【摘 要】政治參與，是指普通公民通過一定的途徑，能夠?qū)φ臎Q定、與政府活動相關(guān)的公共政治生活產(chǎn)生間接或直接影響的一種政治行為。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政治體制制度的不斷深化改革，我國公民政治參與的熱情不斷高漲，參與的程度也逐漸擴(kuò)大。再加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，公民的政治參與擁有了便捷的平臺和渠道，進(jìn)一步推動了社會主義民主的時代發(fā)展。但是在公民利用互聯(lián)網(wǎng)參與政治的過程中，也存在很多問題。本文主要是通過對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下，分析公民在進(jìn)行政治參與時存在哪些問題，并提出相對應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+;政治參與;對策分析

一、互聯(lián)網(wǎng)+背景下我國公民政治參與的情況

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公民政治表達(dá)意愿增強，根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截止到2016年6月，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到7.10億。這一龐大的數(shù)字也證明了傳統(tǒng)話語傳播格局被打破。通過網(wǎng)絡(luò)途徑實現(xiàn)話語權(quán)已經(jīng)成為公民政治參與的主流趨勢。公民還通過借助綜合媒體實現(xiàn)對政治參與話語權(quán)的再次分配和重構(gòu)。近幾年來，微博問政、微博反腐、微輿情監(jiān)督受到公民的推崇，在對應(yīng)評論區(qū)中可發(fā)現(xiàn)巨大的政治參與性話語流。公民在互聯(lián)網(wǎng)和借助各種媒體下不斷開拓政治思維，繼而推動了政治表達(dá)。但在公民政治參與自主性迅速增強的同時，也包含著肆意釋放社會情緒、過激和亢奮表達(dá)不滿等非理性因素。這種非理性話語的集中釋放易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，使社會民主及公共生活受到影響。

二、互聯(lián)網(wǎng)+背景下我國公民政治參與存在的問題

（一）政治參與非理性化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，我國的網(wǎng)民迅速增多。根據(jù)我國的法律，公民有在網(wǎng)上言論自由的權(quán)力。但是在人們利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政治參與的時候，表現(xiàn)出來的行為卻是不夠理性的。比如在網(wǎng)絡(luò)中匿名攻擊政府和黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)表一些不利于和平團(tuán)結(jié)的負(fù)面消息、任意宣泄自身的不良情緒等等。網(wǎng)民的人數(shù)眾多，包括方方面面的各型各色的人員，其知識結(jié)構(gòu)也參次不齊，對于黨和政府的決定和政策，任意造謠，其中可能還包括知識水平較高的人員?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展給予了人們更多的參政議政的機(jī)會，更好地行使當(dāng)家作主的權(quán)力，更便捷地表達(dá)自己的意愿，但是非理性的參與國家政治，不僅會使個人的利益受到影響，也會危害黨和政府的利益，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)政治參與的秩序。

（二）民意表達(dá)反饋機(jī)制不健全

網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政治參與，就是希望通過表達(dá)自己的想法和利益訴求來影響政府決策，改變以往僅僅由政府進(jìn)行決策的狀況。由原來的自上而下制定政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄幽Ｊ剑e極吸取民意，制定更加能夠表達(dá)民意民情的合理政策。從目前的情況來看，我國對于網(wǎng)上民意表達(dá)的反饋機(jī)制還不夠，對于人們提出的意見想法，未能及時處理，重視的力度不夠。對于一些可公開的重要的信息，未能對網(wǎng)民進(jìn)行開放，導(dǎo)致了信息的封閉化。而對于一些用處不大的信息，卻善于公之于眾。政府對于公民的網(wǎng)上政治參與的回應(yīng)度不夠，表達(dá)機(jī)制與反饋機(jī)制不健全，公民的意見和建議沒有及時得到采納與反饋。

（三）公民的話語權(quán)分量不一

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技產(chǎn)品更新?lián)Q代的加快，許多農(nóng)民也擁有了手機(jī)和電腦。對于來自外界的各種信息，接受的方式與途徑都發(fā)生了很大變化。對于國家的大政方針，他們有自己的想法，同時也借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行表達(dá)。但是，因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和影響力小，普通網(wǎng)民的利益訴求難以得到重視和滿足。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強和影響力較大的群體，比較容易受到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)政治參與話語權(quán)的不均衡，公民的政治參與得不到重視，導(dǎo)致普通網(wǎng)民的政治參與熱情遞減，網(wǎng)絡(luò)的民主參與得不到發(fā)展。

（四）相關(guān)法治不健全

相關(guān)法制不健全加速了政治參與的無序化。由于新媒體興起的時間尚短，加之市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異，多重矛盾的交織對我國的法制建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。由于公民政治參與的法制保障不健全，致使一些非理性的政治參與行為不斷出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)非法政治參與問題。特別是在新媒體突發(fā)輿情危機(jī)的應(yīng)對中，法治的力量并沒有完全發(fā)揮作用，對部分非理性新媒體行為的管制甚至遭遇司法空白，致使一部分不負(fù)責(zé)任的政治言論、網(wǎng)絡(luò)政治謠言等擾亂了政治話語秩序，對主流意識形態(tài)安全產(chǎn)生威脅，進(jìn)一步加大了政治話語引導(dǎo)的困難性。

三、互聯(lián)網(wǎng)+背景下解決我國公民政治參與存在問題的對策

（一）積極引導(dǎo)民眾理性參與

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們帶來了很多的好處，在方便人們生活的同時，也促進(jìn)了我國政治參與的民主化。政府在進(jìn)行決策時，要積極引導(dǎo)人們通過合理合法的方式進(jìn)行政治參與，加強公民的網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。從源頭上對公民的政治參與意識和能力加強引導(dǎo)，充分發(fā)揮民眾的參政的主動性，使民眾的意愿能夠通過合法合理的方式進(jìn)行傳達(dá)，營造一個良好有序的政治參與環(huán)境。此外，要提升公民的政治責(zé)任意識和社會倫理道德意識，培育公民的理性政治參與能力，推進(jìn)我國民主化建設(shè)進(jìn)程。

（二）建立健全民意反饋機(jī)制

民眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與，為國家和政府決策的科學(xué)化、合理化帶來了很大的作用，要重視公民參與政治的效用。對于可公開的信息，要進(jìn)行及時公布，建立信息發(fā)布機(jī)制，讓公民有充分的知情權(quán)。同時，對于公民在網(wǎng)上進(jìn)行政治參與的信息，應(yīng)該建立相應(yīng)的部門來進(jìn)行及時反饋，對公民所表達(dá)的意見進(jìn)行收集、整理、再反饋。在對民眾進(jìn)行意見的反饋或者回復(fù)時，要尊重公民的地位，以民眾能夠接受的方式、能理解的話語進(jìn)行回答。政府還可以通過定期開通綠色通道，集中有針對性地解答人民群眾關(guān)心的問題。通過這樣的方式，民眾政治參與的積極性也會更高，有利于提高公民的政治性和政府的形象。

（三）培育均衡的網(wǎng)絡(luò)話語平臺

公民話語權(quán)得到重視的程度，直接決定了公民參與政治的熱情。網(wǎng)絡(luò)上擁有許多的媒體平臺，但是很多時候一些大眾媒體報道的都是一些娛樂性的新聞，關(guān)注的圈子也是明星或者其他一些擁有較強的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的公眾人物。而處于社會底層的民眾或者說是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較弱的公眾，其在網(wǎng)上的話語權(quán)都得不到重視。底層的呼聲往往是最需要受到關(guān)注，而也卻是經(jīng)常被忽略的。積極培育和構(gòu)建均衡的話語權(quán)平臺，比如針對不同的階層、不同的群體，有一個屬于他們發(fā)表自己意見和利益訴求的機(jī)會，更有助于提高政府對社會的了解，提高決策的民主性，使各項決策更加貼近民生。

（四）完善相關(guān)的法律體系

不以規(guī)矩，不成方圓?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，在給人民帶來利益的同時，也帶來了各種負(fù)面的影響。比如網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，網(wǎng)絡(luò)暴力，非理性的政治參與等等。要建立一套完善的法律法規(guī)，保障公民能夠合理有序進(jìn)行政治參與。針對各種網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行嚴(yán)守把關(guān)，充分保障公民政治參與的權(quán)力。同時，對于公民非理性的政治言論、違法違規(guī)制造政治謠言、制造社會恐慌等行為進(jìn)行法律情節(jié)的認(rèn)定，根據(jù)當(dāng)前公民政治參與的現(xiàn)象加強補充性立法與前瞻性立法，有效抑制公民非理性政治參與的擴(kuò)大化。積極引導(dǎo)人們理性的進(jìn)行言論和出言獻(xiàn)策，維護(hù)政府的形象和威信。

四、結(jié)語

公民的政治參與是現(xiàn)代民主政治的核心，本質(zhì)過程強調(diào)公民的廣泛參與，而公共政策作為政府調(diào)控社會秩序的有效手段，其合法性越來越被重視，公民參與公共政策的制定與決策也是民主政治發(fā)展的必然趨勢，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，公共政策的科學(xué)制定離不開公民的積極參與。在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的今天，我們應(yīng)充分運用這一方式，推進(jìn)我國的民主化進(jìn)程。

作者簡介：盧小婷（1995—），女，廣西貴港人，廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院在讀研究生，研究方向為民族政策與民族地區(qū)行政管理。

基金項目：獲得2019年廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院特色學(xué)科建設(shè)科研項目資金支持。