劉龍佳 張川 張香習(xí) 王卓

[摘 要] 在“一帶一路”背景下，我國努力開展與沿線各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流活動，與沿線各國來往日益密切，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)。東北地區(qū)位于“一帶一路”關(guān)鍵點(diǎn)處，又以雪景等旅游特色產(chǎn)業(yè)聞名，在日漸緊密的國際關(guān)系下，東北旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將受新因素影響，面對著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對其發(fā)展提出了更高更具體的要求。通過研究黑吉遼三省旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)旅游業(yè)因旅游資源、社會經(jīng)濟(jì)、交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等影響，不平衡性和差異性顯著。提高旅游產(chǎn)業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益統(tǒng)一，是東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)迎合“一帶一路”大背景的必經(jīng)之路。

[關(guān)鍵詞] 一帶一路;東北地區(qū);旅游產(chǎn)業(yè);影響因素

[中圖分類號] F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）12-0049-02

一、引言

隨著我國對外開放水平和國民生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為國民一大消費(fèi)點(diǎn)。東北地區(qū)獨(dú)特的冬季風(fēng)光、便利的交通等因素使旅游業(yè)成為東北地區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。面對著“一帶一路”大背景，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流增多，東北地區(qū)迎來了更多的旅游者，也面臨著更大的國際旅游市場的挑戰(zhàn)。作為服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，東北旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展存在著一些阻礙，規(guī)模效益減少。所以，研究黑吉遼三省旅游業(yè)近年來的發(fā)展?fàn)顩r，分析旅游產(chǎn)業(yè)影響因素，提出針對性意見，對東北地區(qū)旅游業(yè)提高產(chǎn)業(yè)效率具有極大的實(shí)施意義。通過研究近年來東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展變化，分析影響其發(fā)展的因素，找出阻礙旅游產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的限制原因，提出針對性發(fā)展建議，推動旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)黑吉遼三省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

國外對旅游產(chǎn)業(yè)效率方面的研究開始于二十世紀(jì)，周期長，效果顯著，涉及面廣，研究課題新穎而具體。我國與國外相比較來說，研究開始時間晚，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動作用20世紀(jì)80年代才被國民關(guān)注，但相關(guān)研究開展得很快，現(xiàn)在已經(jīng)有許多與此方向有關(guān)的研究理論。2008—2018年我國在旅游產(chǎn)業(yè)效率這一塊領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)共計(jì)394本，多年來的研究使我國在旅游業(yè)效率與影響因素方面涉及較廣，研究內(nèi)容也逐漸深入，課題逐漸多樣化，但是我國這方面的研究大多采取的是國外的研究方法和模式，針對地區(qū)獨(dú)特的旅游狀況所進(jìn)行的研究還比較缺乏。

二、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)活動。近年來，人民富裕程度的提高，航空業(yè)、高鐵等交通方式的普及，再加上政府相關(guān)部門和社會投資者對旅游產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益增大，逐漸成為服務(wù)業(yè)中不可或缺的一部分。

東北地區(qū)位于“一帶一路”特殊的地理位置，又因其具有極其豐富的旅游資源，使得黑吉遼三省成為了我國冬季旅游勝地和避暑勝地。東北地區(qū)自然資源豐富，自然景觀優(yōu)美，人文歷史悠久，保存得當(dāng)，使東北地區(qū)倍受游者青睞。黑吉遼三省位于我國東北部，冬季漫長，夏季涼爽，旅游景觀以冰雪景觀為主，但三省間也存在著省域特色，各省投資重點(diǎn)不同，使得旅游經(jīng)濟(jì)之間絕對差異較小，相對差異較大。整體來看，東北三省的旅游發(fā)展效率均呈現(xiàn)出不同程度的增加。每年黑龍江省憑借著世界四大冰雪節(jié)之一的哈爾濱國際冰雪節(jié)，帶來了世界各地的游客。冰雪將東北三省帶向了全國，甚至是國際世界，多影視作品也紛紛在東北三省落幕，冰雪項(xiàng)目、林木景觀和紅葉谷等聞名各地。但由于黑吉遼三省的區(qū)位條件、景觀特點(diǎn)、旅游景點(diǎn)數(shù)量不同，特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，旅游收入整體差異不斷增大。

此外，東北三省“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)的興盛使得旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，但同時對旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的要求也不斷提高。豐富的旅游資源、政府部門和社會的不斷投資等，使得東北三省旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展一直以擴(kuò)大規(guī)模的方式進(jìn)行。但是東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)受到區(qū)位因素以及交通、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)社會、氣候條件等因素的影響，旅游淡季與旺季之間界限分明，空閑期長，夏季旅游景觀少，運(yùn)營成本高昂，加之東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)宣傳水平低下，投資額在社會總體投資中偏低，投資季節(jié)性明顯。黑吉遼三省旅游公司實(shí)力較弱，分散經(jīng)營，管理能力偏低。

三、旅游產(chǎn)業(yè)的影響因素

以黑龍江省、吉林省、遼寧省為主，通過統(tǒng)計(jì)黑吉遼三省最近幾年來旅游產(chǎn)業(yè)投資、從業(yè)人員、旅游景觀聚集程度、游客數(shù)量以及旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)，結(jié)合“一帶一路”背景下社會經(jīng)濟(jì)乃至于政策條件的變化，分析東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的影響因素。

（一）旅游業(yè)投資分析

近幾年，東北地區(qū)旅游業(yè)相關(guān)政府部門越來越重視旅游業(yè)在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，不斷制定和修改規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)范和旅游方面的管理法規(guī)。黑龍江省通過“近幾年，中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會”平臺，確定國家級優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)與項(xiàng)目，促進(jìn)眾多投資機(jī)構(gòu)對黑龍江省旅游業(yè)進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)該省旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。黑龍江省大型旅游工程有70個，投資總額298億元。遼寧省政府制定自駕車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)劃，出臺自駕游相關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)游輪旅游業(yè)的擴(kuò)大。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，使集觀賞、休假、養(yǎng)生、娛樂、消費(fèi)等活動于一體的特色性旅游項(xiàng)目帶動遼寧省旅游業(yè)的新變革，新進(jìn)步。三省極其重視旅游業(yè)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游景觀在線宣傳，利用旅游平臺，整合上下游服務(wù)型行業(yè)服務(wù)、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，延長旅游服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，倡導(dǎo)“綠色旅游”的開展，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。黑吉遼三省基本上實(shí)現(xiàn)了移動熱點(diǎn)、電子化導(dǎo)游、網(wǎng)上訂票、旅游景觀線上推薦等智能化服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的智能化進(jìn)步。

（二）旅游業(yè)從業(yè)人員

如圖1所示，2008-2016年黑吉遼三省的旅游業(yè)從業(yè)人員在各個時期有不同的變化趨勢，其中遼寧省的旅游從業(yè)人員數(shù)一直居高不下，東三省的旅游從業(yè)人員數(shù)在2008年到2010年間均呈下滑趨勢，2010年后緩慢增長，直到2012年，2012-2013年間沒有增減趨勢，2013年后吉林省的旅游從業(yè)人員數(shù)呈下降趨勢，其他兩省均呈緩慢上升趨勢。

（三）旅游景觀聚集程度

旅游景觀是東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的根基，旅游景觀優(yōu)質(zhì)與否，是衡量一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。對旅游景觀的合理開發(fā)利用、及時維護(hù)，在保護(hù)自然與社會資源的同時盡力爭取可能的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)效應(yīng)。截至2017年，東北三省中黑龍江省的A級景區(qū)數(shù)以及國家森林公園、國家濕地公園、國家級自然保護(hù)區(qū)最多，遼寧省的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位所占比例則是最高的。即黑龍江省和遼寧省的資源密集程度是處于中上層，吉林省則在三省中高質(zhì)旅游資源的占比中處于劣勢地位。

（四）游客數(shù)量及旅游業(yè)收入

如表2所示，2010-2016年遼寧省的旅游產(chǎn)業(yè)接待人數(shù)是幾個省中最多的在2016年更是達(dá)到了44873萬人次，旅游收入為41222000萬元。2008-2014年黑龍江省的旅游接待人數(shù)一直在吉林省之上，2014年后，吉林省的旅游發(fā)展明顯超過了黑龍江省。

（五）旅游產(chǎn)業(yè)效率分析

地區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差異大，這一情況普遍存在。受景觀密集程度、人民富裕程度、交通發(fā)達(dá)水平、服務(wù)質(zhì)量等因素的影響，東北地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)效率總體表現(xiàn)出不平衡性和差異性。

數(shù)據(jù)顯示，在黑吉遼三省中，黑龍江省旅游人數(shù)增長速度快，遼寧省其次，吉林省稍后。研究表明，1.黑吉遼三省間絕對差異不大，但相對差異逐漸增大;2.三省內(nèi)旅游收入差異和國外旅游收入差異較大，黑龍江省國內(nèi)收入不斷增加，而遼寧省和吉林省則不斷減少;3.近年來，三省旅游規(guī)模效率減弱，逐漸轉(zhuǎn)向靠服務(wù)與管理拉動旅游業(yè)的發(fā)展，靠技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)效益的增長。

由此可見，影響東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有：1.管理方面的相對滯后。東北地區(qū)旅游業(yè)相關(guān)服務(wù)質(zhì)量較低，基礎(chǔ)設(shè)施較差，種類匱乏，在一定程度上降低了旅游者的體驗(yàn)滿意度;2.盲目擴(kuò)張旅游業(yè)規(guī)模。黑吉遼三省旅游業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)部門和旅游公司聚集了大量的資本投入到旅游景區(qū)的擴(kuò)張上，盡力開發(fā)旅游景區(qū)，但是旅游項(xiàng)目種類少，對于提高服務(wù)質(zhì)量上的投資微乎其微。旅游產(chǎn)業(yè)短板效應(yīng)明顯，使得旅游產(chǎn)業(yè)效率不再隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增加而增加，出現(xiàn)邊際效益遞減現(xiàn)象;3.旅游業(yè)專業(yè)化程度低。東北地區(qū)旅游業(yè)工作者自身素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量偏低，一定程度上降低了消費(fèi)者的消費(fèi)滿意度。4.東北旅游業(yè)還受政策等因素影響。

四、東北旅游業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1.地理優(yōu)勢：“一帶一路”連接歐亞非三洲，東北地區(qū)成為連接歐洲和東亞地區(qū)的重要地點(diǎn)，且東北與俄羅斯接壤，優(yōu)越的陸上戰(zhàn)略位置使得東北地區(qū)在“一帶一路”背景下更容易發(fā)展旅游業(yè)。

2.優(yōu)良的自然社會條件：黑吉遼三省位于中國東北部，與俄羅斯等國接近，對外交流方便。旅游業(yè)受國家政策少，東北地區(qū)旅游業(yè)便于吸收國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（二）挑戰(zhàn)

1.周邊國際形勢不穩(wěn)定。周邊鄰國對“一帶一路”信任度還有待提高，注重維護(hù)自身利益。鄰國不穩(wěn)定的政治關(guān)系可能會影響東北地區(qū)旅游業(yè)的長期發(fā)展。

2.旅游市場競爭日益激烈。由于自然和社會條件的限制，東北各地旅游景點(diǎn)、自然環(huán)境、人文風(fēng)俗、區(qū)域政策等現(xiàn)實(shí)條件大致相同，所以，在交通條件日益改善的今天，面對同樣的客源和政府政策下，東北地區(qū)競爭壓力增大。

五、對于發(fā)展東北地區(qū)旅游業(yè)的建議

作為新興服務(wù)型行業(yè)，旅游業(yè)受多種綜合性因素的影響。隨著國民生活水平的提高，人們越來越重視精神世界的享受，旅游產(chǎn)業(yè)也隨之興盛。另外，交通方式多樣化，東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)市場基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，為社會經(jīng)濟(jì)帶來了巨大便利。東北獨(dú)特的冰雪旅游項(xiàng)目深受人們喜愛，但就全國范圍而言，東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大量存在著高投入、低回報的現(xiàn)象，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，服務(wù)質(zhì)量低下。所以，本文通過對東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)影響因素的分析，在“一帶一路”的大背景下，結(jié)合實(shí)際情況，為旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提出了以下建議：

（一）注重可持續(xù)發(fā)展

推廣環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展模式，在服務(wù)游客的同時，注意游客安全與健康，提高服務(wù)質(zhì)量，加大景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和配套設(shè)施建設(shè)上的投資力度。

（二）注重旅游項(xiàng)目的多元化

充分挖掘東北地區(qū)旅游項(xiàng)目特色，提高綜合服務(wù)能力，滿足游客觀光、消費(fèi)、飲食、娛樂、快速交通等各方面的需要，以不同年齡階段游客的不同需求為標(biāo)準(zhǔn)，劃分旅游產(chǎn)品，提高游客體驗(yàn)感。

（三）線上和線下同時宣傳

重點(diǎn)突出東北地區(qū)旅游特色，挖掘人文風(fēng)俗，保持景點(diǎn)衛(wèi)生，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)不同時間人們關(guān)注熱點(diǎn)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，不斷推出新的旅游項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)黑吉遼三省區(qū)域合作

東北地區(qū)旅游業(yè)具有鮮明而獨(dú)特的旅游風(fēng)光，要以此為基礎(chǔ)，通過便利的交通、區(qū)域間合作共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷提升三省旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]