李文學

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-025-02

摘 要 黨的十八以后，國有企業(yè)黨建工作的重要性進一步凸顯，如何發(fā)揮黨建引領作用，將黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、黨風廉政建設、企業(yè)文化等，避免“兩張皮”、“兩條線”，是需要國有企業(yè)黨組織認真研究的課題。筆者結合四川鐵塔的實際，就國有企業(yè)如何實現(xiàn)黨建工作有效融入方面進行闡述。

關鍵詞 國企 黨建 融入 活力

一、對國企黨建工作的認識

四川鐵塔是中國鐵塔在川全資分支機構，截至目前，公司資產(chǎn)規(guī)模近200億元，位居全國前列，全省設有21個市（州）分公司，190個區(qū)域辦事處。四川鐵塔于2016年9月正式成立黨委、紀委，由于之前工作重心主要放在需求承接、建設交付、營收回款等生產(chǎn)經(jīng)營工作方面，實事求是的講，2016年公司黨建工作才剛剛起步，真正全面抓黨建也就是從2017年開始。

作為一家新成立不久、隊伍精干的國有企業(yè)，成立黨委、抓黨建到底要解決什么問題？黨建工作的作用到底是什么？經(jīng)過深入學習總書記全國國有企業(yè)黨建會講話精神等相關論述，逐漸清晰的認識到，國企黨建工作歸結到一點，就是實現(xiàn)“把方向、管大局、保落實”，主要為了解決以下三個問題。

一是“舉什么旗”？黨建工作是國有企業(yè)的根和魂，是國有企業(yè)應該承擔的首要政治任務，要不偏不倚保證公司正確的發(fā)展改革方向，必須抓好黨建工作，堅持黨的領導這個重大政治原則，落實黨建工作責任制，充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)領作用。

二是“把什么關”？公司成立初期，基礎管理還較為粗放，在民主決策、選人用人、風險防控等方面還不是很完善、很到位。需要以黨建為抓手，盡快建立完善相關制度辦法，著力發(fā)揮黨組織“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的把關作用，以此促進基礎管理的規(guī)范化和制度化，帶動公司管理水平和風險防控能力的整體提升。

三是“帶什么頭”？四川鐵塔黨員比例達到56%，絕大部分都是管理人員和業(yè)務骨干，也是推動公司發(fā)展的核心力量和中堅力量。通過開展黨建工作，樹立黨組織攻堅克難和黨員愛崗敬業(yè)典型，能夠有效激發(fā)各級黨組織和全體黨員的工作積極性和凝聚力，從而帶動全體員工奮發(fā)有為，最大程度形成改革發(fā)展合力。

二、黨建工作開展的抓手

基于以上背景和思考，本著實事求是的態(tài)度，四川鐵塔將黨建工作的主要任務聚焦在夯基礎上，主要包括以下三個方面。

一是以政治理論學習為抓手，著力解決思想認識的問題。以“三會一課”為抓手，通過聚焦理論重點學、現(xiàn)場參觀實地學、外部借腦專題學、樹立榜樣對標學等方式方法，深入學習貫徹黨的十九大、十八屆六中全會、國有企業(yè)黨建工作會議精神以及總部黨建工作部署。全省組織黨員干部到革命教育基地接受理想信念教育共計25次，邀請四川省委黨校黨建專家為全省干部員工授課2次，舉辦優(yōu)秀黨員先進事跡報告會3次，參與人員超過1000人次。通過以上學習活動，進一步增強了廣大黨員和干部員工的政治自信，堅定了走中國特色社會主義道路的信念，增強了做大做優(yōu)做強企業(yè)的信心。

二是以落實“兩個責任制”為抓手，著力解決嵌入執(zhí)行的問題。首先是加快建章立制。按照“兩個責任制”相關方案和考核辦法，認真梳理了本省的細化落地方案，并以此為契機，完善制定了相關專業(yè)的配套管理制度和辦法。全年制定包括《三重一大議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和決策程序（試行）》《黨委會議事規(guī)則和決策程序（試行）》《內控風險管理辦法》等12個黨建和黨風廉政建設制度和辦法。公司黨委嚴格按照議事程序決策，確保了黨對重大事項、選人用人的集體民主決策權利，公司的管理水平和風險防控能力明顯提升。其次，堅持將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同計劃、同執(zhí)行、同檢查、同考核，初步構建“周報告、月督辦、年述職”黨建工作閉環(huán)機制。

三是以基層黨組織建設為抓手，著力解決黨員作用顯性化的問題。黨建工作抓得實不實，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是否得到有效發(fā)揮極為關鍵。針對基層黨組織建設“不規(guī)范、不平衡、不到位” 等情況，我們通過統(tǒng)籌指導、片區(qū)交流等省市聯(lián)動的方式，有效夯實了基層黨建基礎。通過在營收回款、建設選址、三性達標、應急搶險等重點工作環(huán)節(jié)設置“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊” “流動紅旗”等顯性化方式，更加凸顯黨員在完成全省重要任務目標過程中發(fā)揮的作用。比如在去年6.24阿壩州茂縣山體高位垮塌事故和“8.8”九寨溝7.0級地震發(fā)生后，阿壩分公司黨委發(fā)揚長征精神和抗震救災精神，黨員突擊隊第一時間奔赴現(xiàn)場，沖鋒在前，保障通信暢通，搶險工作得到省委省政府和運營商的高度肯定。涼山州昭覺縣“懸崖村”是總書記惦記的地方，涼山分公司黨委建立對口聯(lián)系，成立黨員突擊隊和尖刀班，不畏艱辛，歷時36天后終于建成鐵塔建設任務，實現(xiàn)懸崖村通信信號無縫覆蓋。

三、黨建工作成效的判斷標準

黨建工作到底有沒有發(fā)揮作用，其判斷標準一直缺乏量化標準，筆者結合四川鐵塔實際情況，認為黨建工作的好壞可以從四個方面去衡量評判，歸納起來就是“四看”。

一看業(yè)績好不好。鐵塔公司的誕生和成長凝聚著黨中央的殷切希望，是國企改革的試驗田，非常受人矚目，鐵塔公司必須要做出實實在在的業(yè)績。黨建工作是否有成效公司，經(jīng)營業(yè)績就是的最直觀體現(xiàn)，沒有生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績作為支撐，黨建工作搞的再好也只是浮于表面，背離了開展黨建工作初衷。具體到當前而言，四川鐵塔的租戶增長、經(jīng)營效益和財務利潤增長等硬指標要達到全國領先水平，真正起到國有企業(yè)價值保有和放大功能。

二看客戶認不認?？蛻羰俏覀兊囊率掣改?，其認可度體現(xiàn)了我們的存在價值和市場競爭能力。當前，協(xié)同發(fā)展、共享發(fā)展是大勢所趨，作為國有企業(yè)還要看我們是不是為所在的行業(yè)創(chuàng)造了價值和效益，要建立核心的建維能力比較優(yōu)勢，為客戶提供多快好省的建設服務，提升維護服務質量，幫助行業(yè)降本增效，幫助客戶提升價值，使得客戶和產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴共同受益，促進整個行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三看人心齊不齊。干部員工是公司發(fā)展的原動力，其凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力也是黨建工作的重要檢驗標準。企業(yè)和員工是不可分割的有機體，相互支撐，不可或缺，一個持續(xù)健康發(fā)展的企業(yè)離不開一支有戰(zhàn)斗力的團隊。一個不和諧的企業(yè)，員工之間精神渙散、人浮于事、相互推諉，這樣的企業(yè)必然沒有希望和前景。要通過黨建活動起到提升員工精氣神的作用，凝心聚力，鼓舞人心，最終為公司發(fā)展獻計獻策、出工出力，實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長 。

四看基礎牢不牢。主要是指廉政、內控、安全等基礎管理是否到位和精細，能否保障公司健康可持續(xù)發(fā)展。廉政、內控、安全都是企業(yè)發(fā)展的高壓線，一旦發(fā)生以上問題，整個企業(yè)的形象發(fā)展，包括干部員工士氣和切身利益都會受到重大影響。必須既要抬頭看天，又要埋頭看路，反腐倡廉、內控審計和安全生產(chǎn)一刻也不能放松，需要扎扎實實從基礎做起，完善管理制度，加強督導檢查，落實管理閉環(huán)，確保以上工作萬無一失，這樣公司健康持續(xù)發(fā)展才能穩(wěn)健而沒有后顧之憂。

四、今后黨建的努力方向

四川鐵塔黨建工作打算，是以黨的十九大精神為指引，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，逐一對照落實執(zhí)行。概括來講就是加快“三個融入”。

一是融入經(jīng)營促發(fā)展。為加快轉型升級戰(zhàn)略各項任務落地，四川鐵塔制定了自身發(fā)展目標，明確要打贏需求獲取、新業(yè)務拓展和建設轉型三場攻堅戰(zhàn)，并以此提升公司的市場競爭能力、站址經(jīng)營能力和綜合方案解決能力。下一步，將堅持以“兩個責任制”考核評價為抓手，將黨建、黨風廉政建設與三場攻堅戰(zhàn)等經(jīng)營發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核，相互促進，共同提升，切實避免“兩張皮”現(xiàn)象，實現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營同步轉型升級，確保各項經(jīng)營指標繼續(xù)位居全國前列。

二是融入團隊聚人心。黨建工作從本質上講是做人的思想政治工作，目標就是讓大家心往一處想，勁往一處使。轉型升級面臨很多現(xiàn)實困難，這一宏偉目標的實現(xiàn)，必須要依賴于黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一方面，將按照“一崗雙責”和“層層雙責”要求落實黨建工作，進一步強化黨員意識，做到“知責明責、人人有責”，將黨員作用的發(fā)揮落地到具體工作中，帶動全體干部員工共同忘我奮斗。另一方面，將加強企業(yè)文化建設，積極開展群團工作，把黨的特色主題教育實踐和企業(yè)文化活動相結合，同步開展，同步宣貫，外化于制，內化于心，營造健康向上的企業(yè)文化氛圍。

三是融入制度保廉潔。一方面，加快探索針對業(yè)務的嵌入式廉潔風險防控體系，在制定拓展業(yè)務管理辦法和方案等環(huán)節(jié)同步考慮廉潔風險管控環(huán)節(jié)的融入，切實對需求承接、定價執(zhí)行、資金入賬、項目實施等環(huán)節(jié)進行管控督查，適應公司轉型升級業(yè)務發(fā)展需要。另一方面，持續(xù)構建業(yè)務監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督相結合的大監(jiān)督格局，形成監(jiān)督合力，逐步建立對風險防范事前事中事后全方位、常態(tài)化管控的新型監(jiān)督機制，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。

黨建工作永遠在路上。如何做好國企的黨建工作是一個宏大課題，也是時代賦予我們的歷史責任。四川鐵塔的黨建工作仍處于探索階段，很多做法需要持續(xù)總結完善，下一步將加快短板整改，持續(xù)摸索完善，進一步提升黨建工作的科學化制度化水平，為公司轉型升級發(fā)展奠定堅強的政治保證。