王艷

摘 要 近年來(lái)，隨著電力企業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，電網(wǎng)數(shù)量遍布城鄉(xiāng)，電力企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大需要相應(yīng)的資產(chǎn)管理能力的進(jìn)一步提升，因此加強(qiáng)電力企業(yè)資產(chǎn)管理迫在眉睫。本文首先闡述了資產(chǎn)管理的概念及其所包含的內(nèi)容，然后結(jié)合實(shí)際探討了電力企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，最后從完善電力企業(yè)存貨管理、固定資產(chǎn)管理和無(wú)形資產(chǎn)管理三個(gè)方面針對(duì)目前電力企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題提出了加強(qiáng)電力企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策措施。論文對(duì)于提高電力企業(yè)資產(chǎn)管理水平具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 資產(chǎn)管理 內(nèi)部控制 ERP

電力企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的核心企業(yè)，在我國(guó)具有重要的地位，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。電力企業(yè)的資產(chǎn)管理情況和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，資產(chǎn)管理程度的好壞直接關(guān)系電力企業(yè)的發(fā)展，因此，我們?cè)趦?nèi)控管理過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)的管理，這樣不僅可以有效地提高資產(chǎn)利用效率，而且能夠保障電力企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，不斷提升電力企業(yè)綜合能力，減少資產(chǎn)浪費(fèi)，充分發(fā)揮電力企業(yè)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。然而目前，電力企業(yè)在資產(chǎn)管理方面還存在許多問(wèn)題，為此，論文對(duì)電力企業(yè)的管理問(wèn)題展開(kāi)了研究。

一、資產(chǎn)管理的概念及電力企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容

資產(chǎn)是企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。資產(chǎn)管理是對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、使用、處置等過(guò)程的管理，電力企業(yè)資產(chǎn)管理范圍涵蓋了電力企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有的有形及無(wú)形資產(chǎn)。目前，電力企業(yè)運(yùn)用ERP資產(chǎn)管理系統(tǒng)不僅更加凸顯資產(chǎn)管理職責(zé)，而且有效地提高資產(chǎn)使用效率。ERP資產(chǎn)管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控每項(xiàng)資產(chǎn)，不僅跟蹤資產(chǎn)存量，而且掌握資產(chǎn)從購(gòu)置到日常維修維護(hù)到最終報(bào)廢整個(gè)資產(chǎn)變動(dòng)的全過(guò)程。電力企業(yè)的存貨包括大到箱變、變壓器、高壓分支箱、電纜等小到螺絲、穿釘、墊片、膠帶等上千種庫(kù)存商品。電力企業(yè)固定資產(chǎn)包括輸變電設(shè)備、配電設(shè)備、發(fā)電及供熱設(shè)備、自動(dòng)化信息設(shè)備、通信線路設(shè)備、生產(chǎn)用管理工器具、輔助生產(chǎn)用工器具、房屋建筑物、運(yùn)輸設(shè)備等十幾大類(lèi)固定資產(chǎn)。電力企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等。這些資產(chǎn)具有龐大密集，種類(lèi)繁雜，分布廣泛、規(guī)格型號(hào)不統(tǒng)一、養(yǎng)護(hù)成本高、變現(xiàn)能力差、技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高等特點(diǎn)，而且電力企業(yè)固定資產(chǎn)的可靠性對(duì)社會(huì)影響也比較大。資產(chǎn)管理狀況不僅直接關(guān)系到電力企業(yè)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)關(guān)系到電力企業(yè)能否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，資產(chǎn)的有效管理對(duì)電力企業(yè)有重要意義。但是目前電力企業(yè)資產(chǎn)管理尚未成熟，同時(shí)因?yàn)槟茉磧r(jià)格不斷升高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，電力企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)效益壓力也日益增加。只有加強(qiáng)電力企業(yè)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，才能有效地降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。資產(chǎn)管理運(yùn)行正常對(duì)電力企業(yè)而言可謂是命脈之所系，降低資產(chǎn)的管理成本，是電力企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力提高經(jīng)濟(jì)效益所不容回避的問(wèn)題。

二、目前電力企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)模發(fā)生了巨大改變，資產(chǎn)管理也隨之發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)也開(kāi)展了資產(chǎn)整理和清理工作，運(yùn)用ERP資產(chǎn)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)光物資采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)管理，雖然逐步整改完善，但仍存在一些問(wèn)題。

（一）電力企業(yè)存貨管理存在的問(wèn)題

電力企業(yè)存貨種類(lèi)繁多，數(shù)量較大，分類(lèi)細(xì)致，更新?lián)Q代比較快，存貨管理在電力企業(yè)資產(chǎn)管理中確實(shí)存在不少問(wèn)題：一是存貨積壓或短缺，造成占用資金或生產(chǎn)中斷。電力企業(yè)施工所需材料目前采用招投標(biāo)方式，有時(shí)候招投標(biāo)流程還未走完，電力施工已經(jīng)開(kāi)始，所需工程材料無(wú)法及時(shí)供貨影響施工進(jìn)度;又或是沒(méi)有根據(jù)工程預(yù)算用量盲目的大量采購(gòu)電力施工中常用的商品如：金具、電表等造成庫(kù)存商品過(guò)大，占用資金導(dǎo)致資金流通緩慢。二是常用的電力材料，如電表、互感器等存貨更新?lián)Q代快，大量采購(gòu)囤貨遇到政策變化、產(chǎn)品更新導(dǎo)致庫(kù)存商品材料報(bào)廢。例如，某些電力公司根據(jù)政策要求全部將電表?yè)Q成預(yù)付費(fèi)磁卡電能表，淘汰之前非卡電能表，產(chǎn)品更新政策變化導(dǎo)致舊電能表大量積壓，而且此產(chǎn)品屬于電力專(zhuān)用產(chǎn)品，其他行業(yè)不需用，導(dǎo)致存貨報(bào)廢，不僅造成資源的浪費(fèi)，而且占用部分資金。三是某些電力施工企業(yè)只重視施工情況，沒(méi)有重視管理情況。如甲供材料，電力企業(yè)提供材料給外包施工企業(yè)，外包施工企業(yè)只是負(fù)責(zé)進(jìn)行施工，趕工程進(jìn)度，外包施工人員為了方便其工作，節(jié)省時(shí)間，申請(qǐng)一次性領(lǐng)用的材料數(shù)量大，工程完工后，不及時(shí)辦理材料退庫(kù)手續(xù)，或是在施工過(guò)程中對(duì)領(lǐng)用材料不妥善保管導(dǎo)致材料無(wú)法使用，造成浪費(fèi)。而且電力企業(yè)本身不注重這方面的存貨管理，也只是強(qiáng)調(diào)工程施工工藝、施工進(jìn)度和施工安全，然而施工完工后核算成本費(fèi)用時(shí)才會(huì)發(fā)現(xiàn)由于疏忽管理導(dǎo)致大量電力材料浪費(fèi)。

（二）電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

由于電力企業(yè)固定資產(chǎn)具有內(nèi)容廣泛、建設(shè)周期長(zhǎng)、更新?lián)Q代快、空間分布不均勻的獨(dú)特性導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度大。一是電力企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理采用自上而下的總分管理體系，上級(jí)電力集團(tuán)公司對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行總管，下級(jí)單位沒(méi)有較大固定資產(chǎn)的采購(gòu)、處置和報(bào)廢的權(quán)限，必須經(jīng)上級(jí)審批。顯而易見(jiàn)，管理層級(jí)數(shù)較多，如果上下級(jí)溝通不暢，可能導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)信息缺乏有效的記錄和更新，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值測(cè)算失準(zhǔn)、記載混亂等問(wèn)題。二是固定資產(chǎn)利用不合理，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。電力企業(yè)每年年初做預(yù)算，企業(yè)擔(dān)心固定資產(chǎn)預(yù)算金額太低，不夠花，就在預(yù)算中增大固定資產(chǎn)的采購(gòu)金額，而企業(yè)在這一年發(fā)展中可能根本不需要購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)，為了消化預(yù)算金額，盲目申購(gòu)一些不能帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。由于技術(shù)水平的不斷提高，像電腦打印機(jī)等設(shè)備更新?lián)Q代快，導(dǎo)致這些資產(chǎn)由于無(wú)形損壞而閑置，有些電力企業(yè)部門(mén)出現(xiàn)一人擁有兩臺(tái)或以上電腦等辦公資產(chǎn)，資產(chǎn)閑置，資金浪費(fèi)。三是固定資產(chǎn)管理存在賬實(shí)不符。電力企業(yè)每年都要進(jìn)行清產(chǎn)核資，對(duì)報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)進(jìn)行核查，申請(qǐng)?zhí)幚?。但是電力企業(yè)特殊的上下級(jí)固定資產(chǎn)管理模式，導(dǎo)致工作效率特別慢，資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。上級(jí)單位對(duì)清產(chǎn)核資中存在報(bào)廢的資產(chǎn)審批手續(xù)比較慢，如：18年批復(fù)16年和17年的需要報(bào)廢的資產(chǎn)，審批文件下發(fā)后要求企業(yè)必須在當(dāng)年年末做賬務(wù)處理，而報(bào)廢實(shí)物物品如何處置遲遲不做決定，是統(tǒng)一招標(biāo)廢舊物品回收公司進(jìn)行集體處置，還是各家單位自行處置沒(méi)有明確答復(fù)，以至于賬務(wù)上已經(jīng)將報(bào)廢資產(chǎn)處理，按凈值做了營(yíng)業(yè)外收支，而實(shí)際報(bào)廢的資產(chǎn)仍在庫(kù)房保存，導(dǎo)致賬實(shí)不符，這種現(xiàn)象在電力多經(jīng)企業(yè)存在的尤為明顯，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)導(dǎo)致賬無(wú)實(shí)物有，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失或是資產(chǎn)浪費(fèi)。

（三）電力企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

電力企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)多數(shù)是購(gòu)入或其他方式取得的土地使用權(quán)、辦公軟件和企業(yè)的商譽(yù)。電力企業(yè)之前不重視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致有些土地使用權(quán)在主業(yè)單位和多經(jīng)單位之間互相爭(zhēng)搶?zhuān)瑱?quán)屬不清。早期，電力企業(yè)沒(méi)有注重企業(yè)的品牌建設(shè)，雖然近些年服務(wù)提升，品牌提高，但是在人們心中“電老虎”的形象仍有陰影。

三、完善電力企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策

完善電力企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)管理，不僅要理順資產(chǎn)的管理流程，而且要發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題，同時(shí)采取有效的措施提高資產(chǎn)管理效率。

（一）完善電力企業(yè)存貨管理

針對(duì)電力企業(yè)存貨涉及的種類(lèi)廣泛，使用的存貨數(shù)量較大，產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn)，電力企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況一是要及時(shí)掌握控制庫(kù)存，建立存貨盤(pán)點(diǎn)清查制度，核查存貨數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)存貨庫(kù)存情況的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)存貨的有效預(yù)測(cè)和控制。如：根據(jù)施工進(jìn)度和工程量做好施工材料的事前采購(gòu)、事中管理、事后核算的管理辦法。電力企業(yè)先行采購(gòu)施工材料保證電力施工進(jìn)度，在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制材料的領(lǐng)用數(shù)量，材料保管人員和工程施工人員不能因自身工作方便而一次性領(lǐng)出所有材料造成不必要的浪費(fèi)，施工完工后，材料保管人員和工程施工人員要積極配合，及時(shí)辦理材料的增退補(bǔ)手續(xù)，杜絕造成材料的浪費(fèi)和報(bào)廢。二是采用先進(jìn)的存貨管理技術(shù)和方法。目前電力企業(yè)采用ERP中的物質(zhì)采購(gòu)管理系統(tǒng)、存貨出入管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范的存貨管理，減少存貨減值風(fēng)險(xiǎn)。物質(zhì)采購(gòu)部門(mén)要及時(shí)了解市場(chǎng)，了解產(chǎn)品的更新?lián)Q代，及時(shí)把握政策，規(guī)范供應(yīng)商，提供合格最新產(chǎn)品，不要盲目采購(gòu)囤貨，造成資金占用。三是建立存貨管理責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)，使各崗位相互制約監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)、物質(zhì)采購(gòu)部門(mén)、施工部門(mén)相互配合相互監(jiān)督制約，明確各自的職責(zé)和責(zé)任，總賬會(huì)計(jì)監(jiān)督材料會(huì)計(jì)，材料會(huì)計(jì)監(jiān)督保管庫(kù)存，保管監(jiān)督施工人員領(lǐng)料情況和督促施工人員及時(shí)辦理存貨的增退補(bǔ)手續(xù)，環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)督管理做到賬賬相符、賬實(shí)相符，實(shí)物完整減少存貨的不必要損失。

（二）電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)策

電力企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)管理制度，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，提高其使用效率。一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理水平。目前電力企業(yè)已經(jīng)全面引進(jìn)先進(jìn)、科學(xué)的管理技術(shù)，在實(shí)際工作中，采取ERP固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮其使用功能，及時(shí)將資產(chǎn)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，確保及時(shí)檢索和信息更新，以提高固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)內(nèi)控制度，科學(xué)合理的做預(yù)算，同時(shí)盤(pán)活閑置的固定資產(chǎn)。通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)控制度，可以為固定資產(chǎn)清查工作和分配工作提供便利性，最大限度的實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效利用。通過(guò)預(yù)算管理盤(pán)活閑置固定資產(chǎn)，提升閑置資產(chǎn)使用效率，降低資產(chǎn)閑置造成的損失。三是規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢處置流程。優(yōu)化資產(chǎn)報(bào)廢審批制度，簡(jiǎn)化資產(chǎn)報(bào)廢處理環(huán)節(jié)。清產(chǎn)核資后，對(duì)同意報(bào)廢的固定資產(chǎn)不僅要監(jiān)督做賬務(wù)處理，同時(shí)要監(jiān)督做實(shí)物處理，對(duì)于一些無(wú)法在利用的固定資產(chǎn)，給予基層單位就地處理的權(quán)限，不要造成賬實(shí)不符，防止企業(yè)固定資產(chǎn)流失。

（三）加強(qiáng)電力企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理

電力企業(yè)在加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理中一是應(yīng)制度無(wú)形資產(chǎn)管理辦法，落實(shí)無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制;二是應(yīng)重視企業(yè)的品牌建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷創(chuàng)造主業(yè)品牌，提高社會(huì)認(rèn)可度，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)取得土地使用權(quán)的有效證明文件。

四、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)資產(chǎn)管理有著自己的獨(dú)特性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下電力企業(yè)資產(chǎn)管理存在一些問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的分析并找到相應(yīng)的對(duì)策，在新的發(fā)展模式下，必須要加強(qiáng)資產(chǎn)管理的創(chuàng)新和應(yīng)用，從而實(shí)行電力企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，提升電力企業(yè)自身價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位為內(nèi)蒙古電力<集團(tuán)>有限責(zé)任公司巴彥淖爾電業(yè)局五原分局）

參考文獻(xiàn)

[1] 鐘欣.探究電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（17）：150.

[2] 廖海榮.探析電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的方式[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018（3）：42-43.