劉新艷

摘 要：以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的作用為研究對(duì)象，首先從農(nóng)業(yè)安全監(jiān)理的職能入手，來(lái)對(duì)其在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的作用進(jìn)行了探討分析，隨后提出了一些提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平的途徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理;農(nóng)業(yè)機(jī)械化;作用

中圖分類號(hào)：F322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.11.041

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在解決農(nóng)機(jī)安全事故問(wèn)題、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)使用、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平方面發(fā)揮著非常重要的作用。在日常農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展中，通過(guò)采取針對(duì)性措施，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有重要的意義。

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的作用

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能夠有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，這是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理本身的職能所決定的。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理主要有如下職能：一是負(fù)責(zé)開展農(nóng)機(jī)推廣工作，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平起到最為直接的提升作用，正是相關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣，讓更多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)值，從而有效提升了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機(jī)械使用普及率，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展;二是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T實(shí)施安全檢查，并對(duì)違章行為進(jìn)行處罰，正是該項(xiàng)職責(zé)的存在，有效降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械故障率，規(guī)范了廣大機(jī)手駕駛操作行為，減少了農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生概率，讓更多農(nóng)民參與到購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的隊(duì)伍中來(lái);三是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，該項(xiàng)職責(zé)有效保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量，避免農(nóng)民購(gòu)買劣質(zhì)農(nóng)機(jī)，從源頭上杜絕農(nóng)機(jī)安全事故，保障廣大農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性;四是考核駕駛操作人員、核發(fā)牌證，該項(xiàng)職責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的統(tǒng)一管理，通過(guò)統(tǒng)一考核發(fā)證，確保每一名農(nóng)機(jī)手都能夠掌握過(guò)硬的機(jī)械操作技術(shù)，也能夠有效降低農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的發(fā)生概率，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展有著重要的作用。

2 提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平的途徑

2.1 從源頭管理著手，促進(jìn)安全生產(chǎn)

農(nóng)機(jī)手個(gè)人素質(zhì)的高低，對(duì)于農(nóng)機(jī)安全使用有著直接的影響。因此在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作過(guò)程中，應(yīng)從農(nóng)機(jī)考核入手，針對(duì)考證的農(nóng)機(jī)手，要求其必須參加系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)使用操作理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，凡無(wú)故曠課者，直接取消其考試資格;若理論考試不合格，則取消實(shí)踐考核資格。與此同時(shí)，為提升考核公平性，通過(guò)設(shè)置匿名舉報(bào)信箱與投訴電話，針對(duì)舉報(bào)現(xiàn)象，一旦查實(shí)，嚴(yán)肅處理。還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手審驗(yàn)，配合專項(xiàng)整治工作，通過(guò)對(duì)參與考核的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行短期培訓(xùn)，要求其學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，任何人不得無(wú)故缺席，加強(qiáng)審查，嚴(yán)禁出現(xiàn)替考現(xiàn)象，確保考核的真實(shí)有效性，認(rèn)真把好農(nóng)機(jī)年審關(guān)。針對(duì)享受國(guó)家補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，強(qiáng)制辦理入戶與駕駛證的申領(lǐng)手續(xù)，從而有效減少“黑車非駕”，通過(guò)采取上述措施，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)使用、生產(chǎn)環(huán)境，更有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，提升服務(wù)水平

為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平時(shí)，還需要從農(nóng)機(jī)推廣入手，提升推廣服務(wù)水平，讓更多農(nóng)戶能夠用上農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。一方面，除了借助廣播、電視等宣傳媒介，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，提升宣傳效果。另一方面，當(dāng)下一些農(nóng)民面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣仍持觀望態(tài)度，因此為徹底打消農(nóng)民顧慮，還應(yīng)采取有效措施，將宣傳優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“看得見”的效果。比如在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣時(shí)，可以專門建立一個(gè)農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范基地，通過(guò)選擇兩塊條件相同的土地，種植同樣的農(nóng)作物，其中一塊運(yùn)用新農(nóng)機(jī)進(jìn)行種植生產(chǎn)，另一塊仍以傳統(tǒng)人力為主的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為對(duì)照，最后從生產(chǎn)種植效率、投入勞動(dòng)力成本、最終生產(chǎn)效益等角度進(jìn)行全面比對(duì)分析，讓廣大農(nóng)民切實(shí)了解農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)廣大農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)積極性，提升農(nóng)機(jī)推廣效果。

2.3 落實(shí)文明執(zhí)法，加強(qiáng)規(guī)范管理

首先，應(yīng)依法做好農(nóng)機(jī)登記管理。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，做好對(duì)農(nóng)機(jī)的注冊(cè)登記管理。針對(duì)不符合要求的農(nóng)機(jī)，嚴(yán)禁辦證上牌，針對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)機(jī)，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。其次，提升培訓(xùn)考試的規(guī)范性，應(yīng)結(jié)合“陽(yáng)光工程”實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)教育，同時(shí)嚴(yán)把農(nóng)機(jī)手考試關(guān)，確?？荚嚨墓焦?。再次，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查，深入基層，圍繞在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查與安全知識(shí)普及， 針對(duì)違法違規(guī)操作應(yīng)予以批評(píng)和糾正，情節(jié)嚴(yán)重者，依法落實(shí)處罰措施。在這一過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安等有關(guān)部門的合作，通過(guò)開展聯(lián)合檢查方式，針對(duì)拖拉機(jī)違法上路行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，從根本上降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生概率，營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)使用環(huán)境。

3 總結(jié)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作基于自身職能，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。因此需要采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的實(shí)施，促使這一作用得到更好的發(fā)揮，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展。

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