岳燕萍

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了各種新形勢(shì)，在此背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也必須隨之改變。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也必須在此新形勢(shì)下，不斷進(jìn)行體制改革，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。在黨的十九大上，我國(guó)政府提出了混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，這給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的深入推進(jìn)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，這是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升的必要手段。在混改背景下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新從組織管理體系、財(cái)務(wù)管理體系與全面預(yù)算管理體制、經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制的健全與完善入手。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);混改;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新

一、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的意義

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革是我國(guó)在新形勢(shì)下深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，在混合所有制改革之后，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重要變化，其經(jīng)營(yíng)管理方式也必須隨之發(fā)生變化。我國(guó)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革具有多方面的重要意義。首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，而市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的調(diào)節(jié)作用較小，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法得到較大提升，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展非常不利，這就對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了新的要求。其次，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，必須隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，不斷提升資本回報(bào)率，以此促使我國(guó)的財(cái)政收入不斷增加，為社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)[1]。其三，民間資本的引入可以促使國(guó)有企業(yè)管理理念與管理方式的創(chuàng)新，使企業(yè)獲得更強(qiáng)的發(fā)展活力。其四，我國(guó)當(dāng)前的資本市場(chǎng)存在大量閑散資金，國(guó)企混改可以集聚大量資金，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。其五，國(guó)有資本與民營(yíng)資本的混合，可以使國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，使國(guó)有資本與民營(yíng)資本公平的參與到經(jīng)營(yíng)、投資、利益分配等管理決策中，使企業(yè)的資本得到保值與增值。

二、混改背景下財(cái)務(wù)管理體制轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的意義

在混改背景下，企業(yè)的組織形式、治理結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重要變化，其財(cái)務(wù)管理也會(huì)面臨更多新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，因此，財(cái)務(wù)管理體制轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新勢(shì)在必行。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在混改中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題主要有財(cái)務(wù)管理理念難以統(tǒng)一、財(cái)務(wù)管理制度無(wú)法有效執(zhí)行、企業(yè)資產(chǎn)無(wú)法正確劃分、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮作用等多種問(wèn)題。有鑒于此，企業(yè)必須在混改背景下，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，并根據(jù)自身的實(shí)際情況，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一管理思想，樹(shù)立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)理念，建立健全的財(cái)務(wù)管理體系，為財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)必須不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的融合，使財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中得到落實(shí)。另外，企業(yè)還必須建立完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平得到不斷提升。

在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，因此，我國(guó)在混改背景下，企業(yè)積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)與完善。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，可以促進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，這對(duì)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義，為企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。其三，通過(guò)混合所有制改革，企業(yè)可以吸收更多的資金，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)?？梢缘玫綌U(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)能力可以得到提高，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也會(huì)得到有效提升[2]。在混改過(guò)程中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)更加公平，企業(yè)也可以吸收更多閑置資金，這就保證了企業(yè)的資金鏈正常，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，企業(yè)還可以通過(guò)積極利用信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式方法，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)管理整體水平的提升，從而推動(dòng)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。

三、混改背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新策略

（一）建立健全組織管理體系

在混改之后，企業(yè)的所有權(quán)由國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)所占投資比例決定，因此，其組織形式也會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化，在此情況下，企業(yè)必須根據(jù)具體情況的變化，重新建立、創(chuàng)新、健全組織管理體系，為財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新提供重要的組織基礎(chǔ)。首先，企業(yè)必須按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理念，分離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)，尤其是國(guó)有企業(yè)必須減少行政機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的干預(yù)與影響，使政府機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)管職能。其次，新的組織管理體系必須將國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)充分整合在一起，使傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)與民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新活力得到充分發(fā)揮，以此達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。其三，混合所有制企業(yè)必須通過(guò)組織管理體系，處理好各方出資人的關(guān)系，將使各方充分參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、收益分配、投資決策等活動(dòng)中去。其四，企業(yè)需要成立董事會(huì)、股東會(huì)，制定完善的規(guī)章制度，使企業(yè)的各項(xiàng)具體工作可以更加順利的開(kāi)展。其五，企業(yè)需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用股權(quán)、績(jī)效等方式，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)層與全體員工積極參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中。

（二）持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系必須隨著內(nèi)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化與企業(yè)自身的發(fā)展形勢(shì)不斷完善，因此，持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系就是混改背景下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者必須積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，運(yùn)用新的財(cái)務(wù)管理理念，將財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放在資本管理上來(lái)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式得到優(yōu)化創(chuàng)新。另一方面，企業(yè)應(yīng)該以投資回報(bào)率為重要考核目標(biāo)，以此協(xié)調(diào)好不同投資者的利益與價(jià)值。另外，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)核算體系等都存在不同程度的差異，因此，企業(yè)必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，并及時(shí)建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，為財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展提供支持。

（三）完善全面預(yù)算管理體制

積極落實(shí)全面預(yù)算管理，是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，因此，混合所有制企業(yè)必須建立并不斷完善全面預(yù)算管理體制，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型提供重要基礎(chǔ)。首先，在完善全面預(yù)算管理體制時(shí)，企業(yè)必須通過(guò)信息管理系統(tǒng)等，獲取全方位的信息，為全面預(yù)算編制提供參考依據(jù)。通過(guò)編制全面詳細(xì)的預(yù)算管理方案，企業(yè)可以將發(fā)展目標(biāo)傳達(dá)到全體員工，使全體員工將自身的工作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)[3]。其次，企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算還可以對(duì)控股股東進(jìn)行正確定位，使國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)都可以更加獲得更加公正公平的地位，使其各自?xún)?yōu)勢(shì)都可以得到充分發(fā)揮。另外，企業(yè)在戰(zhàn)略導(dǎo)向下實(shí)施全面預(yù)算管理，可以使各方的利益得到充分平衡，使企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)各司其職，互相監(jiān)督，共同推動(dòng)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。通過(guò)全面預(yù)算管理，企業(yè)可以對(duì)資金收支進(jìn)行全面管控，減少資金浪費(fèi)、提高資金利用率。

（四）不斷完善經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制

經(jīng)營(yíng)考核是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的重要方式，因此，不斷完善經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制，可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新起到積極作用。首先，企業(yè)需要建立完善的經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度，將工作目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用預(yù)算管理與績(jī)效管理等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，促使企業(yè)的投資回報(bào)率不斷提升。其次，企業(yè)可以通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人競(jìng)聘機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理層的主動(dòng)性與工作熱情，使其積極參與到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新中。另外，企業(yè)還必須通過(guò)股東大會(huì)、獨(dú)立董事等機(jī)制發(fā)揮股東的監(jiān)督作用，又要避免股東對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的過(guò)分干預(yù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在混改背景下，企業(yè)通過(guò)充分調(diào)研，詳細(xì)了解新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不斷健全優(yōu)化組織管理體系與財(cái)務(wù)管理體系，為企業(yè)在新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新提供重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)必須不斷完善全面預(yù)算管理體制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)考核，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，為現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新提供保障，以此推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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