董世斌

【摘 要】做好離退休管理服務(wù)工作不僅是廣大離退休職工的迫切要求，也是各級(jí)離退休管理組織和離退休管理干部責(zé)無旁貸的職責(zé)，做好離退休管理服務(wù)工作，提高管理服務(wù)水平顯得非常有必要。

【關(guān)鍵詞】國企改革;離退休職工;管理與服務(wù)

一、目前離退休職工隊(duì)伍出現(xiàn)的新特征

隨著企業(yè)改革改制度工作的持續(xù)推進(jìn)，通過各種媒體的宣傳和正能量的宣貫，大家對(duì)企業(yè)的改制工作也有了充分的認(rèn)識(shí)理解，只有改革才能更好的發(fā)展。在企業(yè)改制過程中，有相當(dāng)數(shù)量的離退休職工由改制后有社會(huì)托管。隨著社會(huì)養(yǎng)老保障體系逐步完善，社會(huì)管理功能逐步加強(qiáng)，未來集團(tuán)公司離退休職工總量上還將有進(jìn)一步增長的趨勢。

1.隊(duì)伍日益龐大。隨著老齡化大潮的臨近，漸漸產(chǎn)生了一支數(shù)量龐大的離退休職工隊(duì)伍，這支隊(duì)伍在企業(yè)全盤工作中雖然不是中心，卻影響中心，但在很大程度上對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定起著一定的影響。同時(shí)企業(yè)里的一些歷史遺留問題需要及時(shí)處理，因此，和諧與穩(wěn)定又成了離退休管理服務(wù)工作的重中之重。

2.思想觀念出現(xiàn)新動(dòng)向?，F(xiàn)代科技正逐漸影響離退休職工的生活，電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信已極大地影響離退休職工的生活習(xí)慣和思維方式。離退休職工的眼界更加開闊，思維更活躍，思想更加多元化，同時(shí)觀點(diǎn)日益鮮明，言論更加自由，同時(shí)關(guān)注個(gè)人權(quán)益，對(duì)精神生活的需求更為迫切。

二、國企改革對(duì)離退休職工管理服務(wù)工作面臨的主要問題

多年來，離退休職工政治和生活保障一直由企業(yè)支撐，依賴于單位，單位也一直將離退休管理服務(wù)工作納入議事日程，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，但隨著改革的深入，企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前的離退休工作也面臨著一些新形勢，新任務(wù)和新要求，也存在一些新的問題，主要表現(xiàn)在：

1.組織開展活動(dòng)困難。根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際，離退休職工缺乏活動(dòng)陣地和學(xué)習(xí)陣地，與其他同類型企業(yè)相比存在較大差距;其次，人數(shù)多居住分散，給管理服務(wù)工作帶來非常大的難度。

2.企業(yè)離退休人員納入社會(huì)化管理仍需不斷推進(jìn)和完善，過渡時(shí)期仍要以企業(yè)管理為主。雖然企業(yè)離退休養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放，但是離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金一直由企業(yè)發(fā)放。離退休人員與企業(yè)有著千絲萬縷的割不斷的聯(lián)系。

3.管理關(guān)系不明晰。集團(tuán)公司對(duì)下屬二級(jí)企業(yè)離退休管理工作應(yīng)不再有承擔(dān)指導(dǎo)、管理、檢查職能。應(yīng)屬地管理，而作為中央企業(yè)盡管與所在地方政府建立起必要的工作聯(lián)系，但有關(guān)任務(wù)、要求又難以完全執(zhí)行到位，各項(xiàng)政策執(zhí)行當(dāng)中時(shí)常出現(xiàn)偏差，實(shí)際操作隨意性較大，特別是對(duì)退休職工管理服務(wù)的制度政策較少，缺乏規(guī)范性。

4.社區(qū)管理硬件和軟件設(shè)施有待完善。由于社區(qū)建設(shè)的不完善，使社區(qū)難以完全承擔(dān)起對(duì)離退休人員的管理服務(wù)功能。多數(shù)地方社區(qū)管理服務(wù)人員少，經(jīng)費(fèi)短缺，難以為大量進(jìn)入社區(qū)的離退休人員提供正常的服務(wù)管理。企業(yè)退休職工社會(huì)化管理開始是不適應(yīng)的，社區(qū)的工作尚處于探索、規(guī)范、完善階段，因此，對(duì)管理和服務(wù)還未完全納入日程，缺乏具體的可操作性的實(shí)施辦法，造成服務(wù)質(zhì)量下降毋庸置疑。

5.離退休職工生活受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響更直接。待遇等方面的差異以及對(duì)原企業(yè)的歸屬感的不信任，他們經(jīng)常與本集團(tuán)的兄弟單位攀比，比待遇、比收入等。

三、做好離退休管理工作的一些思路

1.完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。配備專職退休管理工作人員，提高管理服務(wù)整體水平，要更加重視離退休管理服務(wù)工作的重要性。要從政治上、思想上關(guān)心老年人，為他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值鋪平道路。離退休管理服務(wù)工作要根據(jù)老年人新的需求針對(duì)性地做好工作，并結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新。

2.進(jìn)一步提高對(duì)離退休管理服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。廣大離退休職工是企業(yè)大家庭的重要組織部分，他們?cè)谄髽I(yè)不同崗位上做出過巨大的貢獻(xiàn)，做好他們管理服務(wù)工作，落實(shí)好他們的各項(xiàng)待遇，充分發(fā)揮好他們的政治、經(jīng)驗(yàn)，威望等優(yōu)勢。使他們積極建言獻(xiàn)策，支持配合企業(yè)的中心工作，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著不可替代的作用。其次，做好離退休職工的管理服務(wù)工作，是積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好兩個(gè)文件精神[1]，明確各級(jí)離退休工作部門管理的對(duì)象、范圍、任務(wù)，出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的政策制度，促進(jìn)離退休管理服務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化。著力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)、離退休黨支部建設(shè)，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和加強(qiáng)思想教育。

4.落實(shí)情況通報(bào)制度。單位領(lǐng)導(dǎo)定期為離退休職工代表作形勢報(bào)告，通報(bào)中央、和集團(tuán)的重要會(huì)議精神和單位的科研生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展情況，使離退休職工及時(shí)了解黨的路線、方針、政策和單位改革建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

5.加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢。面對(duì)眾多的離退休人員，僅靠離退休管理部門幾個(gè)工作人員的力量，很難及時(shí)了解廣大離退休人員的思想動(dòng)態(tài)和他們所關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，要緊密依托黨總支，發(fā)揮他們自我管理，自我教育，自我服務(wù)的作用，形成以企業(yè)管理為主，離退休黨總支為輔的工作格局。堅(jiān)持思想分析制度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握離退休職工的思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真貫徹中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》，按照中組部提出的“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”的五好支部的目標(biāo)要求，將離退休黨支部納入目標(biāo)管理，積極探索加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)的有效途徑和方法，制定具體措施，切實(shí)將離退休黨支部建設(shè)成為教育、組織、凝聚離退休職工的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

6.落實(shí)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從真正意義上做到“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所教”。建立健全有關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務(wù)按時(shí)完成的有效措施。要根據(jù)實(shí)際，依照上級(jí)要求規(guī)定，應(yīng)建立一些制度和工作流程。

7.采取措施，努力提高離退休管理服務(wù)人員的自身素質(zhì)。離退休管理服務(wù)工作具有鮮明的科學(xué)性、政治性和政策性。離退休管理服務(wù)工作的優(yōu)劣關(guān)系到社會(huì)的安定和進(jìn)步，而離退休工作人員是退休管理和服務(wù)工作的具體組織者和實(shí)施者。離退休工作人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到離退休工作的成效。因此要組建一支高素質(zhì)的離退休管理隊(duì)伍。

8.加強(qiáng)工會(huì)組織的職能作用。工會(huì)要做好離退休職工管理服務(wù)工作，充分地表達(dá)和維護(hù)離退休職工的具體利益。

9.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。組建工作網(wǎng)絡(luò)，把離退休老同志組織起來，形成以離退休管理部門為主、離退休人員自主管理網(wǎng)絡(luò)為輔的管理工作機(jī)制。借助信息網(wǎng)絡(luò)，微信及時(shí)掌握大量最基層的動(dòng)態(tài)信息、抓準(zhǔn)亟待研究解決的共性問題。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各類稿件，發(fā)布各類學(xué)習(xí)資料，內(nèi)容可以包含：黨的政策、健康生活、文體活動(dòng)等，為老同志們宣傳黨的政策、交流思想、互通信息提供了一個(gè)較好的平臺(tái)。

10.做好日常的信訪接待工作，盡可能建立起定期信訪接待制度。信訪接待工作是離退休部門的日常和重點(diǎn)工作，我們?cè)谛聲r(shí)期做離退休工作應(yīng)在細(xì)節(jié)上下工夫，特別強(qiáng)調(diào)本職崗位體現(xiàn)服務(wù)，在排憂解難上落實(shí)服務(wù)，在提高效率上強(qiáng)化服務(wù)，在努力創(chuàng)新提高服務(wù)上開展一些主題活動(dòng)，強(qiáng)化滿意接待，電話規(guī)范等。

總之，離退休管理服務(wù)工作做好了，既能更好地服務(wù)離退休職工，又能間接地做好在職職工的思想穩(wěn)定工作，使他們安心工作，促進(jìn)家庭和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的建設(shè)成果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中組部 組通字〔2008〕10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》;國家國防科技工業(yè)局 科工離退〔2010〕1576號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》。