó)企業(yè)在東盟10國(guó)的直接投資存量達(dá)到了1000億美元，設(shè)立5700家企業(yè)，雇傭當(dāng)?shù)貑T工超過(guò)36.9萬(wàn)人。但當(dāng)前中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家投資的企業(yè)并未完成本土化進(jìn)程，與東道國(guó)的上下游企業(yè)之間缺乏縱向聯(lián)系，亟待改變這種單純的資本、技術(shù)和商品輸出路徑，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)在東道國(guó)完善生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。我國(guó)企業(yè)在電子、交通、建筑、建材、化學(xué)化工、機(jī)械制造、紡織等領(lǐng)域相較于東盟各國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該加大這些行業(yè)在東盟的直接投資力度，力促中國(guó)投資的企業(yè)本土化，構(gòu)建區(qū)域性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。另外，還要積極完善中國(guó)企業(yè)在東盟各國(guó)投資的工業(yè)園區(qū)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的本土化延伸。截至到2018年底，中國(guó)企業(yè)在東盟8國(guó)（除新加坡、菲律賓之外）一共建立了33個(gè)工業(yè)園區(qū)，吸引了近千家中外企業(yè)入駐，累計(jì)投資額超過(guò)150億美元。但是，中國(guó)企業(yè)投資建立的工業(yè)園區(qū)，吸引的企業(yè)大多數(shù)是中資企業(yè)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入駐比例不高。因此，中國(guó)企業(yè)必須要調(diào)整在東盟各國(guó)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入駐，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，將工業(yè)園區(qū)打造成為中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作的區(qū)域供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈連接平臺(tái)。

第三，激發(fā)中歐班列的傳遞功能，進(jìn)一步激發(fā)中歐貿(mào)易潛力。按照國(guó)鐵集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至到2019年7月，中歐班列運(yùn)行線路已經(jīng)達(dá)到了65條，開(kāi)行班列近8000列，可以直達(dá)歐洲的30多個(gè)城市。中歐班列自開(kāi)行以來(lái)，受到了班列沿線國(guó)家，特別是俄羅斯、德國(guó)、西班牙等國(guó)家的高度關(guān)注。作為“一帶一路”建設(shè)的重要載體，已經(jīng)成為推動(dòng)中歐貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從貿(mào)易額上看，中國(guó)與歐洲國(guó)家緊密關(guān)系從高至低，分別是德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、英國(guó)和俄羅斯。從貿(mào)易種類上看，中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品是出口歐洲的主要產(chǎn)品，其次是服飾鞋帽紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)品;而航空器、機(jī)械設(shè)備等是中國(guó)從歐洲進(jìn)口最多的產(chǎn)品。以此而言，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步完善中歐班列的運(yùn)作模式，創(chuàng)新班列貿(mào)易機(jī)制，以班列為載體，降低雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)的成本?？梢酝ㄟ^(guò)班列，將中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品運(yùn)往歐洲，同時(shí)將歐洲的航空器及其零部件、機(jī)械設(shè)備及其零部件用班列運(yùn)回。另外，通過(guò)升級(jí)班列運(yùn)行的信息服務(wù)業(yè)，構(gòu)建中歐信息服務(wù)綜合平臺(tái)，不斷提升班列信息化與貿(mào)易集約化之間的對(duì)接，進(jìn)而更好地推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品供給與歐洲市場(chǎng)需求的銜接。

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