史翔

摘 ? ?要：本文主要根據(jù)建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)工作的特點，對其存在的問題以及如何優(yōu)化進行具體分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程招標(biāo);建筑工程投標(biāo);問題解決

1 ?引言

作為建筑工程企業(yè)參與工程項目的競爭和取得項目的施工許可的一種方式，我國的招投標(biāo)項目一直是企業(yè)參與行業(yè)內(nèi)部的市場競爭的主要方式。健康良好的招投標(biāo)工作能夠幫助建筑工程選出最佳的工程企業(yè)，無論是工程的施工方還是工程材料的供貨方，都能夠與該工程相適配，能夠合理的利用我國建筑工程行業(yè)內(nèi)部的資源并進行優(yōu)化和整合。但是近年來隨著我國建筑工程的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)融入到建筑工程之中，為我國招投標(biāo)工作的發(fā)展帶來了一定的問題。

2 ?我國目前建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題

在我國建筑行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的過程中存在著許多問題，對此，本文歸納分析如下：

（1）建筑工程企業(yè)存在陪串標(biāo)現(xiàn)象。部分新進入建筑工程行業(yè)的企業(yè)為了提升自己企業(yè)的利潤，在工程招標(biāo)和投標(biāo)開始前，就私下進行賄賂的行為，許多招投標(biāo)項目在正式開始前就已經(jīng)內(nèi)定好了施工方和供應(yīng)商，這種做法不僅不利于市場的良性競爭，更嚴(yán)重違反了我國的相關(guān)法律，但是由于目前我國相關(guān)政府部門對于這部分的監(jiān)管還存在著監(jiān)管力度不嚴(yán)等問題，建筑工程行業(yè)的串標(biāo)現(xiàn)象依舊十分嚴(yán)重[1]。

（2）建筑工程企業(yè)存在轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象。在建筑工程企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)后，部分企業(yè)由于本身沒有足夠的實力，但是卻拿下了該項目工程，會將該項目工程劃分為多個施工方和供應(yīng)商進行施工;亦或是建筑工程企業(yè)為了獲取差價利潤，將工程分解給其他的供應(yīng)商和施工方，這些現(xiàn)象在建筑行業(yè)中都被稱為轉(zhuǎn)包與分包[2]。過多的轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象，不僅會拖延建筑項目本身的工期，更會造成項目豆腐渣工程的出現(xiàn)，并且在工程出現(xiàn)質(zhì)量不達標(biāo)的問題時，政府部門無法真正找到責(zé)任人，無法進行責(zé)任劃定。

（3）建筑工程行業(yè)目前的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范不足、監(jiān)管不嚴(yán)等現(xiàn)象普遍存在。在我國目前的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，系統(tǒng)完善且體系化的招投標(biāo)規(guī)范依舊處于建設(shè)之中，許多招投標(biāo)工作都是在行業(yè)內(nèi)部有一個簡單的規(guī)范，在許多關(guān)鍵地方還處于空白和模糊的狀態(tài)[3]。除此之外，相關(guān)政府部門對于企業(yè)招投標(biāo)工作的監(jiān)管不嚴(yán)問題也十分嚴(yán)重。由于近年來企業(yè)招投標(biāo)工作的不斷增加，相關(guān)政府監(jiān)督部門的工作量也在隨之增加，但是卻沒有足夠的人手進行監(jiān)督活動，由此導(dǎo)致了我國目前招投標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象。

3 ?如何改善我國目前建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的問題

如上文所示，既然目前我國建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作出現(xiàn)了許多問題，那么如何正確的解決這些問題來規(guī)范我國目前的招投標(biāo)工作就成為了招投標(biāo)工作健康發(fā)展的關(guān)鍵，對此，本文也有如下研究：

（1）政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在整個建筑行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)過程中，建立完善的招投標(biāo)體系，并盡快出臺相關(guān)的政策文件。對于建筑工程的招投標(biāo)工作制度保障永遠是最關(guān)鍵的保障之一，對此，政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織專業(yè)人才，對于目前招投標(biāo)市場出現(xiàn)的現(xiàn)狀進行分析，并構(gòu)建相關(guān)的政策和法律法規(guī)。在具體實施上。政府的相關(guān)部門可以完善招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)和招投標(biāo)代理制度，從國外引進較為先進的制度經(jīng)驗，促使整個招投標(biāo)市場規(guī)范化，流程化，體系化發(fā)展。除此之外，在相關(guān)的招投標(biāo)體系建立過程中，專業(yè)人才的培養(yǎng)也是相關(guān)政府部門所需要重視的問題之一，專業(yè)的招投標(biāo)人才能夠從行業(yè)內(nèi)部了解和分析行業(yè)問題，并且根據(jù)問題的成因進行相關(guān)對策的提出，為解決目前我國建筑工程招投標(biāo)市場存在的亂象給出合理的、有針對性的建議。

（2）政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對于招投標(biāo)市場的監(jiān)管力度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管體系。對于建筑行業(yè)的招投標(biāo)市場，相關(guān)政府部門可以通過內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管兩種方式進行具體監(jiān)督，在內(nèi)部監(jiān)管方面，可以在行業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)，對每次招投標(biāo)工作從開展到結(jié)束的全過程進行監(jiān)督和評價;在外部監(jiān)督方面，政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極利用輿論監(jiān)督和政府監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)督手段，對于建筑行業(yè)的招投標(biāo)工作進行具體的監(jiān)督。從社會層面和行業(yè)內(nèi)部共同規(guī)范招投標(biāo)工作的開展。對于部分惡意串標(biāo)和陪標(biāo)的現(xiàn)象，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合法院、檢察院等司法工作部門對這種現(xiàn)象以法律進行懲治。

（3）建筑工程行業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極建立招投標(biāo)市場的信譽體系。對于招投標(biāo)市場而言，企業(yè)之間沒有過多的深入交流，而如何保證整個招投標(biāo)市場能夠在規(guī)范化、體系化的過程中建立良好的信任，就必須引入企業(yè)的市場信用體系，對每一位進入招投標(biāo)市場的企業(yè)進行信用打分和信用評級，建立完善的信用獎懲制度和評價制度，保證招投標(biāo)市場在企業(yè)信譽方面的真實可靠。

（4）建筑工程行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進先進電子信息技術(shù)，以電子投標(biāo)取代傳統(tǒng)的人為投標(biāo)。電子信息技術(shù)在招投標(biāo)市場中的運用主要體現(xiàn)在其可以避免人為操縱整個招投標(biāo)過程，并進行人為轉(zhuǎn)包分包的現(xiàn)象。更重要的是，電子化的招投標(biāo)市場能夠更為公開透明的分析和比對企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，幫助市場選出最優(yōu)的施工方和供應(yīng)方，規(guī)范招投標(biāo)市場的不良風(fēng)氣，解決影響招投標(biāo)市場出現(xiàn)偏差和混亂的問題。除此之外，電子信息技術(shù)還能夠?qū)φ麄€招投標(biāo)市場中的企業(yè)進行數(shù)據(jù)共享，同上文中的企業(yè)信用評級制度一起對企業(yè)是否具有參與招投標(biāo)的資格進行打分。

4 ?結(jié)束語

在我國建筑工程行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展中，市場雖然取得了可喜的進步，但是隨著建筑工程企業(yè)不斷擴大和發(fā)展，企業(yè)的招投標(biāo)市場依舊出現(xiàn)了市場制度不完善、陪標(biāo)串標(biāo)情況屢有發(fā)生、企業(yè)誠信體系和信用體系不完善、相關(guān)政府部門對于整個招投標(biāo)過程監(jiān)督力度不足等問題，這些問題的出現(xiàn)，對于建筑工程行業(yè)的進一步發(fā)展而言是極大的阻礙。對此，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)積極利用自身和行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，并大力培養(yǎng)招投標(biāo)人才，通過對整個招投標(biāo)市場的問題分析，再輔以電子信息技術(shù)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，規(guī)范整個行業(yè)市場的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 馬強.關(guān)于河北公路項目招投標(biāo)的問題及對策的研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2018（4）：179～180.

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