摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家加大了對(duì)事業(yè)單位資金投入的力度，加強(qiáng)其內(nèi)部控制建設(shè)，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高以及今后長遠(yuǎn)發(fā)展是非常關(guān)鍵的。基于此，本文首先分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部控制應(yīng)用的不足，然后著重探討了加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部控制應(yīng)用的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;應(yīng)用

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不同于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，其資金來源主要是通過政府的財(cái)政撥款，也有部分事業(yè)單位會(huì)有自身的盈利收入，因而事業(yè)單位內(nèi)部并不存在比較復(fù)雜的盈利收入和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這就要求財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行資金管理時(shí)一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行資金的使用，通過內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)，從而對(duì)事業(yè)單位的資金使用效率、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量予以提高。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部控制應(yīng)用的不足

（一）對(duì)內(nèi)部控制這一工作的重視程度不夠

從當(dāng)前的情況來看，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員其實(shí)并沒有特別了解內(nèi)部控制相關(guān)的知識(shí)，有的甚至連基本的常識(shí)都不了解，根本就沒有意識(shí)到在事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作的必要性以及重要性。在他們的意識(shí)當(dāng)中，事業(yè)單位反正不以營利為最終目的，所以核算起來自然也就特別簡單，認(rèn)為內(nèi)部控制這一工作自然也是可有可無，當(dāng)然在開展相關(guān)工作時(shí)，也是抱著無所謂的態(tài)度。不可否認(rèn)，還是有部分事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部控制這一工作的重要性，但無奈又對(duì)內(nèi)部控制的制度及流程不是特別了解，所以在真正貫徹實(shí)施起來之時(shí)又遭遇了重重困難，最終內(nèi)部控制也開始趨向于形式化和表面化發(fā)展。核算與監(jiān)督是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，但是很多事業(yè)單位的工作人員并沒有認(rèn)識(shí)到這一事實(shí)，單純地以為財(cái)務(wù)就是算賬的，所以很多情況下，都不是特別支持財(cái)務(wù)的工作。例如，有調(diào)查結(jié)果顯示，有的事業(yè)單位并不允許財(cái)務(wù)人員參與單位日常的管理與決策活動(dòng)，在處理一些財(cái)務(wù)問題時(shí)，也沒有按照內(nèi)部控制的相關(guān)要求和規(guī)范去執(zhí)行，這就對(duì)財(cái)務(wù)人員的核算監(jiān)督工作造成了極大的影響，財(cái)務(wù)上管理漏洞也就隨之而產(chǎn)生，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的工作秩序。

（二）難以明確和落實(shí)主體責(zé)任

當(dāng)前，一些事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)人員招聘、儲(chǔ)備的過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)方面的考察比較放松，甚至是一些沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員都可以被錄用到單位財(cái)務(wù)崗位，這樣就會(huì)造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，給財(cái)務(wù)管理工作的開展帶來一定的影響。如果財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)不過硬話的，那么在工作中就非常容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員未遵循相關(guān)規(guī)定、規(guī)范，按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作開展，做出來的財(cái)務(wù)報(bào)表也存在各種各樣的問題。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)不足，在開展財(cái)務(wù)工作的時(shí)候也不具有針對(duì)性，從而盲目的進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，難以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問題，也沒法第一時(shí)間將存在的問題反映給領(lǐng)導(dǎo)，只是一味的埋頭苦干，將領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)予以完成即可，至于工作完成的質(zhì)量也沒放在心上，這對(duì)于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展是極其不利的。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部控制應(yīng)用的措施

（一）增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)首先就要轉(zhuǎn)變自身的觀念，意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，在單位內(nèi)部帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)政相關(guān)的法律法規(guī)，從思想上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以重視，定期聽取單位的預(yù)算執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào)情況，對(duì)財(cái)務(wù)人員在工作中依法履行職責(zé)要予以支持，所有的一切都不能搞特殊化，必要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行。同時(shí)，也要督促財(cái)務(wù)人員提高自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范、制度真正的落實(shí)到工作中，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。此外，事業(yè)單位也要根據(jù)自身單位的特點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)”的原則，將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范以及財(cái)務(wù)工作效率、質(zhì)量的提高上，從而全面梳理本單位現(xiàn)存的管理制度、業(yè)務(wù)流程，建立一整套更有利于單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系。對(duì)單位資金管理、預(yù)算編制、監(jiān)督評(píng)價(jià)以及財(cái)產(chǎn)審批等都要有明確的規(guī)定，在單位薄弱的環(huán)節(jié)以及重要崗位上要加強(qiáng)控制，責(zé)任到人，不相容職務(wù)一定要分離，從而保證單位的資金安全，當(dāng)國家的政策、法規(guī)出現(xiàn)變動(dòng)或修改的時(shí)候，也要及時(shí)根據(jù)本單位的實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整和完善。

（二）明確和落實(shí)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員的素養(yǎng)

事業(yè)單位在招聘、儲(chǔ)備財(cái)務(wù)人員的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，提高對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)要求，從源頭上就確保人才的專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)是過硬的，這樣事業(yè)單位才會(huì)具有無限的活力，長遠(yuǎn)發(fā)展下去。且在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中首要做的就是要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任權(quán)限予以明確，不然就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作造成阻礙，也不利于充分將財(cái)務(wù)監(jiān)督職能作用發(fā)揮出來。所以，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)主體責(zé)任予以明確對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的開展是至關(guān)重要的，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不但要保證財(cái)務(wù)信息資料是真實(shí)、有效的，還要確保部門財(cái)務(wù)人員對(duì)單位制定的內(nèi)部控制規(guī)范予以遵守，從而在崗位上做好自己的本職工作。同時(shí)，事業(yè)單位還要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部控制專業(yè)知識(shí)以及職業(yè)操守方面的培訓(xùn)，以提升本單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)技能和整體素質(zhì)，使其具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)擁有良好的職業(yè)道德，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)更加高效。此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在開展內(nèi)部控制的時(shí)候要堅(jiān)持在核算中做好管理，在管理中做好實(shí)時(shí)的監(jiān)控，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)水平的提高。

結(jié)束語：

通過上文的分析可知，財(cái)務(wù)管理部門發(fā)展的好不好直接對(duì)事業(yè)單位其他部門的工作開展造成影響，而將內(nèi)部控制應(yīng)用到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中可以有效的幫助財(cái)務(wù)人員開展財(cái)務(wù)管理，且內(nèi)部控制作為一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工作，并沒有任何的捷徑而言，只有根據(jù)各種變化進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整、規(guī)劃和控制，才能將內(nèi)部控制的作用發(fā)揮出來，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定健康的發(fā)展。

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作者簡介：孫雪梅（1975-），女，漢族，山東省榮成市人，榮成市文物保護(hù)中心，本科，會(huì)計(jì)師。研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。