【摘要】教育現(xiàn)代化背景下，高校繼續(xù)教育管理體制上仍存在管理理念滯后、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全、教育教學(xué)督導(dǎo)問題突出等問題，不能滿足當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展的需求。因此，應(yīng)更新辦學(xué)理念、健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、解決教育督導(dǎo)難題，從而使高校繼續(xù)教育能夠在教育現(xiàn)代化背景下承擔(dān)起歷史重任。

【關(guān)鍵詞】教育現(xiàn)代化;高校;繼續(xù)教育;管理體制

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2019）12-0013-04

【收稿日期】2019-09-06

【作者簡(jiǎn)介】徐金玲（1995—），女，河南新鄉(xiāng)人，碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃?019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，要求注重終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)，推動(dòng)教育現(xiàn)代化。[1]高校繼續(xù)教育作為終身學(xué)習(xí)體系和教育現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)其管理體制進(jìn)行研究符合時(shí)代發(fā)展要求。本文著重探究了我國目前普通高校繼續(xù)教育管理體制中存在的問題并提出了解決問題的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、教育現(xiàn)代化背景下高校繼續(xù)教育的功能（一）尊重多元選擇，體現(xiàn)人的現(xiàn)代化

教育現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化，人的主體地位不斷地凸顯，社會(huì)更加關(guān)注個(gè)體，專注受教育者個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求和發(fā)展需求是否得到滿足?；诖?，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，很多有繼續(xù)學(xué)習(xí)愿望和成才目標(biāo)的人選擇重新走進(jìn)高校進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。這是貫徹終生教育思想的表現(xiàn)，也是不斷更新知識(shí)信息、增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的積極追求。

（二）開放教育機(jī)會(huì)，彰顯育人的靈活化

教育現(xiàn)代化是信息時(shí)代的現(xiàn)代化，在個(gè)體可以時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的時(shí)代，高校繼續(xù)教育的兩大基本職能是培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)，其教育對(duì)象具有廣泛性，面向各類組織、個(gè)體提供學(xué)習(xí)服務(wù)，提高他們的創(chuàng)造力和崗位發(fā)展能力。教育形式具有靈活性，包括面授和移動(dòng)學(xué)習(xí)。為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展開發(fā)更多人力資源，服務(wù)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）調(diào)整素質(zhì)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化

教育現(xiàn)代化在各類教育和諧發(fā)展的前提下，對(duì)個(gè)人素養(yǎng)和結(jié)構(gòu)能力進(jìn)行重新架構(gòu)。普通高校繼續(xù)教育培育的人才在社會(huì)上認(rèn)可度低，其中學(xué)歷教育尤為明顯，這與高校繼續(xù)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范有直接關(guān)系?！耙涣髌髽I(yè)定標(biāo)準(zhǔn)”，相應(yīng)地，高校作為高等教育的象牙塔，在培養(yǎng)人才方面，無論是學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育，都需以高標(biāo)準(zhǔn)培育高素質(zhì)人才。

二、高校繼續(xù)教育管理體制現(xiàn)實(shí)之困

近年來，繼續(xù)教育有了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是普通高校繼續(xù)教育管理體制仍存在很多不足。目前，我國繼續(xù)教育管理體制存在的問題主要表現(xiàn)在以下為幾個(gè)方面：

（一）管理理念相對(duì)滯后

由于受傳統(tǒng)集權(quán)式教育管理體制、觀念的影響，普通高校繼續(xù)教育管理理念相對(duì)陳舊、體制建設(shè)滯后，不能根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和繼續(xù)教育市場(chǎng)多層次、多樣化的需求特點(diǎn)，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、更新繼續(xù)教育管理理念，以至于無法完全適應(yīng)新時(shí)期繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展要求。[2]?在管理育人的理念上，很多高校對(duì)于繼續(xù)教育的態(tài)度是“以物為本”，更看重的是繼續(xù)教育的創(chuàng)收功能而不是關(guān)注育人。中央權(quán)力過于集中，地方、企業(yè)和事業(yè)單位的辦學(xué)積極性、自主性很難發(fā)揮。雖然教育界一直在積極探索加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域的“放管服”改革和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)問題，但是具體實(shí)施落實(shí)還需要各個(gè)部門通力合作。

（二）監(jiān)督體制機(jī)制不健全

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校繼續(xù)教育招生也向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，只注重招生的人數(shù)，而無法保證招生的質(zhì)量和教學(xué)的質(zhì)量。與此同時(shí)，還存在教育教學(xué)過度依附行政力量、專業(yè)性不強(qiáng)、監(jiān)督服務(wù)意識(shí)薄弱、社會(huì)監(jiān)督缺乏法律保障等問題。此外，高校繼續(xù)教育還存在著職權(quán)關(guān)系不順、管理方式落后、管理模式創(chuàng)新不足、管理機(jī)制不健全等弊端。

（三）教學(xué)督導(dǎo)問題突出

教學(xué)督導(dǎo)工作是學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控體系的一部分，高校教學(xué)督導(dǎo)是遵循教育和教學(xué)管理的客觀存在規(guī)律，并且依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、分析、評(píng)定和價(jià)值判斷的有組織的活動(dòng)。[3]加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)能夠強(qiáng)化教學(xué)管理，穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高高等教育的質(zhì)量。然而，教學(xué)督導(dǎo)工作中存在制約督導(dǎo)工作深入開展的因素。教學(xué)督導(dǎo)在實(shí)踐過程中所表現(xiàn)出來的“督”明顯少于“導(dǎo)”，教學(xué)督導(dǎo)員通過對(duì)教師和學(xué)員進(jìn)行考勤督導(dǎo)，試圖以原始的方式提高教學(xué)質(zhì)量。這種守舊、模式化的工作方式，只能確保學(xué)生的到課率和正常教學(xué)秩序，但卻違背了教學(xué)督導(dǎo)的初衷。這種督導(dǎo)不能對(duì)“教與學(xué)”作出正確評(píng)價(jià)、反饋，沒有踐行教學(xué)評(píng)價(jià)功能，無法起到督教導(dǎo)學(xué)的作用。

三、高校繼續(xù)教育管理體制問題成因分析

（一）內(nèi)部之限

普通高校繼續(xù)教育管理理念的轉(zhuǎn)變與更新受經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于多年來繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯且占用學(xué)校教育資源，致使繼續(xù)教育被邊緣化，造成了繼續(xù)教育管理方式、方法和理念的落后。從普通高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我國大多數(shù)高校按照學(xué)校、學(xué)院、系部的模式進(jìn)行層次劃分，各級(jí)層之間等級(jí)明確，往往權(quán)利容易集中于少數(shù)幾個(gè)人手中。[4]教師在學(xué)校的實(shí)際運(yùn)行中很難參與到層級(jí)決策中，不利于對(duì)高層權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督。這顯示出繼續(xù)教育內(nèi)部權(quán)利結(jié)構(gòu)的不科學(xué)性，需要建立健全監(jiān)督機(jī)制。從教學(xué)方面看，由于受學(xué)校的政策導(dǎo)向和社會(huì)觀念的影響，普通高校繼續(xù)教育教師的教學(xué)積極性不高，繼續(xù)教育的學(xué)員自身沒有積極探求真理的欲望，教學(xué)督導(dǎo)工作的核心失去了動(dòng)力，導(dǎo)致繼續(xù)教育教學(xué)督導(dǎo)問題突出。

（二）外部之限

在高等繼續(xù)教育體系日趨完善的同時(shí)，社會(huì)公眾的認(rèn)可度卻呈下降趨勢(shì)，究其原因是培養(yǎng)質(zhì)量問題。這其中雖然有由于改革開放、高等教育擴(kuò)招、民辦教育興起引起生源質(zhì)量下降問題，但更主要的是繼續(xù)教育的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)較低、教育管理理念落后，達(dá)不到普通高等教育的同類標(biāo)準(zhǔn)。受傳統(tǒng)集權(quán)管理體制的影響，政府對(duì)高校繼續(xù)教育管理體制建設(shè)重視不夠、給予的辦學(xué)自主權(quán)不強(qiáng)，繼續(xù)教育立法滯后，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全。信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致繼續(xù)教育的方法和形式多樣化，舉辦繼續(xù)教育特別是學(xué)歷教育的學(xué)校數(shù)量增加，競(jìng)爭(zhēng)激烈甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞了繼續(xù)教育體系的穩(wěn)定性，沒有形成良性的相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的友好督學(xué)氛圍。

四、高校繼續(xù)教育管理體制改革與創(chuàng)新的行動(dòng)路徑高校繼續(xù)教育管理體制的改革與創(chuàng)新是高等繼續(xù)教育發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)我國高校繼續(xù)教育管理體制存在的問題，提出以下建議：

（一）積極更新辦學(xué)理念，緊跟時(shí)代步伐

1.重視教育中人的發(fā)展

重視人的發(fā)展是對(duì)我黨十九大報(bào)告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”的踐行。加快教育現(xiàn)代化應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，由于教育需滿足市場(chǎng)化需求，在知識(shí)更新日新月異、人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，受教育者應(yīng)具備終生學(xué)習(xí)的能力。要立足時(shí)代、面向未來、堅(jiān)定不移地緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，提高自身的綜合素質(zhì)。普通高校更應(yīng)積極響應(yīng)國家“立德樹人”的辦學(xué)要求，把握教育根本，從理想信念、做人修養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任、現(xiàn)代公民、民族精神等幾個(gè)方面進(jìn)行繼續(xù)教育，提高學(xué)員的綜合素養(yǎng)。

2.轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育發(fā)展質(zhì)量觀

教育質(zhì)量是教育的生命線，進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)距離最近、聯(lián)系最密切的一種教育類型，轉(zhuǎn)變發(fā)展質(zhì)量觀勢(shì)在必行。[5]高校繼續(xù)教育改革的核心目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展，具體體現(xiàn)在建立高層標(biāo)準(zhǔn)和滿足深層需求兩個(gè)方面：一方面，高校繼續(xù)教育的主要目標(biāo)是提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力。以此為契機(jī)制定相關(guān)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，形成以教學(xué)和評(píng)估為內(nèi)容、以學(xué)習(xí)者為中心的質(zhì)量體系。另一方面，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)“動(dòng)態(tài)性”。高校繼續(xù)教育需以社會(huì)需求為目的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向滿足國家、組織、個(gè)體等多源學(xué)習(xí)需求。按照需求進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化信息技術(shù)教育平臺(tái)，提高學(xué)習(xí)服務(wù)供給的有效性和針對(duì)性，維護(hù)高等繼續(xù)學(xué)歷教育的嚴(yán)肅性和非學(xué)歷教育的實(shí)用性。

3.倡導(dǎo)繼續(xù)教育的合作發(fā)展

繼續(xù)教育是教育體系的重要組成部分，可促進(jìn)高校繼續(xù)教育與全日制學(xué)歷教育的統(tǒng)籌和諧發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展共享理念，著力促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量。高校繼續(xù)教育需要學(xué)校和社會(huì)相結(jié)合，依靠社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)。繼續(xù)教育學(xué)員之所以到高校接受教育，一個(gè)很重要的原因就是要獲得相關(guān)學(xué)歷、提高素質(zhì)，將來更好地走向社會(huì)。因此，高校在對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育時(shí)要注重辦學(xué)與需要的結(jié)合、教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合，加強(qiáng)高校與社會(huì)、政府、用人單位以及相關(guān)企業(yè)的合作，有目的地培養(yǎng)社會(huì)適用的人才，促進(jìn)繼續(xù)教育朝著更好的方向發(fā)展。

（二）健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，倡導(dǎo)責(zé)權(quán)統(tǒng)一

1.明晰政府責(zé)權(quán)統(tǒng)一地位

目前，在高校繼續(xù)教育發(fā)展中，政府扮演著領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者、保障者的角色，處于主導(dǎo)地位。[6]但各地政府更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視了繼續(xù)教育的重要性。橫向上，部門較多、權(quán)責(zé)交叉，沒有對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行歸屬和界定，出現(xiàn)問題時(shí)容易互相推諉。縱向上，繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)擁有不同上下級(jí)，高校繼續(xù)教育管理權(quán)利在政府之下，協(xié)調(diào)管理難度較大、自主性不足。政府應(yīng)嘗試下放權(quán)利，給高校充分的自我發(fā)展空間，推動(dòng)辦學(xué)去過度行政化。同時(shí)，平衡自身責(zé)權(quán)，用實(shí)權(quán)積極承擔(dān)高校繼續(xù)教育責(zé)任，從集權(quán)管理轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)引導(dǎo)。

2.建立教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

教學(xué)評(píng)價(jià)是對(duì)教學(xué)工作的質(zhì)量所做出的測(cè)量、分析和評(píng)定，它是把有機(jī)組合的教學(xué)活動(dòng)的主體和客體作為評(píng)價(jià)對(duì)象，是對(duì)教學(xué)活動(dòng)整體功能所做出的評(píng)價(jià)。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量評(píng)估可以從不同的維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，用以督促高校及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足而采取積極的應(yīng)對(duì)方式。建立合理的教學(xué)評(píng)價(jià)制度需要更新教育觀念、轉(zhuǎn)變教育職能，將先進(jìn)的教育理念落實(shí)到新的課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之中。根據(jù)不同的教育對(duì)象，可以分別開展不同的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，從單一的一次性考評(píng)體制轉(zhuǎn)變?yōu)閺亩鄠€(gè)維度復(fù)合考評(píng)。對(duì)培訓(xùn)部門、學(xué)歷教育部門都要開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立“課程考核—專家督導(dǎo)—學(xué)生評(píng)教”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量全程跟蹤，把提高教育質(zhì)量落到實(shí)處。

3.完善繼續(xù)教育監(jiān)督機(jī)制

隨著我國高等教育從“精英化教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變，高等繼續(xù)教育迎來了新的發(fā)展契機(jī)。繼續(xù)教育監(jiān)督體制改革勢(shì)在必行。健全監(jiān)督機(jī)制應(yīng)考慮兩個(gè)問題：一是考慮監(jiān)督規(guī)則的生成性，確保教學(xué)管理與教學(xué)監(jiān)督在各個(gè)時(shí)期都有章可循。二是彰顯教育監(jiān)督的警示性，給繼續(xù)教育領(lǐng)域的各個(gè)階層以警示。完善監(jiān)督機(jī)制需依仗三條路徑：一是立法。立法是規(guī)范化管理教育中介組織的最主要方法，也是在全社會(huì)樹立教育中介機(jī)構(gòu)權(quán)威性與合法性的重要方式。[7]二是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，使其通過行業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范中介組織行為。三是注重社會(huì)監(jiān)督。高校應(yīng)做到繼續(xù)教育管理方式方法公開透明，以便社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）解決教育督導(dǎo)難題，提高教育質(zhì)量

1.認(rèn)清教育督導(dǎo)實(shí)質(zhì)

在高校繼續(xù)教育督導(dǎo)過程中，其任務(wù)就是找出差距并解決督導(dǎo)工作中找出的問題。教育督導(dǎo)是為了服務(wù)教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量而去不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。普通高校應(yīng)該樹立正確的高等繼續(xù)教育質(zhì)量關(guān)，把督導(dǎo)工作的重點(diǎn)從流于表面的“督”向?qū)嵸|(zhì)的“導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。高校需要在提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫，著眼于影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵問題，重點(diǎn)解決、重點(diǎn)突破。高校繼續(xù)教育督導(dǎo)人員需及時(shí)向教師反饋督導(dǎo)評(píng)價(jià)，客觀、具體地對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)與點(diǎn)撥。通過科學(xué)、有效的指導(dǎo)使得督導(dǎo)成果更好地應(yīng)用于教學(xué)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，形成鏈?zhǔn)蕉綄?dǎo)體系。

2.更新陳舊督導(dǎo)方式

為達(dá)到提高教育質(zhì)量的目的，需在教學(xué)督導(dǎo)方式上積極更新，逐漸摒棄舊的督導(dǎo)方式，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。教學(xué)工作是一個(gè)多步驟的復(fù)雜過程，包括備課、上課、課后作業(yè)批改、輔導(dǎo)答疑等環(huán)節(jié)。在高校教育督導(dǎo)領(lǐng)域，可以適當(dāng)采取一些人性化的、高效的工作方式。在高校開展了對(duì)繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制可行性研討之后，個(gè)別院校已經(jīng)在不同范圍內(nèi)不同程度地對(duì)學(xué)員實(shí)行了學(xué)分制管理。學(xué)員在教學(xué)計(jì)劃范圍內(nèi)可以自主參與專業(yè)方向、修業(yè)時(shí)間的選擇。學(xué)校執(zhí)行彈性教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生發(fā)展特性和發(fā)展需要，使其在彈性限度內(nèi)具有充分的自我選擇權(quán)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

3.打造動(dòng)態(tài)督導(dǎo)隊(duì)伍

根據(jù)新形勢(shì)要求，健全教育督導(dǎo)法律體系、推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)成為轉(zhuǎn)變教育管理方式、促進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)是督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核心，當(dāng)前督導(dǎo)隊(duì)伍存在年齡偏大、專業(yè)性單一、數(shù)量不足等問題。針對(duì)這些問題，可以從三個(gè)方面進(jìn)行改善：其一，年齡梯隊(duì)化。在督導(dǎo)人員選拔時(shí)，應(yīng)該優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，積極吸收教育一線經(jīng)驗(yàn)豐富的中年教師，給他們更多表達(dá)自我、反饋問題的機(jī)會(huì)。其二，專業(yè)“混合”化。督導(dǎo)隊(duì)伍的構(gòu)成人員不一定都要從學(xué)校選取有資歷的教師，也可以從社會(huì)上聘請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)域人員，融合理論和實(shí)踐，共同組成督導(dǎo)第三方。其三，崗位靈活化。針對(duì)督導(dǎo)隊(duì)伍人員不足現(xiàn)狀，可以采取專兼職相結(jié)合的方式，建立動(dòng)態(tài)督導(dǎo)專家?guī)臁?/p>

五、結(jié)束語

高校繼續(xù)教育作為我國高等教育的重要組成部分正朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響和作用下，教育正向著終身化的方向邁進(jìn)，呈現(xiàn)出社會(huì)化、國際化的趨勢(shì)。在全民教育、學(xué)習(xí)化社會(huì)發(fā)展背景下，普通高校繼續(xù)教育應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的變革，在教育現(xiàn)代化背景下承擔(dān)起歷史重任。

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Research?on?the?Management?System?of?Continuing?Education?in

Colleges?and?Universities?under?the?Background?of?Educational?Modernization

XU?Jin-ling

（School?of?Education，?Henan?University，?Kaifeng?475004，?China）

【Abstract】Under?the?background?of?education?modernization，?there?are?still?some?problems?in?the?management?system?of?continuing?education?in?Colleges?and?universities，?such?as?the?lag?of?management?concept，?the?imperfection?of?social?supervision?mechanism，?and?the?prominent?problems?of?education?and?teaching?supervision，?which?cannot?meet?the?needs?of?the?current?development?of?continuing?education.?Therefore，?we?should?renew?the?idea?of?running?a?school，?perfect?the?mechanism?of?supervision?and?evaluation?and?solve?the?problem?of?education?supervision，?so?that?the?continuing?education?of?colleges?and?universities?can?take?on?the?historical?responsibility?under?the?background?of?education?modernization.

【Key?words】education?modernization;?colleges?and?universities;?continuing?education;?management?system

（編輯/喬瑞雪）