★ 張北晨

第二次世界大戰(zhàn)后，英國在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位完全讓位于美國，一度成為衰落的帝國。然而時至今日，英國依然保持著在全球屈指可數(shù)的大國地位，這與其大國象征——擁有核武器是分不開的，因此，對它的研究有較大的現(xiàn)實意義。英國是中等核國家，學(xué)界在核武器發(fā)展研究上多集中于美國和俄羅斯兩個核大國，而對英國這方面研究偏少且不全面。相對來說，國外對此問題研究較多，已經(jīng)有一些相關(guān)專著出現(xiàn)，而國內(nèi)多是對其發(fā)展早期的個案研究，尤其是在國際關(guān)系下其發(fā)展歷程的研究還相對薄弱和不足。①這方面的主要研究文獻(xiàn)可參閱：Douglas Holdstock and Frank Barnaby，eds.，The British Nuclear Weapons Programme 1952-2002，London：Frank Cass And Company Limited，2005；Lewis Betts，Duncan Sandys and British Nuclear Policy-Making，UK：Palgrave Macmillan，2016；Richard Moore，Nuclear Illusion，Nuclear Reality：Britain，the United States and Nuclear Weapons，1958-64，UK：Palgrave Macmillan，2010；David James Gill，Britain and the Bomb Nuclear Diplomacy，1964-1970，US：Stanford University Press，2014；楊華文：《英國核戰(zhàn)略研究》，博士學(xué)位論文，華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，2012年11月；王娟娟：《20世紀(jì)中期英國雙軌核政策的困境——以取消“藍(lán)光”導(dǎo)彈項目為中心的考察》，《四川大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2015年第1 期；何其松：《英國核威懾之爭論》，《歐洲研究》2008年第3 期。本文根據(jù)英國檔案館的數(shù)字化內(nèi)閣檔案，結(jié)合中外著作及論文成果，對冷戰(zhàn)時期英國核力量建設(shè)中的相關(guān)事件進(jìn)行梳理和分析，以期揭示其發(fā)展歷程。

一、冷戰(zhàn)初期英國發(fā)展核武器的抉擇與自我建設(shè)

英國是最早進(jìn)行核武器研究的國家。早在二戰(zhàn)初期，英國就開始了核炸彈的研究。1940年1月，英國成立了“莫德委員會”（Maud Committee）研究對原子核U235 進(jìn)行分離的技術(shù)。1941年，英國建立了秘密的“管合金”（Tube Alloys）管理委員會從事對核炸彈的研究。由于戰(zhàn)時英國國內(nèi)條件所限，1943年英美加三國簽訂了《魁北克協(xié)定》，英國“管合金”工程的成果及科學(xué)家都投入到美國“曼哈頓工程”中。1945年7月，美國成功爆炸了第一顆原子彈。美國能成為當(dāng)時唯一掌握核武器技術(shù)的國家，這與英國投入的“管合金”工程的資源所提供的重大支持是分不開的。

然而，隨著二戰(zhàn)結(jié)束，美國認(rèn)為原子武器是實施其全球軍事戰(zhàn)略的重要工具，決心要最大限度地維持核壟斷地位，并竭力防止其他國家擁有制造核武器的能力。①參見孫?。骸丁磁R時協(xié)議〉與戰(zhàn)后初期英美核合作》，《國際論壇》2007年第5 期，第53～54 頁。1946年8月，美國通過《麥克馬洪法案》，法案禁止美國與其他國家分享原子技術(shù)，從而中斷了與英國在核武器研究方面的合作。這意味著戰(zhàn)后英美核合作的大門幾乎關(guān)閉，從而也徹底摧毀了英國從美國獲得核武器技術(shù)方面幫助和支援的希望。

英國決定獨立發(fā)展自已的核技術(shù)。1947年1月，在英國首相（工黨）克萊門特·艾德禮（Clement Attlee）主導(dǎo)下成立了一個秘密內(nèi)閣小組委員會，決定重啟英國原子彈的研究。4月，英國政府正式對外公布了核發(fā)展計劃，即《核能設(shè)計與建設(shè)長期規(guī)劃》。外交大臣?xì)W內(nèi)斯特·貝文（Ernest Bevin）稱，無論付出何種代價，英國必須發(fā)展核彈以保持與美國同樣的國際地位。12月，在英國肯特郡霍爾斯特德堡成立了以威廉·彭尼（William Penney）領(lǐng)導(dǎo)的核武器研究基地，并設(shè)計了英國第一顆原子彈。為了推進(jìn)原子武器的研究，1950年4月，在英國伯克郡奧爾德馬斯頓（Aldermaston）皇家空軍基地又成立了原子武器研究所，作為原子武器計劃的總的管理部門。經(jīng)過英國對核武器研究的不懈努力，1952年10月，英國在澳大利亞西北的蒙特貝羅（Montebello）成功試爆了第一顆原子彈，從而依靠自己的能力躋身有核國家行列。

隨著冷戰(zhàn)格局的形成和不斷發(fā)展，以美國和蘇聯(lián)為首的兩個陣營的對抗不斷加劇。1949年4月，北約組織宣告成立，英國成為12 個初始創(chuàng)立國之一。8月，蘇聯(lián)成功試爆第一顆原子彈，成為第二個擁有核武器的國家。這給西方國家安全形成了巨大壓力，西方陣營包括美國都感到自身受到了很大威脅。在國際形勢發(fā)生重大變化情況下，美國開始調(diào)整對外戰(zhàn)略。1953年，軍人出身的艾森豪威爾當(dāng)選為美國總統(tǒng)，他十分重視核武器的威懾作用，提出了“大規(guī)模報復(fù)”戰(zhàn)略。在對外關(guān)系上，他要求盟國在防務(wù)上承擔(dān)更多的責(zé)任，這促使英美核關(guān)系取得了初步進(jìn)展。②參見金飛：《〈麥克馬洪法案〉與英美核關(guān)系的演變，1946—1958》，《九江學(xué)院學(xué)報》2011年第2 期，第59～60 頁。1955年1月，在美國的幫助下，英國研制的第一架V 型轟炸機(jī)“維克斯勇士”（Vickers Valiant）服役，隨后不久又裝備了英國第一枚可用于實戰(zhàn)的“藍(lán)色多瑙河”（Blue Danube）核彈，這也是英國第一枚核武器。③Richard Moore，Nuclear Illusion，Nuclear Reality：Britain，the United States and Nuclear Weapons，1958-64，UK：Palgrave Macmillan，2010，p.40.

1955年5月，華約組織成立，這使得北約國家在歐洲直接面對來自蘇聯(lián)陣營的軍事壓力。6月15日，英美簽署了兩國在原子能情報領(lǐng)域合作的協(xié)議，這項協(xié)議的簽署有利于兩國核關(guān)系的改善。在美國的幫助下，12月，英國開始部署“藍(lán)光”（BLUE STREAK）中程彈道導(dǎo)彈以取代V 型轟炸機(jī)。1956年10月，英國在澳大利亞的馬拉林加核試驗場用“維克斯勇士”轟炸機(jī)開始空投“藍(lán)色多瑙河”核彈試驗。1957年4月，英國政府發(fā)表國防白皮書，稱將來英國國防必須建立在大規(guī)模氫彈報復(fù)的基礎(chǔ)上。④參見熊偉民：《1958—1964年的英國核裁軍運動》，《世界歷史》2005年第3 期，第51～53 頁。隨后5月，英國在太平洋的莫爾登島試爆氫彈，成為第三個擁有氫彈的國家。

英國核力量發(fā)展并非一帆風(fēng)順，在英國國內(nèi)一直存在著是否發(fā)展核武器的爭論。對發(fā)展核武器持懷疑或否定態(tài)度的觀點主要包括以下幾點質(zhì)疑：一是核武器的發(fā)展需要國家投入很大的資金，這必定影響英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是大戰(zhàn)過去才十年，戰(zhàn)爭于人們心理上投射的陰影揮之不去，再加上核武器的巨大殺傷作用會引起公眾在倫理和道德上的反感；三是英國在冷戰(zhàn)中的地位并不十分突出，認(rèn)為有美國提供核保護(hù)即可，不必自己發(fā)展核武器。

英國對國家發(fā)展問題討論一直較為開放，公眾的意見往往體現(xiàn)在議會上，進(jìn)而會對執(zhí)政黨形成巨大壓力和影響。1957年10月，英國發(fā)生了歷史上最大的一次溫德斯格爾火災(zāi)（WINDSCALE FIRE），造成坎布里亞的溫德斯格爾核電廠英國核武器生產(chǎn)用钚反應(yīng)堆發(fā)生泄漏，這一事件把反核運動推上了高潮。1958年4月，在核裁軍運動的支持下，在復(fù)活節(jié)周末進(jìn)行了一次有幾千人參加的奧爾德馬斯頓大游行?？棺h英國的氫彈計劃。①Matthew Grant，After the Bomb：Civil Defence and Nuclear War in Britain，1945-68，UK：Palgrave Macmillan，2010，pp.130-132.這給英國主張發(fā)展核武器的計劃帶來了空前的阻力。

對發(fā)展核武器的質(zhì)疑與反核運動并沒有撼動英國政府發(fā)展核武器的決心，英國政府充分利用國際形勢所帶來的契機(jī)，加速核武器的開發(fā)與研制。20世紀(jì)50年代末期，冷戰(zhàn)的升級促使英美合作不斷加深。1958年7月，《英美雙邊防御協(xié)定》簽訂，達(dá)成了核武器方面的進(jìn)一步合作。該協(xié)定使得美國在核武器設(shè)計和測試、核武器制造和核反應(yīng)堆技術(shù)方面為英國提供幫助，使英國能夠受益于更全面的美國核武器計劃，9月，英國在太平洋圣誕島進(jìn)行了一次核試驗，所有測試都是與美國聯(lián)合進(jìn)行的，而隨后英國則復(fù)制了美國的核武器設(shè)計。1960年2月，由于成本上升和系統(tǒng)容易受攻擊等原因，英國內(nèi)閣決定取消“藍(lán)光”導(dǎo)彈計劃。3月，作為V 型轟炸機(jī)“藍(lán)光”導(dǎo)彈的替代品，艾森豪威爾同意向英國出售美國的“天空之箭”（Skybolt）導(dǎo)彈。②Skybolt，Note by the Minister of Defence，20 June，1960，TNA CAB 129/101；Lewis Betts，Duncan Sandys and British Nuclear Policy-Making，UK：Palgrave Macmillan，2016，p.138.

在此期間，英國核力量建設(shè)取得了很大進(jìn)展，雖然在某些方面得到了美國的幫助，但主要還是依靠自身研究基礎(chǔ)而取得的。此時在與美的核合作上并沒有形成平等關(guān)系，不過，英國發(fā)展核武器的決心與發(fā)揮的作用為改善英美核關(guān)系提供了重要籌碼，兩國核合作方面得以不斷加強(qiáng)。

二、冷戰(zhàn)中期英美核合作與英國核政策的調(diào)整

核武器問題在1960年前后是國際關(guān)系上的一個熱點問題。在東西方格局上，經(jīng)過20世紀(jì)50年代美蘇競相發(fā)展核武器后，兩國在核軍控方面開始磋商談判，但多次陷入低谷甚至停頓，呈現(xiàn)出了起伏不定的局面。在西方國家內(nèi)部，美國提出了多邊核力量政策，意欲把西歐納入自己的核保護(hù)之下，以達(dá)到自己獨掌核武器的使用大權(quán)。

此時英國的核政策與首相（保守黨）哈德羅·麥克米蘭有著很大關(guān)系。他與美國保持著十分親近的“特殊關(guān)系”，包括不斷加深兩國在核問題上雙邊防御關(guān)系，這使得英國的防御政策十分依賴于美國核武器的保護(hù)。③Richard Moore，Nuclear Illusion，Nuclear Reality：Britain，the United States and Nuclear Weapons，1958-64，UK：Palgrave Macmillan，2010，pp.25-26.1962年10月，發(fā)生了古巴導(dǎo)彈危機(jī)。在危機(jī)達(dá)到頂峰之際，英國的V 型核轟炸機(jī)時刻處于最高級別的警戒狀態(tài)，體現(xiàn)了與美國親密的伙伴關(guān)系。

1962年12月，麥克米蘭和美國總統(tǒng)肯尼迪在巴哈馬簽署了《拿騷協(xié)議》?？夏岬峡偨y(tǒng)突然取消“天空之箭”項目，而決定以潛艇發(fā)射“北極星”彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)售與英國作為“天空之箭”的替代品，同時換取使用英國霍利灣作為美國核潛艇基地。④Conclusions of a Meeting of the Cabinet Held at Admiralty House，21 December，1962，TNA CAB 128/36.協(xié)議還達(dá)成英國須將這些核威懾力量作為北約核力量的一部分，并置于北約的統(tǒng)一指揮之下，除非英國的“最高民族利益”受到威脅。⑤John R.Walker，British Nuclear Weapons and the Test Ban 1954-73：Britain，the United States，Weapons Policies and Nuclear Testing，UK：AshgatePublishing Ltd.，2010，p.209.1963年4月，英國和美國達(dá)成“北極星”銷售協(xié)議，美國同意向英國提供“北極星”導(dǎo)彈、發(fā)射管和導(dǎo)彈的火力控制系統(tǒng)。

《拿騷協(xié)議》是英美核關(guān)系走向最高峰的體現(xiàn)，也對英國核力量發(fā)展產(chǎn)生了重要影響?！疤炜罩睂?dǎo)彈可以安裝在英國核打擊力量的主體V 型轟炸機(jī)上，更新成本低、代價小，便于英國掌握。而購買“北極星”導(dǎo)彈的選擇直接決定了英國必須對整個核發(fā)展戰(zhàn)略作出結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，英國不得不放棄現(xiàn)有的戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)代價高昂的核潛艇。⑥參見楊華文：《英國核戰(zhàn)略研究》，博士學(xué)位論文，華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，2012年11月，第51 頁。為了配合“北極星”導(dǎo)彈系統(tǒng)的使用，英國也開始研發(fā)自己的核彈頭和潛艇。1964年2月，英國皇家海軍4 艘“決心”級的第一艘“北極星”彈道導(dǎo)彈核潛艇，在維克斯阿姆斯特朗造船廠開始動工建造。

英國核力量對美國的依賴性，動搖了英國整個核戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，改變了核發(fā)展的方向，從而也給英國的核武器計劃帶來了一場潛在的危機(jī)。麥克米蘭政府竭力依賴美國的政策引起了英國政壇普遍的爭論。1963年5月，已經(jīng)引退的前首相丘吉爾在保守黨年會上稱，英國不能放棄自己的核武器，不能把核武器交給一個“友好的、但終究是外國人”的手里。①方連慶、劉金質(zhì)：《戰(zhàn)后國際關(guān)系史（1945-1995）》（上冊），北京：北京大學(xué)出版社，1999年9月，第350 頁。

反對黨工黨內(nèi)部在核武器問題上也產(chǎn)生了巨大的分歧。工黨領(lǐng)袖人物哈羅德·威爾遜則采取較為中庸的態(tài)度，不僅彌合黨內(nèi)的分岐，并且在1964年10月贏得了首相選舉。②David James Gill，Britain and the Bomb Nuclear Diplomacy，1964-1970，US：Stanford University Press，2014，Introduction，p.7.1964年11月26日，他召開了全體內(nèi)閣會議，決定承認(rèn)對“北極星”導(dǎo)彈潛艇的建設(shè)，但建設(shè)的規(guī)模大小遺留以后再議。③Ibid.，p.93.

美國的多邊核力量計劃在歐洲并沒有得到廣泛的響應(yīng)，甚至得到了法國的強(qiáng)烈抵制，最初追隨美國的只有英國。威爾遜是個現(xiàn)實主義者，上臺以后開始考慮到歐洲和國內(nèi)的因素，態(tài)度也從緊跟美國轉(zhuǎn)為消極。他同時提出了大西洋核力量（ANF）的概念，認(rèn)為這會比多邊核力量受到西歐國家歡迎。④Atlantic Nuclear Force，Memorandum by the Secretary of State for Foreign Affairs，25 March，1965，TNA CAB 129/120/48.大西洋核力量主張由英國主導(dǎo)建立一支由含有“北極星”導(dǎo)彈的盟國聯(lián)合艦隊、英國V 型轟炸機(jī)及美國中程導(dǎo)彈的獨立核力量。而在英國國內(nèi)，威爾遜也在復(fù)雜的政壇競爭和國際利益面前及時修正英國核政策。1966年9月，英國自行研制發(fā)射的WE177 戰(zhàn)術(shù)核武器得以首次部署，直到1998年初全部退役，成為英國服役最長的核武器。

20世紀(jì)60年代末期，英國經(jīng)濟(jì)日益衰落，無力承擔(dān)全球性國際義務(wù)，終于逐漸接受自己是一個屬于歐洲的地區(qū)性國家的現(xiàn)實，不得不全面審訂防務(wù)政策，重新制定戰(zhàn)略目標(biāo)。⑤谷陵：《從全球性大國到地區(qū)性強(qiáng)國——英國的防務(wù)政策》，《國際展望》1987年第20 期，第27 頁。1968年1月16日，威爾遜宣布，所有英國部隊將于1971年底以前撤出在波斯灣、馬來西亞和新加坡的軍事基地。這一政策被認(rèn)為是英國作出戰(zhàn)略收縮“決定的轉(zhuǎn)折點”，表明英國通過削減英聯(lián)邦的軍事義務(wù)，以加強(qiáng)在歐洲的部署。

英國核政策的轉(zhuǎn)變與其歐洲政策是一致的。此時，威爾遜開始認(rèn)識到英國已經(jīng)無法與歐共體競爭，而且自身發(fā)展只能與之依賴共存，對美關(guān)系應(yīng)該是與英國在歐洲的地位和影響相輔相成的，而不能影響與其他歐洲國家之間的關(guān)系。在世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)略收縮，使得英國有了更大的財力保障在歐洲范圍內(nèi)力量的加強(qiáng)，?；肆α恳驳靡匝杆侔l(fā)展。1968年6月，第一個基于美國W47 彈頭設(shè)計、由英國自己制造的核彈頭的“北極星”導(dǎo)彈入役海軍潛艇作戰(zhàn)巡邏。從此，英國開始了持久的海上威懾政策，保持至少有一艘戰(zhàn)略核潛艇全天候在海上進(jìn)行作戰(zhàn)威懾值勤任務(wù)。此時，英國的核力量已經(jīng)發(fā)展到不僅有了陸基空基武器，而且也有了?；α?。

冷戰(zhàn)中期的國際關(guān)系較為復(fù)雜，英國核力量的發(fā)展受到美國和歐洲等因素的制約?？傮w上來說，英國較好地處理了各方面的關(guān)系，對歐洲重視的同時也兼顧與美國的關(guān)系，其對美國在歐洲的核力量分享政策保持了靈活的態(tài)度。過于疏遠(yuǎn)會傷害英美關(guān)系，也怕西德在這方面占據(jù)自己在歐洲的軍事領(lǐng)導(dǎo)地位，英國認(rèn)為一個核武裝的德國對歐洲將是十分危險的。

三、冷戰(zhàn)后期英國獨立的核力量形成與大國作用體現(xiàn)

20世紀(jì)60年代末期，蘇聯(lián)的核武器發(fā)展速度和規(guī)模已經(jīng)超過美國，并且建立了反導(dǎo)系統(tǒng)（ABM），而英國主要用于威懾蘇聯(lián)的海基“北極星”導(dǎo)彈，已無法匹敵蘇聯(lián)的反導(dǎo)系統(tǒng)。因此，對武器系統(tǒng)更新的問題被提出來，最突出的問題是導(dǎo)彈用于打擊目標(biāo)的情報信息系統(tǒng)需要不斷更新。美國時時以此提出外交方面的交換條件，如果依靠美國外援，經(jīng)常會帶來英國外交上不斷讓步的被動局面。英國早已提出多個自己研發(fā)的版本的計劃，但在威爾遜執(zhí)政末期因為多種因素沒有得到落實。

1970年7月，愛德華·希思上臺，不得不面對是否展開這項計劃的選擇。這項計劃將花費大約400萬英鎊并耗時兩年完成，而是否批準(zhǔn)這項投入在國防部和內(nèi)閣部門發(fā)生了嚴(yán)重矛盾，在英國經(jīng)濟(jì)衰退時難以獲得議會通過。如果不批準(zhǔn)這項計劃，英國的核威懾力量就會大大降低，英國在北約的對蘇威懾能力減弱，相應(yīng)地英國地位也會隨著降低和邊緣化。更為不利的是，這時美國和蘇聯(lián)已經(jīng)開始了多輪“反彈道導(dǎo)彈條約”談判，這意味著美國認(rèn)為英國“北極星”導(dǎo)彈更新必要性的降低在所難免。①KristanStoddart，The Sword and the Shield： Britain，America，NATO and Nuclear Weapons，1970-1976，Palgrave MacMillan，2014，pp.52-53.

法國在20世紀(jì)60年代曾極力反對美國的多邊核力量的構(gòu)想，并建立了法國獨立的核力量，在外交上也與美國交惡甚深。此時，英國轉(zhuǎn)向積極與法國接近，并打算力爭加入歐共體。1970年前后，美國孤立主義抬頭，尼克松也采取了美國從世界各地撤軍的政策。這時，美國認(rèn)為在歐洲沒有英國的支持是在歐洲應(yīng)對蘇核威懾的巨大缺失，也感覺英國有擁有獨立核能力的必要，可以在對付蘇聯(lián)的問題上獨擋一面。雖然英國和美國核技術(shù)計劃因尼克松下臺而沒有得到大的推進(jìn)，但英國對于核打擊“第二決策中心”的理念逐漸樹立起來，英國獨立的行動能力不斷得到了美國重視。②Douglas Holdstock and Frank Barnaby，eds.，The British Nuclear Weapons Programme 1952-2002，London：Frank Cass And Company Limited，2005，p.16.

1974年3月，哈羅德·威爾遜第三次當(dāng)選首相。上任伊始他就提出了“騎士計劃”，打算為“北極星”導(dǎo)彈開發(fā)新的“前端”系統(tǒng)、加強(qiáng)彈頭和再入系統(tǒng)。其目的就是研發(fā)新的戰(zhàn)斗部，使之具備突防功能用以突破蘇聯(lián)的反彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。該項目最后成功地應(yīng)用于美國后來提供的海基“三叉戟”導(dǎo)彈，這無形中提高了英美的合作中英國的地位，加強(qiáng)了英美“特殊核關(guān)系”合作重要性和深度。

20世紀(jì)70年代中期，美國開始在歐洲部署戰(zhàn)術(shù)核武器。鑒于英國海基核力量的提高，北約將戰(zhàn)術(shù)核武器與英國?；α靠醋魇峭氐膬删S，從而作出實施“雙軌威懾”的決定。而英國獨自擔(dān)負(fù)起?；氐娜蝿?wù)，提高了它在北約中的地位。

英國奉行“最低限度核威懾戰(zhàn)略”始自20世紀(jì)60年代。在此期間，盡管英國保守黨和工黨政府輪流執(zhí)政，直到冷戰(zhàn)結(jié)束，主張“最低限度核威懾戰(zhàn)略”的基本思想始終沒有改變。英國逐漸認(rèn)識到，建設(shè)一支少而精的核力量符合英國的國情。1978年12月，由英國外交和聯(lián)邦事務(wù)部安東尼·達(dá)夫爵士和國防部羅納德·梅森教授領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，對英國核武器未來發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查研究，形成了“達(dá)夫-梅森報告”（DUFF-MASON Report）提交給英國內(nèi)閣。這份報告建議，為提高英國核威懾力，需從美國購買潛艇發(fā)射的“三叉戟”C4 系統(tǒng)取代“北極星”系統(tǒng)。1979年1月，美國總統(tǒng)吉米·卡特向英國首相詹姆斯·卡拉漢表示，他準(zhǔn)備向英國出售“三叉戟”導(dǎo)彈。

1980年1月，保守的國防大臣弗朗西斯·皮姆首次披露了“騎士計劃”。由此產(chǎn)生了一份由英國眾議院公共賬目委員會隨后提出的強(qiáng)烈批評性的報告。英國首相撒切爾夫人更是不為所動，1980年7月，她同意與美國總統(tǒng)吉米·卡特達(dá)成協(xié)議，從美國購買“三叉戟”C4 核武器系統(tǒng)。1982年3月，根據(jù)“北極星”延期銷售協(xié)議，羅納德·里根總統(tǒng)正式同意，將更強(qiáng)大的“三叉戟”II D5 系統(tǒng)出售給英國，但隨后引起了英國的反核運動。1983年3月，國防大臣邁克爾·赫塞爾廷在國防部內(nèi)設(shè)立了一個秘密部門，名為“國防秘書處19”，用以對付日益增長的公眾對核裁軍的支持。

1986年9月，英國皇家海軍“前衛(wèi)”級彈道導(dǎo)彈核潛艇的第一艘“前衛(wèi)”號下水，該艦將裝備“三叉戟”D5 導(dǎo)彈系統(tǒng)。1994年12月，“前衛(wèi)”號首次攜帶“三叉戟”導(dǎo)彈入役巡邏。③張月華、李建林：《英美核合作與英?；肆α堪l(fā)展》，《艦船電子工程》2014年第12 期，第17 頁。目前，每一艘潛艇攜12 枚“三叉戟”導(dǎo)彈，每枚有12 枚子彈頭。今后的發(fā)展方向是增加彈頭的數(shù)量來提高核威懾力，這些彈頭由英國設(shè)計和制造，已完全不依賴于美國的提供。英國單一的海基核力量現(xiàn)在的作戰(zhàn)模式是，擁有至少一艘潛艇在海上巡邏保持核威懾狀態(tài)，一艘處于維修狀態(tài)，而其余兩艘在蘇格蘭皇家海軍基地進(jìn)行日常訓(xùn)練。2006年12月，英國政府公布了關(guān)于“三叉戟”導(dǎo)彈系統(tǒng)更新的白皮書《英國核威懾的未來》，稱英國在可預(yù)見的未來應(yīng)保留其核武器系統(tǒng)，確?！白畹拖薅鹊暮送亍?。①何奇松：《英國核威懾之爭論》，《歐洲研究》2008年第3 期，第112 頁。白皮書宣稱，作戰(zhàn)核彈頭數(shù)量將進(jìn)一步減少20%，使英國部署的核彈頭數(shù)量減少到160 枚以下。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，主要來自蘇聯(lián)的威脅變小了。英國也對核威懾任務(wù)作了調(diào)整，認(rèn)為對英國重大利益可能形成的威脅依然可能出現(xiàn)，雖然變得模糊和不確定，但保持威懾性很有必要。②Douglas Holdstock and Frank Barnaby，eds，The British Nuclear Weapons Programme 1952-2002，London：Frank Cass And Company Limited，2005，pp.121-122.2002年3月，在入侵伊拉克的準(zhǔn)備階段，國防大臣杰弗里·胡恩（Geoffrey Hoon）向下議院國防委員會提出建議，英國將準(zhǔn)備對伊拉克等非核武器國家使用核武器。雖然這潛在地破壞了以前不對非核武器國家動用核武器的原則，但這無疑展示了一個大國的地位的象征。

四、結(jié)語

二戰(zhàn)結(jié)束后，英國核力量建設(shè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程。在不同的時期，英國根據(jù)自身因素不斷作出調(diào)整來適應(yīng)和利用國際環(huán)境，最后建成了一個適應(yīng)國情的單一的海基核威懾體系，為在國際政治中爭得一席之地起到了很大作用。

在冷戰(zhàn)之初，英國本想與美國分享掌握研究原子武器成功的成果，但遭到美國的拒絕，被擋在核大門之外。這時，英國堅定地認(rèn)為，核武器是將來大國地位的體現(xiàn)，如果沒有核武器必定受到有核國家的訛詐。核武器需要投入很大的資源，雖然英國受到財力的限制，但是為了將來英國的地位，也是值得的，這“是自1945年以來英國政府所做的最重要的政治決定”③倪學(xué)德：《英國研制原子彈內(nèi)幕》，《歷史教學(xué)》2006年第3 期，第68 頁。。在發(fā)展過程中，英國仍堅持不懈，充分利用自身的研究優(yōu)勢發(fā)展獨立的核威懾力量。

毋庸置疑，冷戰(zhàn)的升溫為英國發(fā)展核武器帶來了機(jī)遇。在歐洲，美國需要英國協(xié)助其完成對蘇聯(lián)的威懾，但又不支持英國有自己的獨立核力量，只是對英國的?；α刻峁┎糠盅b備和技術(shù)援助。在此情形下，英國也曾被迫放棄空基力量而轉(zhuǎn)變了核發(fā)展戰(zhàn)略。在與美國的博弈中，英國并非完全依靠美國，而是采取雙軌的建設(shè)方案，堅持本國獨立的核力量與爭取美國援助并舉的方法。在處理與美國核關(guān)系時，保持了與美國“特殊的核關(guān)系”的同時，與北約西歐盟國保持互動關(guān)系，從而使美國不得不依靠英國作為歐洲核威懾的主要力量。

冷戰(zhàn)后期以來，英國根據(jù)國際形勢發(fā)展，審時度勢，把自己融入美國戰(zhàn)略中的一環(huán)，確立了自己在防御蘇聯(lián)威懾中的地位，這是與法國核力量發(fā)展截然不同的。不僅如此，雖然英國為維持自身核能力而需求美國方面的援助，但也以此對美國核威懾戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略層次施以影響。④Kristan Stoddart，The Sword and the Shield： Britain，America，NATO and Nuclear Weapons，1970-1976，Palgrave MacMillan，2014，p.231.由于英國在核戰(zhàn)略上有自主的一面，在冷戰(zhàn)期間對美國的核戰(zhàn)略安排也發(fā)揮了能動作用。如今，英國擁有了精干的核威懾力量，既與英國國力相稱、節(jié)省了財力，又常常在國際問題上發(fā)揮作用，保持了中等核大國的應(yīng)有的地位。