吳文偉

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國將深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。我國積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。工程總承包是國際通行的建設(shè)項目組織實(shí)施方式，我國建筑業(yè)也正在大力推廣EPC總承包模式。我們需要在EPC總承包項目實(shí)施過程中不繼總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不繼提升EPC總承包模式的管理水平和理論水平，為我國建筑業(yè)做好與國際接軌的準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】EPC總承包;合同計價模式;風(fēng)險管理

1 EPC總承包合同常用計價模式分析

1.1固定總價合同

通常以項目立項批準(zhǔn)的投資估算或概念設(shè)計方案對應(yīng)項目投資估算中的建安工程費(fèi)用及勘察設(shè)計費(fèi)之和為招標(biāo)控制價開展EPC項目總承包的招標(biāo)，中標(biāo)價以下浮費(fèi)率體現(xiàn)，以招標(biāo)控制價×（1-中標(biāo)價下浮費(fèi)率）作為合同固定總價或暫定合同總價。在開展EPC項目招標(biāo)時，在招標(biāo)文件中可約定勘察設(shè)計按費(fèi)率包干、綜合單位包干或費(fèi)用總價包干?？辈煸O(shè)計費(fèi)率包干是指按合同的約定以設(shè)計概算或施工圖預(yù)算價為計算基數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)費(fèi)率結(jié)合中標(biāo)下浮結(jié)算;勘察設(shè)計綜合單價包干通常在招標(biāo)標(biāo)文件中約定勘察費(fèi)按勘察工程量以每米為單位報價、或按場地面積或建筑面積以平方米為單位報價，設(shè)計費(fèi)按建筑面積以平方米為單位報價，按實(shí)現(xiàn)工程量結(jié)算;勘察設(shè)計費(fèi)總價包干通常在招標(biāo)文件中約定勘察費(fèi)設(shè)計費(fèi)招標(biāo)控制價，結(jié)算時結(jié)合中標(biāo)下浮計算。

1.2固定單價合同

1.2.1基于施工圖的綜合單價包干合同

通常以項目立項批準(zhǔn)的投資估算或概念設(shè)計方案對應(yīng)項目投資估算中的建安工程費(fèi)用及勘察設(shè)計費(fèi)之和為招標(biāo)控制價開展EPC項目總承包的招標(biāo)，中標(biāo)價以下浮費(fèi)率體現(xiàn)，招標(biāo)控制價×（1-中標(biāo)價下浮費(fèi)率）為暫定合同總價。總承包商完成施工圖設(shè)計后，以通過審查的施工圖設(shè)計為依據(jù)編制施工圖預(yù)算，報建設(shè)單位審核后的施工圖預(yù)算結(jié)合中標(biāo)下浮率修正EPC總承包項目合同施工部分的總價，對應(yīng)的綜合單價作為合同施工部分包干單價，工程量按實(shí)計算。在開展EPC項目招標(biāo)時，在招標(biāo)文件中可約定勘察設(shè)計按費(fèi)率包干、綜合單位包干或費(fèi)用總價包干。

1.2.2基于模擬清單的綜合單價包干合同

建設(shè)單位通常以項目立項批準(zhǔn)的投資估算、概念設(shè)計方案或初步設(shè)計方案為依據(jù)，參照類似項目，按照現(xiàn)行的工程量計價規(guī)范、計價辦法及定額編制EPC總承包項目的勘察、設(shè)計、施工的招標(biāo)模擬工程量清單及招標(biāo)控制價，以此開展EPC總承包項目的招標(biāo)工作，投標(biāo)人按招標(biāo)模擬工程量清單及招標(biāo)控制價進(jìn)行投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件中需約定模擬工程量清單以外項目的計價辦法?？偝邪掏瓿墒┕D設(shè)計后，以通過審查的施工圖為依據(jù)，按中標(biāo)的綜合單價模擬工程量清單以外項目的計價辦法編制施工圖預(yù)算，報建設(shè)單位審核后作為修正EPC總承包項目合同價，對應(yīng)的綜合單價作為合同施工部分包干單價，工程量按實(shí)計算。中標(biāo)單位的總報價為EPC總承包項目的合同總價，既是項目限額設(shè)計的總控目標(biāo)，也是EPC總承包項目的結(jié)算限價，總承包商以模擬工程量清報價對項目實(shí)施綜合單價包干。

2 工程總承包項目的風(fēng)險對策

2.1重視市場調(diào)查和現(xiàn)場考察

市場調(diào)查和現(xiàn)場考察是依據(jù)工程項目實(shí)際情況報價的重要基礎(chǔ)工作。市場調(diào)查應(yīng)調(diào)查工程所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會風(fēng)俗、自然環(huán)境以及出入境、進(jìn)出口、外匯、稅收等政策及法律規(guī)定，同時還應(yīng)充分了解勞力、材料、設(shè)備的市場價格及變化規(guī)律，分析市場的潛力與前景;現(xiàn)場考察是在對施工現(xiàn)場的地理、水文、地質(zhì)、氣候、交通等條件及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)考察了解的同時，還應(yīng)與業(yè)主所提供的有關(guān)工程資料結(jié)合起來分析，其關(guān)注點(diǎn)為法律法規(guī)適用度、工程技術(shù)方案的成熟度、地基處理方案比較、總平面布置的經(jīng)濟(jì)性、廢水處理方案比較、防腐工藝選擇及消防方案選擇，在對各方案比選的基礎(chǔ)上，確定相應(yīng)的職業(yè)健康、安全重大危險源，以便預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計、施工、安裝中可能出現(xiàn)的不利情況，采取相應(yīng)的措施并反映在報價中。

2.2投標(biāo)決策與投標(biāo)報價

工程總承包項目投標(biāo)包含兩方面的意義：一是能中標(biāo)，二是能從總承包項目中盈利。為達(dá)到中標(biāo)取勝，應(yīng)注重研究投標(biāo)決策及投標(biāo)報價的取勝策略。經(jīng)過風(fēng)險分析，決定投標(biāo)的情況通常為：招標(biāo)項目資金可靠并已落實(shí)，風(fēng)險能通過風(fēng)險管理轉(zhuǎn)化，工程屬于公司主營項目，并且公司能夠勝任完成。投標(biāo)報價的取勝策略應(yīng)建立在吃透招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，要分析合同條件中的責(zé)權(quán)利條款及風(fēng)險分擔(dān)條款，充分理解總承包企業(yè)的工作范圍，審核業(yè)主對總承包企業(yè)的設(shè)計要求、施工要求、設(shè)備安裝運(yùn)行要求、竣工驗(yàn)收以及任務(wù)量與工期的吻合性。投標(biāo)報價一定要在分析技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于總承包報價是固定總價，報價應(yīng)不漏項、不錯算。下列風(fēng)險都應(yīng)在報價中予以提價考慮：項目前期資料的不確切、地質(zhì)條件變化、物價上漲、工期過短、性能指標(biāo)及其他不可預(yù)見的情況。2.3項目履行時的全過程動態(tài)管理

由于工程總承包管理貫穿于總承包工程的各個環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的項目管理制度及質(zhì)量管理體系。在整個合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴(yán)格管理，妥善安排，手續(xù)齊全，記錄清楚，避免造成差錯引起合同糾紛，給承包企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。同時這也為承包企業(yè)在日后可能發(fā)生的訴訟、仲裁提供了有力的證據(jù)。實(shí)踐證明總承包項目風(fēng)險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同，總承包項目風(fēng)險管理所要處理的風(fēng)險比設(shè)計或施工等單項承包要復(fù)雜得多，風(fēng)險也要大得多，管理的難度必然更大，而其所取得的效益也更加顯著。因此，應(yīng)增強(qiáng)承包商風(fēng)險防范意識，提高工程總承包管理水平。

3 結(jié)論

簡而言之，近年來，為落實(shí)國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見，深化建設(shè)項目組織實(shí)施方式改革，全國各地政府部門大力推行工程總承包的建設(shè)模式，對此，文章對EPC項目合同的計價模式及風(fēng)險管理進(jìn)行分析，為EPC項目合同決策提供參考。

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