摘 ?要：會(huì)計(jì)人員管理體制作為會(huì)計(jì)活動(dòng)中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員和管理體制在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，合理配置資源等方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)階段，因會(huì)計(jì)人員特殊身份的影響，在個(gè)人利益的驅(qū)使下，會(huì)計(jì)人員很難做到遵紀(jì)守法，自我約束。這對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展，都造成了嚴(yán)重影響。本文通過揭示會(huì)計(jì)人員管理制度存在的問題，分析了其影響因素，最后提出了解決這一難題的有效措施。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員;管理體制;問題;對(duì)策措施

一、引言

會(huì)計(jì)人員管理體制是國家或地區(qū)在特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境下，介入會(huì)計(jì)活動(dòng)，并進(jìn)行干預(yù)，提出一些制度或管理上的措施。會(huì)計(jì)人員管理體制帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的部分特征，在現(xiàn)行市場所經(jīng)濟(jì)體制下，這種既將會(huì)計(jì)部門作為國家級(jí)管理部門，又將其看作企業(yè)管理、監(jiān)督會(huì)計(jì)人員的一個(gè)重要環(huán)節(jié)的做法，顯然不符合市場經(jīng)濟(jì)自由競爭的趨勢(shì)。也因?yàn)闀?huì)計(jì)部門的這種特點(diǎn)，會(huì)計(jì)人員具有兩個(gè)身份：一是作為企業(yè)的職工，做好會(huì)計(jì)相關(guān)工作。二是代表國家人員時(shí)刻對(duì)企業(yè)資金、信息、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督。在這種體制下，會(huì)計(jì)人員隸屬于所服務(wù)的單位，因此，盡管《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員四個(gè)“有權(quán)”，即對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接收，對(duì)違反會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)人員仍處于兩難境地辦理，有權(quán)檢舉，發(fā)現(xiàn)帳實(shí)不符，有權(quán)自行處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。但由于現(xiàn)行管理體制的局限性，會(huì)計(jì)人員仍處于兩難境地，難以擺正自已的位置，在單位利益和國家利益沖突時(shí)，有些會(huì)計(jì)人員也就“情不自禁”地選擇單位利益，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，一些會(huì)計(jì)人員也就“情不自禁”地“屁股指揮腦袋”，自覺不自覺地參與做假帳，協(xié)同作弊。于是也就出現(xiàn)了“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　钡墓脂F(xiàn)象。

二、會(huì)計(jì)人員管理體制現(xiàn)存問題

由于會(huì)計(jì)人員的特殊身份，而大多數(shù)企業(yè)在日常管理中采用的是松散式管理，這樣就會(huì)產(chǎn)生一系列問題，主要有：

（1）會(huì)計(jì)監(jiān)督控制機(jī)制不健全。

會(huì)計(jì)人員管理體制的松散，人員協(xié)作能力低下，不能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理職能，對(duì)一些違反公司管理規(guī)定的行為不及時(shí)處理，對(duì)危害企業(yè)活動(dòng)的信息、人員不及時(shí)監(jiān)控，從而影響會(huì)計(jì)部門的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，降低工作的質(zhì)量，最后會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

（2）會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下。

在國家利益和個(gè)人利益沖突的情況下，一些職業(yè)道德素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員，在利益的驅(qū)使下，會(huì)忘記自已的職責(zé)和任務(wù)，做出一些違法的事情。同時(shí)，松散式管理使得企業(yè)員工分工過細(xì)，沒有形成合作力量，也會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力的降低。

三、會(huì)計(jì)人員管理體制的影響因素

會(huì)計(jì)人員管理體制以上問題的出現(xiàn)并不是一種因素就能造成的，而是多種因素影響的結(jié)果。主要有：

（1）經(jīng)濟(jì)主面的因素。會(huì)計(jì)人員管理體制受到特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況的影響，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就會(huì)越發(fā)復(fù)雜，會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)活動(dòng)越重要，其參與度也就越高，因此會(huì)計(jì)人員管理體制也就越復(fù)雜，所面臨的問題就越多。

（2）法律方面的因素。健全的法律法規(guī)能有效規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為。法律在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中發(fā)揮的作用越明顯，會(huì)計(jì)人員的行為就會(huì)越規(guī)范，更加遵守法律和制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員管理體制就會(huì)更加健全。如果法律規(guī)范不健全，會(huì)計(jì)人員在個(gè)人利益驅(qū)使下會(huì)做出不利于會(huì)計(jì)活動(dòng)的行為。法律手段作用越大，會(huì)計(jì)人員管理活動(dòng)就傾向于法律手段，否則傾向自我管理方式。

四、完善會(huì)計(jì)人員管理體制的對(duì)策措施

為完善會(huì)計(jì)人員管理體制，為會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)提供良好的環(huán)境，確保會(huì)計(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)施，以及針對(duì)上述會(huì)計(jì)人員管理體制中存在的問題，有必要實(shí)施一些完善會(huì)計(jì)人員管理體制的策措。

（1）實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是由國家的相關(guān)部門向企事業(yè)單位直接派送會(huì)計(jì)人員，管理企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)和信息，規(guī)范會(huì)計(jì)人員，保證會(huì)計(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的一種制度。會(huì)計(jì)委派制度的實(shí)行，由國家直接委派人進(jìn)入會(huì)計(jì)部門，就避免了之前會(huì)計(jì)人員由于雙重身份而產(chǎn)生的伙造信息、組織松散、玩忽職守、監(jiān)督控制機(jī)制不健全等問題，能夠規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，完善會(huì)計(jì)人員管理體制。雖然目前看來該項(xiàng)制度實(shí)施起來難度較大，但可以考慮分批試點(diǎn)，逐步推行。

（2）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是從事會(huì)計(jì)這一職業(yè)的人員所必須具備的品德，它是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中正確處理會(huì)計(jì)事物的行為規(guī)范，是調(diào)整會(huì)計(jì)人員職權(quán)與職責(zé)之間相互關(guān)系的思想武器，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員開展職業(yè)道德培訓(xùn)，使廣大委派會(huì)計(jì)人員不但懂得會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求，而且還要懂得如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)。通過典型案例，以案說法，幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。逐步樹立會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的風(fēng)尚。

會(huì)計(jì)人員管理體制的完善不僅對(duì)會(huì)計(jì)人員自身，甚至對(duì)企業(yè)，對(duì)國家都有重要作用和意義。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員管理體制的完善涉及的內(nèi)容方方面面，需要相關(guān)部門多管齊下，多方發(fā)力才能達(dá)到良好效果。

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作者簡介：楊威（1973年—），女，漢，籍貫：遼寧鞍山，職稱：高級(jí)會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：本科，單位：鞍山技師學(xué)院，研究方向：管理會(huì)計(jì)。