袁禹惠

【摘 要】大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目是我國目前針對本科高校大學(xué)生個(gè)體或團(tuán)體所設(shè)立的，覆蓋面最廣、影響力最大的項(xiàng)目之一，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要抓手。上海建橋?qū)W院對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的管理開展了一系列探索，筆者就管理過程、實(shí)施現(xiàn)狀做了一定思考，并提出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目;管理過程;思考;建議

中圖分類號： G647.38文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）34-0267-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.34.126

Management and Reflection of Innovation and Entrepreneurship Training Plan for Private Applied Undergraduate Students

YUAN Yu-hui

（Shanghai jianqiao college， Shanghai 201306， China）

【Abstract】College students innovation and entrepreneurship training program is one of the most extensive and influential projects established for college students in our country. Shanghai Jianqiao University has carried out a series of explorations on the management of college students innovation and entrepreneurship training program. The author makes some reflections on the management process and implementation status， and puts forward corresponding suggestions.

【Key words】College students innovation and entrepreneurship training program; Management process; Reflection; Suggestion

0 引言

近年來，國家高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，教育部先后出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號）等系列推進(jìn)文件，并啟動(dòng)了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練”項(xiàng)目（以下簡稱“雙創(chuàng)項(xiàng)目”）。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從國家層面來看是學(xué)校服務(wù)于國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國目標(biāo)的重要舉措。就學(xué)校層面而言，則是高校人才培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高學(xué)校就業(yè)競爭力的有力抓手。目前，全國各高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上展開了諸多探索。總體來說，現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系主要分為兩大平臺(tái)，一是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為主導(dǎo)的課程體系平臺(tái)（第一課堂）。二是以雙創(chuàng)項(xiàng)目、學(xué)科競賽、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)等為載體的實(shí)踐平臺(tái)（第二課堂）[1]。

雙創(chuàng)項(xiàng)目，是2011年由教育部在“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)項(xiàng)目中啟動(dòng)的項(xiàng)目之一，是教育部高等教育司2006年實(shí)施的“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”項(xiàng)目的延續(xù)和發(fā)展，包括創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三類。雙創(chuàng)項(xiàng)目啟動(dòng)之初，主要是在中央部委所屬高校中實(shí)施“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目”。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深化與發(fā)展，項(xiàng)目級別增加了?。ㄊ校┘墶⑿＜?、甚至院級。目前已成為針對本科高校大學(xué)生個(gè)體或團(tuán)體所設(shè)立的，覆蓋面最廣、影響力最大的項(xiàng)目之一[2-3]。

1 上海建橋?qū)W院雙創(chuàng)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問題

雙創(chuàng)項(xiàng)目是應(yīng)用型高校提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要實(shí)踐平臺(tái)。上海建橋?qū)W院自2016年正式實(shí)施雙創(chuàng)項(xiàng)目（此前為大學(xué)生科技能力訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目），教務(wù)處作為其雙創(chuàng)項(xiàng)目的校級管理部門，負(fù)責(zé)對雙創(chuàng)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)督和管理。根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，上海建橋?qū)W院大學(xué)生雙創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施總體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.1 實(shí)行院、校兩級管理

教務(wù)處是全校雙創(chuàng)項(xiàng)目過程管理的組織者和監(jiān)督者，負(fù)責(zé)及時(shí)通知各學(xué)院進(jìn)行雙創(chuàng)項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查及結(jié)題驗(yàn)收，并對各學(xué)院中期檢查情況、結(jié)題驗(yàn)收情況進(jìn)行審核。此外，還負(fù)責(zé)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、評選優(yōu)秀雙創(chuàng)項(xiàng)目等。各學(xué)院則是本院雙創(chuàng)項(xiàng)目組織申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目過程管理材料收集、項(xiàng)目成果收集等的直接實(shí)施部門。根據(jù)上海建橋?qū)W院近幾年來的雙創(chuàng)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)行學(xué)校、學(xué)院兩級管理是十分必要的，可發(fā)揮各級的管理資源優(yōu)勢，避免所有雙創(chuàng)項(xiàng)目歸于某一級管理造成的工作量龐大、效率較低等問題。但目前也暴露出了一定問題，某些學(xué)院沒有對本學(xué)院的項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量、執(zhí)行情況以及優(yōu)秀成果等進(jìn)行把關(guān)。這可能一方面是由于各學(xué)院自主管理能力的差異，另一方面也一定程度上反映出各學(xué)院對雙創(chuàng)項(xiàng)目工作的重視程度。

1.2 學(xué)生申報(bào)項(xiàng)目積極性逐年小幅提高，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量及級別設(shè)置有待完善

根據(jù)上海建橋?qū)W院近年來雙創(chuàng)項(xiàng)目學(xué)生申報(bào)情況來看，全校申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)量2016-2019年分別為95項(xiàng)、104項(xiàng)、106項(xiàng)、112項(xiàng)，呈現(xiàn)小幅遞增趨勢，但全校最終立項(xiàng)雙創(chuàng)項(xiàng)目數(shù)量近四年大致持平。2016年到2018年，均為80項(xiàng)，且基本按照上級教育管理部門要求設(shè)立了市級和國家級項(xiàng)目數(shù)量。不過值得注意的是，2016-2018年，上級管理部門要求申報(bào)市級項(xiàng)目原則上不低于80項(xiàng)，且市級項(xiàng)目數(shù)量不超過當(dāng)年校級立項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的1/3。但事實(shí)上2016-2018年由于學(xué)校的實(shí)際申報(bào)情況并不樂觀，學(xué)校并沒有設(shè)置真正意義上的校級項(xiàng)目。2019年，由于上級政策不再對市級項(xiàng)目數(shù)量作硬性要求，學(xué)校申報(bào)的市級、國家級項(xiàng)目數(shù)量出現(xiàn)明顯減少（最終市級申報(bào)30項(xiàng)，國家級申報(bào)10項(xiàng)），且增設(shè)了部分校級項(xiàng)目，總共立項(xiàng)86項(xiàng)。由此總體看來，在雙創(chuàng)項(xiàng)目級別及數(shù)量設(shè)置上受上級政策影響較大，尚未形成較為成型的雙創(chuàng)項(xiàng)目自我管理體系。

1.3 立項(xiàng)項(xiàng)目以創(chuàng)新項(xiàng)目為主，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目較少

雙創(chuàng)項(xiàng)目按照類型可分為“創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目”、“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目”及“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目”。從上海建橋?qū)W院2016-2019年立項(xiàng)情況來看，創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目在項(xiàng)目總數(shù)中占絕對優(yōu)勢，每年立項(xiàng)的創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量幾乎都在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量的2倍左右，這與其他高校的情況類似[3]。不過需要注意的是，對于上海建橋?qū)W院這種民辦應(yīng)用型本科高校而言，由于教師科研實(shí)力總體上相對較弱，可供學(xué)生孵化創(chuàng)新項(xiàng)目的科研項(xiàng)目數(shù)量一定不如高水平大學(xué)。因此，發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可能更能讓民辦應(yīng)用型本科學(xué)校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中突出重圍。此外，從理論上講，當(dāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目推行一定年限后，創(chuàng)新項(xiàng)目有了一定積累，那么創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)該有所增長。

1.4 項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣泛，但學(xué)校特色專業(yè)體現(xiàn)不足，可見成果較少

從近幾年申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容上看，涉及機(jī)械制造、電子商務(wù)、信息推送、攝影攝像、物流快遞、藝術(shù)珠寶等諸多領(lǐng)域。其中不少項(xiàng)目與學(xué)生專業(yè)結(jié)合較為緊密。但總體上來看，學(xué)校特色專業(yè)例如寶石及材料工藝學(xué)及國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)相關(guān)項(xiàng)目較少。從項(xiàng)目成果來看，部分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制作出頗具特色的實(shí)物，并在學(xué)科競賽中取得較好成績，例如創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“自行車智能存取立體式停車庫”孵育出的成果在第八屆全國大學(xué)生機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽均取得上海賽區(qū)一等獎(jiǎng);創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“鋒潮筆記”、“卓客旅行”在第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（上海賽區(qū)）獲銅獎(jiǎng)。但僅從數(shù)量上衡量，就會(huì)發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)項(xiàng)目產(chǎn)出的可見成果與立項(xiàng)總量投入不成正比（其他不可量化、不可見的項(xiàng)目成果實(shí)際上是難以統(tǒng)計(jì)的）。究其原因，除了與學(xué)校本身的立項(xiàng)水平相關(guān)，可能與雙創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)審核時(shí)院、校兩級管理對于預(yù)期成果約束較為松散也有較大關(guān)系。

2 思考與建議

針對以上雙創(chuàng)項(xiàng)目管理過程中暴露出的問題，展開了思考并提出擬解決建議。

（1）雙創(chuàng)項(xiàng)目管理確有必要實(shí)行院、校兩層管理監(jiān)督，但學(xué)院對于雙創(chuàng)項(xiàng)目管理的重視程度不夠，過程管理流于形式。要讓各學(xué)院首先領(lǐng)導(dǎo)層面意識到雙創(chuàng)管理的重要性，“由上至下”加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理;同時(shí)可在校級層面對學(xué)院的績效考核中，增加雙創(chuàng)項(xiàng)目管理質(zhì)量的考核。

（2）建議項(xiàng)目級別除上級管理部門要求的市級、國家級以外，增設(shè)校級甚至院級項(xiàng)目，同時(shí)研究往年上級政策要求設(shè)置好市級、國家級項(xiàng)目數(shù)量比例。針對雙創(chuàng)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)完善管理辦法或制度，建立較為周全的雙創(chuàng)項(xiàng)目自我管理體系。

（3）通過多種渠道讓學(xué)生了解創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的本質(zhì)區(qū)別，盡可能提供便利的條件。例如在項(xiàng)目開展初期提供必要的資金、場地和設(shè)備等硬件支持，同時(shí)營造有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化環(huán)境，比如知識產(chǎn)權(quán)、市場經(jīng)濟(jì)、法制、價(jià)值認(rèn)識等多方面的知識輔導(dǎo)。鼓勵(lì)學(xué)生在創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（4）在發(fā)布立項(xiàng)通知時(shí)，應(yīng)對項(xiàng)目內(nèi)容以及預(yù)期成果提出明確要求，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合學(xué)科專業(yè)背景確定申報(bào)內(nèi)容;在立項(xiàng)審核時(shí)，通過現(xiàn)場答辯及時(shí)反饋，讓學(xué)生知道問題所在。

（5）教師指導(dǎo)學(xué)生雙創(chuàng)項(xiàng)目應(yīng)該歸入其工作量。同時(shí)可對成果顯著、如期結(jié)題的項(xiàng)目指導(dǎo)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，比如獎(jiǎng)金、下一輪項(xiàng)目申報(bào)時(shí)可增加指導(dǎo)項(xiàng)目項(xiàng)數(shù);對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不允許指導(dǎo)教師申報(bào)下一年度。通過以上方式讓指導(dǎo)老師重視對雙創(chuàng)項(xiàng)目的指導(dǎo)。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對于學(xué)生而言意義重大，因?yàn)樗芸赡苁菍W(xué)生進(jìn)入大學(xué)后參與的第一個(gè)研究項(xiàng)目。要想把項(xiàng)目做好，除了學(xué)生、指導(dǎo)老師的共同努力，還需要學(xué)院、學(xué)校為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化提供良好的項(xiàng)目管理環(huán)境。

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