郝紅艷

摘 要：街道辦事處是政府的派出機構，通過街道辦事處內的社區(qū)為居民進行自我教育、自我管理、自我服務，能夠提高群眾的積極性和滿足感。但當前很多內部的控制體系還不夠完善，財務控制方面還存在著較大的漏洞，使街道辦事處在監(jiān)督和管理時容易出現管理失職的問題。因此本文主要對街道辦事處的內部財務控制進行分析，對相關問題進行了解并提出解決措施。

關鍵詞：街道辦事處;社區(qū)居委會;財務;內部控制

在當前形勢下，很多街道辦事處的內部控制體系都不夠完善，也沒有認識到內部財務控制的重要性，而財務管理對于我國基層的發(fā)展十分重大，與黨群關系聯(lián)系密切，直接關系到政府的光輝形象和黨的公信力。所以為了進一步提升我國社會服務的有效性，使群眾聯(lián)系政府更加密切，必須要對街道辦事處內部的財務控制力度加強，實際效果得以提升。

一、社區(qū)居委會在內部控制方面的問題

（一）財務管理工作的制度建設薄弱

我國雖然已經意識到內部財務控制的重要性，但是還存在著多方面的問題，首先就是在財務管理工作中的制度建設比較薄弱，很多居委會出現了建設滯后的情況，并且在這個過程中也沒有明確合理的管理制度，使整個管理不能充分地執(zhí)行。社區(qū)居委會在日常的財務管理過程中不夠重視內部控制，在發(fā)展過程中也沒有設定清晰的發(fā)展目標，使得街道和社區(qū)居委會建立不能有效地對資金進行結算。同時當前人員缺乏也使得是財務管理工作產生了較大的影響，很多街道不能具體的落實自己的內部控制，內部的人員專業(yè)性和管理模式都不夠適合當前的內部控制要求，審批手續(xù)復雜等也會使得內部財務管理出現混亂。

（二）內部固定資產核算工作不合理

內部固定資產核算是內部控制的重要環(huán)節(jié)，在進行資產核算的過程中，需要較強的技術手段和較強的人員素質，但是很多街道辦事處工作人員的財會水平無法滿足基本的要求，使得固定資產在核算過程中經常出現或多或少的問題，影響著政府的整體統(tǒng)計。一般居委會不能將固定資產和投入資產進行區(qū)分，使得項目結算非常不清晰，本來應該入賬的項目不能及時的入賬，使得監(jiān)管體制出現了不足也導致工作中存在著賬目混亂的情況。

（三）財務核算工作的真實性差

一些社區(qū)居委會為了應付上級的檢查，容易出現核算工作的應付。這些資金性質不能真正的理解，導致很多賬目沒有分開設立，在核算環(huán)節(jié)過程中也使得報表不能與居委會的真實情況相匹配。同時也有一些社區(qū)居委會的制度建設能力較差，在核算過程中出現了相對分散的情況，核算過程中出現失誤也比較常見，社區(qū)居委會的活動與財務支出與居民的日常生活密切相關，在經費的正常使用過程中必須要將資金應用于民，這樣才能保證政府的廉政建設，也是服務型政府的具體體現。

（四）社區(qū)居委會的財務人員素質有待于提高

財會人員的素質直接關系到內控的有效性，而當前財政支出是為了居民開展服務，但是在內控管理的過程中很少進行素質的提高，很多居委會人員也是常常身兼數職，是其崗位和工作技能不能相匹配，這樣也使得內部的財務控制存在著缺陷，影響著城市居委會管理能力的進一步提升，也在各種活動中產生了巨大的經濟壓力。

二、強化街道辦事處內部財務控制的策略

（一）強化辦事處人員對財務內部控制的重視程度

要想提高辦事處內部財務控制的有效性，首先需要加強各個環(huán)節(jié)的控制，領導和工作人員需要不斷地提升自己的意識，了解到內部財務控制的重要性和必要性，通過有效的知識宣傳和技能培訓，來使財務控制的理念不斷深入到每一個街道辦事處。并且在進行內部財務控制的過程中，也要提升配合性，使得內部的財務控制能夠妥善的進行，保證最終的效果。

（二）完善政府機構的管理體制改革

財務證機構的管理體制改革也是當前社會發(fā)展的一項重要改革措施，街道辦事處在各個區(qū)域都有設立，其工作能力和工作性質差別比較大，在大城市中很多街道辦事處不僅要進行行政管理，更需要進行城市管理和經濟管理，他們的工作任務非常繁重，同時他們也是社會治理的最后一公里，所以很多工作需要他們親自來進行。在這個過程中進行內部財務管控時就會有些吃力，所以當前必須要加強政府機構管理體制的改革，讓街道辦事處有相應的制度保障，解決財務核算方面出現的問題，只有這樣才能給予其更加寬松的財務控制環(huán)境，提高財務管理的效率。

（三）規(guī)范街道辦事處的職能

規(guī)范街道辦事處的職能能夠避免街道辦事處出現只能復雜的情況，在管理過程中如果出現比較分散也會使相關工作無法順利的進行，同時在機構深化改革的過程中，也要對街道辦事處的各項職能進行完善，將工作重心轉移到公共服務過程中，也使內部財務控制的基礎得以建立。

（四）構建財務核算重心

在內部控制過程中，通過構建財務核算的重新來完善之資金的管理工作，在一系列行政環(huán)節(jié)進行過后，可以通過保證財政資金的合理使用來使辦事處的內部控制效果得以建立，通過成立財務部門能夠使資金的使用效率提升，也可以使收支更加清晰，不斷的加強辦事處內的資金使用情況明細，公開通過發(fā)揮財務控制人員的作用來提升資金的規(guī)范使用，也可以應用相關的法律法規(guī)進行約束，不斷使內部財務控制的責任制明確加強和完善內部會計的管理工作。

結束語：

綜上所述，通過政府的派出機關與居民委員會的財務控制，能夠讓社區(qū)更好地為居民服務，了解居民，做好社會治理的最后一公里。街道辦事處與居委會和居民的聯(lián)系十分密切，對于每一個街道管理工作人員來說，都需要明確自身的職責，讓整個管理更加規(guī)范，通過提升工作效率，通過提高服務態(tài)度，能夠使辦事處的工作人員是提升內部財務控制的有效性。

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